Первая страница
Наша команда
Контакты
О нас

    Главная страница


Российская академия образования




страница23/27
Дата15.05.2017
Размер5.78 Mb.
1   ...   19   20   21   22   23   24   25   26   27

2. Политические это институты, которые устанавли­вают, исполняют и поддерживают власть. В концентриро­ванной форме они выражают существующие в данном обществе политические интересы и отношения. Совокуп­ность политических институтов позволяет определить по­литическую систему общества (государство с его цент­ральными и местными органами власти, политические партии, полиция или милиция, юстиция, армия и также различные общественные организации, движения, объ­единения, фонды и клубы, преследующие политические цели). Формы институализированной деятельности в дан­ном случае строго определены: выборы, митинги, демон­страции, предвыборные кампании.

3. Воспроизводства и родства это институты, благо­даря которым поддерживается биологическая непрерыв­ность общества, происходит удовлетворение сексуальных потребностей и родительских стремлений, регулируются отношения между полами и поколениями и т.д. (институт семьи и брака).

4. Социально-культурные и воспитательные это ин­ституты, главная цель которых заключается в создании, развитии, укреплении культуры для социализации моло­дого поколения и передачи ему накопленных культурных ценностей всего общества как целого (семья как воспита­тельный институт, образование, наука, культурно-воспи­тательные и художественные учреждения и т.п.).

5. Социально-церемониальные это институты, регули­рующие повседневные человеческие контакты, облегчаю­щие взаимопонимание. Хотя эти социальные институты представляют из себя сложные системы и чаще всего бывают неформальными, благодаря именно им определя­ются и регулируются способы приветствий и поздравле­ний, организация торжественных свадеб, проведение со­браний и т.п., над чем мы сами обычно не задумываемся. Это институты, организованные добровольным объедине­нием (общественные организации, товарищеские объеди­нения, клубы и т.п., не преследующие политические цели).

6. Религиозные — институты, организующие связь че­ловека с трансцедентными силами. Потусторонний мир для верующих людей существует реально и определенным образом влияет на их поведение и социальные отноше­ния. Институт религии играет заметную роль во многих обществах и оказывает сильное влияние на многочислен­ные человеческие отношения.

В приведенной классификации рассмотрены только так называемые «главные институты», самые важные, в высшей степени необходимые институты, вызванные к жизни непреходящими потребностями, которые регулируют основные социальные функции и являются харак­терными для всех типов цивилизации.

Социальные институты так же, как и социальные связи и взаимодействия, могут быть формальными и не­формальными.

Формальный институт это институт, в котором объем функций, средства и методы действия регулируют­ся предписаниями законов или иных правовых актов. формально утвержденных распоряжений, установлений, правил, регламентов, уставов и т.д. Формальными соци­альными институтами являются государство, армия, суд, семья, школа и т.п. Свои управленческие и контрольные функции эти институты осуществляют на основе строго установленных формальных негативных и позитивных санкций. Формальные институты играют важную роль в упрочении современного общества. По этому поводу А.Г.Эфендиев написал, что «если социальные институты — могучие канаты системы социальных связей, то фор­мальные социальные институты — это достаточно проч­ный и гибкий металлический каркас, определяющий прочность общества» [189. С.133-134].

Неформальный институт это институт, в котором функции, средства и методы деятельности не установлены формальными правилами (т.е. четко не определены и не закреплены в специальных законодательных актах и нор­мативных документах), поэтому отсутствует гарантия, что данная организация будет устойчивой. Несмотря на это, неформальные институты так же, как и формальные, вы­полняют управленческие и контрольные функции в самом широком социальном смысле, так как являются результатом социального творчества и волеизъявления граждан (любительские объединения творческой самодея­тельности, объединения по интересам, различные фонды социального и культурного назначения и т.п.).

Социальный контроль в таких институтах осуществля­ется на основе неформальных санкций, Т.е. с помощью норм, зафиксированных в общественном мнении, тради­циях, обычаях. Подобные санкции (общественное мне­ние, обычаи, традиции) часто бывают более эффектив­ным средством контроля за поведением людей, чем нормы права или другие формальные санкции. Порой люди предпочитают наказание со стороны представителей власти или официального руководства, чем негласное осуждение своих друзей и коллег [см.: 263. С.119].

Для примера рассмотрим институт дружбы, имеющий многие признаки социального института. Дружба — обя­зательное устойчивое явление современного человеческо­го общества. Для нее характерна достаточно полная, чет­кая и порой даже жесткая регламентация. Своеобразными формами социального контроля в институте дружбы вы­ступают неформальные негативные (обида, различные сплетни, ссора, прекращение дружеских связей) и пози­тивные (улыбка, доверие, симпатия, длительность зна­комства) санкции, не оформленные в виде законов, адми­нистративных уложений и т.п. У института дружбы нет учреждений. Несмотря на то, что дружба имеет четкое разграничение как от любви, так и от братских отноше­ний и взаимоотношений с коллегами по службе, в ней нет четкого профессионального закрепления статуса, прав и обязанностей партнеров.

Неформальные институты играют очень важную роль в сферг межличностного общения в малых группах. На­пример, 1руппа играющих ребят выбирает себе лидера и его помощников и устанавливает специфические «прави­ла игры», Т.е. нормы, которые позволят разрешать возни­кающие в процессе этой игры конфликты. В данном случае цели, методы и средства решения задач также не установлены строго и письменно не зафиксированы.

Существующая система социальных институтов обще­ства очень сложна. Это связано, во- первых, с тем, что человеческие потребности, стимулирующие создание дан­ных социальных институтов, очень сложны и многообраз­ны, а во-вторых, с тем, что социальные институты посто­янно видоизменяются, так как некоторые элементы структуры института в ходе исторического развития обще­ства или утрачиваются, или наполняются новым содержа­нием, появляются новые задачи и функции. В качестве примера рассмотрим производственную функцию семьи. Если раньше подготовкой молодежи к профессионально­му труду занималась только семья, то с развитием произ­водственных отношений и усложнением разделения об­щественного труда семья была уже не в состоянии выпол­нять эту функцию. Восстановление в настоящее время в России частной собственности, развитие предпринима­тельства и фермерства опять частично восстановили производственную функцию семьи, в основном в сельской местности [см.: 288. С.196].

Все социальные институты любого общества в различ­ной степени объединены и взаимосвязаны между собой, представляют собой сложную интегрированную систему. Данная интеграция главным образом базируется на том, что человек, чтобы удовлетворить все свои потребности, должен участвовать в различных типах институтов. Кроме этого, институты оказывают определенное влияние друг на друга. Например, государство оказывает влияние на семью своими попытками регулирования рождаемости, числа браков и разводов, а также установлением мини­мальных стандартов заботы о детях и матерях.

Взаимосвязанная система институтов образует целост­ную систему, которая обеспечивает членам групп удовлетворение их разнообразных потребностей, регулирует их поведение и гарантирует дальнейшее развитие группы как целого. Внутренняя согласованность в деятельности всех социальных институтов — необходимое условие нормаль­ного функционирования всего общества. Система соци­альных институтов в социальной совокупности очень сложна, а постоянное развитие потребностей ведет к об­разованию новых институтов, в результате чего рядом друг с другом существуют много разных институтов.

Развитие общества возможно только в том случае, если в нем сформированы четко налаженные, регламентиро­ванные, контролируемые и устойчивые взаимодействия. Наличие и содержание институтов, а также система соци­альных регуляторов определяют существующий общест­венный строй. То есть, если необходимо понять общест­во, то, изучив его социальные институты и механизмы регулирования, можно понять характер социальных свя­зей в интересующем обществе. А.Г.Эфендиев, рассматри­вая в своей работе социальные связи, сравнил их с тыся­чами невидимых нитей, с помощью которых человек свя­зан с другими людьми и обществом, продолжив эту аналогию в отношении социальных институтов, он напи­сал, что «социальные институты в системе социальных связей — наиболее крепкие, могучие канаты, которые в решающей степени предопределяют ее жизнеспособ­ность» [189. С.130]. Поэтому социальные институты вы­ступают для социологов в качестве одного из наиболее важных объектов анализа, являются объектом специали­зированных социологических исследований [см.: 154].



4.3.4. Процесс институционализации

Социальные институты — это символ порядка и орга­низованности в обществе. Ни одно современное общест­во не может существовать без социальных институтов, без институционализации. Как указано в «Современном сло­варе иностранных слов» (М., 1992), институционализация это «учреждение каких-либо новых социальных инсти­тутов, правовое и организационное закрепление тех или иных общественных отношений» [231. С.239], институци­ональный это «связанный с социальными институтами, имеющий отношение к ним» [231. С.239]. В «Учебном социологическом словаре» (М., 1997) отмечается, что «со­циальные связи, лежащие в основе социальных институ­тов, называются институциональными, а сам процесс придания этим связям упорядоченного, нормативного ха­рактера именуется институционализацией» [280. С.49]. Данные понятия важны для понимания того, что сущест­вующие социальные институты не есть что-то один раз заданное и неизменное, изменения, происходящие в об­ществе, неизбежно ведут как к их модификации, так и к возникновению новых социальных институтов и институ­циональных форм. А также для понимания того, что индивиды не просто следуют предписанным образцам поведения, а обладают определенной свободой «выработки ролей» в своем взаимодействии с другими индивидами.

Подробно процесс институционализации, Т.е. образо­вание социального института, рассмотрен С.С.Фроловым. Данный процесс состоит из нескольких последовательных этапов:

«1) возникновение потребности, удовлетворение кото­рой требует совместных организованных действий;

2) формирование общих целей;

3) появление социальных норм и правил в ходе сти­хийного социального взаимодействия, осуществляемого методом проб и ошибок;

4) появление процедур, связанных с нормами и прави­лами;

5) институционализация норм и правил, процедур, Т.е. их принятие, практическое применение;

6) установление системы санкций для поддержания норм и правил, дифференцированность их применения в отдельных случаях;

7) создание системы статусов и ролей, охватывающих всех без исключения членов института» [287. С. 166].

Люди, объединенные в социальные группы для реали­зации появившейся у них потребности, сначала сообща ищут различные способы ее достижения. В процессе об­щественной практики они вырабатывают наиболее при­емлемые образцы и шаблоны поведения, которые со вре­менем через многократное повторение и оценку превра­щаются в стандартизированные привычки и обычаи. Через некоторое время разработанные образцы и шабло­ны поведения принимаются и поддерживаются общест­венным мнением, а в конечном итоге узакониваются, и разрабатывается определенная система санкций. Фина­лом процесса институционализации является создание в соответствии с нормами и правилами четкой статусно-ро­левой структуры, которая социально одобрена большин­ством участников этого социального процесса.

У каждого социального института есть как свои специ­фические особенности, так и ряд определенных общих черт и признаков, характерных для всех социальных ин­ститутов, или, так называемых институциональных при­знаков. Очень часто в институтах, преследующих совер­шенно разные цели, существуют сходные пути и методы действия, это обусловлено тем, что для выполнения своих функций социальный институт должен учитывать способ­ности различных функционеров, формировать стандарты поведения, соблюдать верность основным принципам и развивать взаимодействие с другими институтами. С.С.Фролов объединил общие для всех институтов при­знаки в пять групп (см. табл. 4).



Таблица 4. Признаки главных институтов общества

Семья

Государство

Бизнес

Образование

Религия

1. Установки и образцы поведения

Привя­занность Лояльность Уважение

Послушание Лояльность Суборди­нация

Производи­тельность Эконо­мичность Произ­водство прибыли

Любовь к

знаниям Посещае­мость



Почти­тельность Лояльность Поклонение

2. Символические культурные признаки

Обручальное кольцо Брачный ритуал

Флаг Печать Герб Националь­ный гимн

Фабричная марка Патентный знак

Школьная эмблема Школьные песни

Крест Иконы Святыни

Гимн


3. Утилитарные культурные черты

Дом Квартира

Мебель


Общест­венные здания Общест­венные работы Бланки и формы

Магазин Фабрика Оборудо­вание Бланки и формы

Классы Библиотеки Стадионы

Церковные здания Церковный реквизит Литература

4. Кодекс устный и письменный

Семейные запреты и допущения

Конституция Законы

Контракты Лицензии

Правила учащихся

Вера Церковные запреты

5. Идеология

Романти­ческая любовь Совмес­тимость Индиви­дуализм

Государст­венное право Демократия Нацио­нализм

Монополия Свободная торговля Право на труд

Академи­ческая свобода Прогрес­сивное образование Равенство при обучении

Православие Баптизм Протес­тантизм

Источник: Фролов С.С. Социология. — М., 1996. — С.169.
Некоторые институты не обладают полным набором признаков. Это является показателем того, что институт несовершенен — или еще полностью не развился, или уже находится в упадке. Поэтому если большинство институтов в обществе недостаточно развиты, то это говорит о том, что данное общество либо находится на начальных стадиях своего культурного развития, либо — в упадке.

4.3.5. Развитие и изменение социальных институтов

Развитие любого общества во многом осуществляется за счет развития социальных институтов. Самый верный критерий зрелости общества — многообразие и разви­тость существующих в нем социальных институтов, спо­собных надежно, устойчиво, на профессиональном уров­не удовлетворять разнообразные потребности индивидов и социальных групп и эффективно регулировать их пове­дение.

Уже на ранних этапах развития общества началось формирование социальных институтов (производствен­ных организаций институтов, духовной жизни, семьи). Но синкретический характер человеческой деятельности обу­словил и синкретичность первых институтов, выразив­шуюся в многофункциональности, нерасчлененности их функций. «Неразвитость труда по всем его параметрам (орудия и прочие технические средства, производствен­ный опыт и навыки, кооперация и дифференциация труда), преобладание... живого труда над овеществлен­ным, привязанность производства к природным услови­ям... выступают причиной присущего первобытному об­ществу синкретизма59 общественных отношений, невычленности различных сфер общественной жизни, слитности материального и духовного производства. Об­щина — универсальный институт, осуществляющий хо­зяйственную, семейно-бытовую, культовую и другие функции. Определяя собой все стороны общественной жизни, материально-производственная деятельность еще не обособляется от других видов деятельности. Кровно­родственные отношения, связующие элементы социаль­ной структуры и внутри общины, и между общинами, также характеризуются синкретизмом» [163. С.340].

Данные этнографических исследований свидетельст­вуют, что довольно скоро появились признаки распада синкретизма. Община, род и племя начали разделяться, «в общине при всей ее универсальности на первый план все больше выходит производственная деятельность, ин­ституты же рода и племени берут на себя функцию меж­общинного общения, в силу экзогамии к ним естественно отходят и брачно-семейные отношения» [163. С.340]. На­чинает складываться тенденция усложнения обществен­ной структуры.

Усложнение отношений внутри родов, племен, общин в результате произошедшего прогресса в изготовлении орудий труда, перехода к производящему хозяйству и обособления скотоводства и ремесла привело к формиро­ванию иерархии родов, племен, их союзов. В этот период появляются институты старейшин, вождей, жрецов, в обязанность которых входила организация коллективных трудовых процессов, военного дела, культовых действий, а также сохранение и передача от поколения к поколению социального опыта.

Дальнейшее развитие общества, «введение земледелия и животноводства переворачивает весь жизненный уклад первобытных людей. Внутри общины, перерождающейся в соседскую, все большую хозяйственную самостоятель­ность приобретает семья. Вместе с тем развиваются и усложняются формы кооперации труда, являющиеся ус­ловием существования семейного хозяйства» [163. С. 344]. Это, в свою очередь, ведет «к изменению форм обмена взаимной деятельностью, ее результатам, к постепенному нарушению равнообеспечивающего принципа распреде­ления и потребления жизненных средств. Получающее все большую экономическую самостоятельность семейное хозяйство превращается в главную форму организации производительных сил, вытесняя в данной роли родовую общину» [163. С. 344]. Так постепенно (через ряд реформ) на смену кровнородственной общине приходит община соседская, земледельческая община.

Зарождение системы социальных институтов началось в период разложения первобытнообщинного строя и было связано с процессом общественного разделения труда. Разделение труда привело к появлению и развитию част­ной собственности, которая, в свою очередь, привела к разделению общества на классы, что и обусловило необ­ходимость появления таких социальных институтов, ос­новной функцией которых было осуществление классо­вых интересов и потребностей, охрана существующего социального порядка.

Таким образом, уже на ранних этапах развития обще­ства появляется потребность в формировании механизмов управления социальными процессами, Т.е. соответствующих социальных институтов. В качестве их предвестников на ранних ступенях первобытного общества выступали советы старейшин, родоплеменные советы, народные со­брания, функции которых еще не были четко определены, в основном они выполняли военные, судейские и жречес­кие функции. В период становления классового общества формируется социальный институт управления, обеспе­чивающий функционирование общества в целом, его об­щностей и социальных групп в интересах господствующе­го класса, — государство.

В эпоху средневековья социальные институты высту­пали прежде всего как средства закрепления отношений личной зависимости и внеэкономического принуждения, «сращивания» политической власти и экономического господства, а также обеспечения устойчивости социаль­ного целого, общества. Среди институтов феодального владения можно отметить такие, как майорат, феод, им­мунитет, вотчина и др. В классовом обществе в этот период происходит выделение сословия профессиональ­ных служителей культа, возникают особые религиозные организации, что ведет к становлению церкви, религии в качестве особого социального института. Религия как со­циальный институт играла важную роль в интеграции политически и экономически раздробленного общества. Она приобрела и начала осуществлять нерелигиозные функции — политические, экономические (церковь была крупным земельным собственником в этот период). Ей были полностью подчинены наука, образование и искус­ство.

Становление капитализма привело к развитию целост­ной системы социальных институтов, обеспечивающих функционирование разных сфер общественной жизни: производство и потребление материальных благ, духовное производство, распространение и потребление духовных ценностей и т.д. В это время возникают институты науки, образования, искусства и т.д.

История появления и развития социальных институ­тов — это история постепенного превращения социально­го института традиционного типа в современный соци­альный институт. В ходе своего развития социальные институты стали более специализированными по функци­ям, а некоторые из них заняли господствующее место в системе социальных институтов. Так, например, в первобытном обществе, как уже было отмечено выше, особую роль играла семья, в феодальном обществе в качестве базовых выступали религиозные институты, в России после Октябрьской революции господствующее место за­нимали политические институты, в первую очередь, Ком­мунистическая партия, а в капиталистическом обществе особую роль играют экономические институты.

Развитие социальных институтов может осуществлять­ся двумя путями: 1) появление новых социальных инсти­тутов; 2) развитие и совершенствование уже сложившихся социальных институтов.

Первый путь развития институтов в настоящее время характерен для многих народов бывшего СССР, где со­здаются такие важнейшие институты, как финансы, армия, дипломатия, высшее образование, наука и т.д.

Второй путь — развитие и совершенствование уже сложившихся социальных институтов — в свою очередь также может проходить по-разному: а) за счет внутренней дифференциации, специализации связей, функций, уч­реждений. Например, в настоящее время в рамках инсти­тута здравоохранения появилась тенденция к превраще­нию наркологической службы в самостоятельный инсти­тут; б) за счет перерегулирования социального института. В данном случае основные участники институализированных социальных связей стремятся кардинально изме­нить принципы регуляции, не уничтожая при этом сам институт, так как потребность в нем сохраняется. Напри­мер, институт собственности в России. Многих в настоя­щее время не устраивает моральное, материальное, юри­дическое регулирование их прав и обязанностей, связан­ных с собственностью. Если раньше граждане не владели и не распоряжались собственностью, но имели право на гарантированный минимум уровня жизни, то сегодня часть населения уже хочет владеть, распоряжаться, риско­вать, имея при этом лишь только шанс жить зажиточно и независимо. А так как не все население России не удовле­творено сложившейся системой регуляции, поэтому ста­новлению новых форм собственности ставятся всевоз­можные препоны и препятствия [см.: 189. С.135-137].

В качестве другого наглядного примера можно взять институт образования в постсоветском обществе, который после распада СССР стал нуждаться в изменении самой концепции образования, создании новых учебных заведений, ином выборе предметов и т.п., которые должны быть переориентированы на потребности формирующихся ры­ночных отношений и предстоящие изменения на рынке труда.

В истории развития общества можно найти ряд при­меров эффективного, более-менее безболезненного ре­формирования социальных институтов, но чаще всего такие реформы все-таки завершались революционными событиями.

Следует отметить, что изменение каждого отдельного социального института, как и всей системы социальных институтов, может происходит как эволюционным, так и революционным путем. Как указывал Т.Парсонс, источни­ками изменения могут быть как эндогенные (т.е. внутрен­ние), так и экзогенные (т.е. внешние) факторы, или те и другие одновременно [см.: 191. С.469-470]. Среди экзо­генных факторов наиболее важными являются воздейст­вия со стороны культуры (изменение культуры, а также изменение ценностных ориентаций) и личности (всякого рода новаторская деятельность человека). Эндогенные из­менения социальных институтов происходят в основном из-за того, что определенный институт перестает эффек­тивно обслуживать цели и интересы тех или иных соци­альных групп и коллективов. Например, распад такого социального института, как семья, может быть обуслов­лен изменением ролевого поведения супругов (например, измена одного из них) или конфликтами, возникшими в семье из-за вмешательства в семейные отношения роди­телей супругов.

Таким образом, социальный институт является исто­рически сложившейся устойчивой формой организации совместной деятельности людей, которая, в то же время, может подвергаться различным изменениям в ходе разви­тия общества.



1   ...   19   20   21   22   23   24   25   26   27

  • Формальный институт
  • Неформальный институт
  • 4.3.4. Процесс институционализации
  • 4.3.5. Развитие и изменение социальных институтов