Первая страница
Наша команда
Контакты
О нас

    Главная страница


ПРОЕКТ 1. НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА И ПРОФСОЮЗЫ




страница14/35
Дата25.06.2017
Размер7.79 Mb.
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   35
ПРОЕКТ

1. НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА И ПРОФСОЮЗЫ

Новая экономическая политика вносит ряд существенных изменений в положение пролетариата, а следовательно, и профсоюзов. Изменения эти вызываются тем обстоя­тельством, что во всей политике перехода от капитализма к социализму компартия и Соввласть осуществляют теперь особые приемы этого перехода, действуют в целом ря­де отношений иными способами, чем прежде, завоевывают ряд позиций, так сказать,



342 В. И. ЛЕНИН

«новым обходом», совершают отступление, чтобы более подготовлены) перейти опять к наступлению на капитализм. В частности, теперь допущены и развиваются свободная торговля и капитализм, которые подлежат государственному регулированию, а, с дру­гой стороны, государственные предприятия переводятся на так называемый хозяйст­венный расчет, то есть по сути в значительной степени на коммерческие и капитали­стические начала.

2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАПИТАЛИЗМ В ПРОЛЕТАРСКОМ ГОСУДАРСТВЕ И ПРОФСОЮЗЫ

Пролетарское государство, не изменяя своей сущности, может допускать свободу торговли и развитие капитализма лишь до известной меры и только при условии госу­дарственного регулирования (надзора, контроля, определения форм, порядка и т. д.) частной торговли и частнохозяйственного капитализма. Успех такого регулирования зависит не только от госвласти, но еще больше от степени зрелости пролетариата и трудящихся масс вообще, затем от уровня культуры и т. д. Но даже при полном успехе такого регулирования, противоположность классовых интересов труда и капитала оста­ется безусловно. Поэтому одной из самых главных задач профсоюзов является отныне всесторонняя и всемерная защита классовых интересов пролетариата в борьбе его с ка­питалом. Эта задача должна быть поставлена открыто на одно из первых мест, аппарат профсоюзов должен быть соответственно перестроен, видоизменен или дополнен, должны быть образованы или, вернее, образовываемы стачечные фонды и так далее.

3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ, ПЕРЕВОДИМЫЕ НА ТАК НАЗЫВАЕМЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ,

И ПРОФСОЮЗЫ

Перевод госпредприятий на так называемый хозяйственный расчет неизбежно и не­разрывно связан с новой экономической политикой, и в ближайшем буду-

ПРОЕКТ ТЕЗИСОВ О РОЛИ И ЗАДАЧАХ ПРОФСОЮЗОВ 343

щем неминуемо этот тип станет преобладающим, если не исключительным. Фактиче­ски это означает, в обстановке допущенной и развивающейся свободы торговли, пере­вод госпредприятий в значительной степени на коммерческие, капиталистические ос­нования. Это обстоятельство, в связи с настоятельнейшею необходимостью повысить производительность труда, добиться безубыточности и прибыльности каждого гос­предприятия, в связи с неизбежным ведомственным интересом и преувеличением ве­домственного усердия, неминуемо порождает известную противоположность интересов между рабочей массой и директорами, управляющими госпредприятий или ведомства­ми, коим они принадлежат. Поэтому и по отношению к госпредприятиям на профсою­зы безусловно ложится обязанность защиты классовых интересов пролетариата и тру­дящихся масс против их нанимателей.



4. СУЩЕСТВЕННОЕ РАЗЛИЧИЕ МЕЖДУ КЛАССОВОЙ БОРЬБОЙ ПРОЛЕ­ТАРИАТА В ГОСУДАРСТВЕ С ПРИЗНАНИЕМ ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ, ФАБРИКИ И Т. Д. И С ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТЬЮ В РУКАХ КЛАССА КАПИТАЛИСТОВ И КЛАССОВОЙ БОРЬБОЙ ПРОЛЕТАРИАТА В ГОСУДАРСТВЕ, НЕ ПРИЗНАЮЩЕМ ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМ­ЛЮ И БОЛЬШИНСТВО КРУПНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, В ГОСУДАРСТВЕ С ПО­ЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТЬЮ В РУКАХ ПРОЛЕТАРИАТА

Пока существуют классы, неизбежна классовая борьба. В переходное время от капи­тализма к социализму неизбежно существование классов, и программа РКП говорит с полнейшей определенностью, что мы делаем лишь первые шаги в переходе от капита­лизма к социализму. Поэтому и компартия и Соввласть, как и профсоюзы, должны от­крыто признавать существование классовой борьбы и ее неизбежность до тех пор, пока не закончена, хотя бы в основе, электрификация промышленности и земледелия, пока не подрезаны этим все корни мелкого хозяйства и господства рынка. Отсюда вытекает, что в данный момент мы никоим



344 В. И. ЛЕНИН

образом не можем отказаться от стачечной борьбы, не можем принципиально допус­тить закона о замене стачек обязательным государственным посредничеством. С дру­гой стороны, очевидно, что конечной целью стачечной борьбы при капитализме явля­ется разрушение государственного аппарата, свержение данной классовой госвласти. А при пролетарском государстве переходного типа, каково наше, конечной целью стачеч­ной борьбы может быть лишь укрепление пролетарского государства и пролетарской классовой госвласти путем борьбы с бюрократическими извращениями этого государ­ства, с его ошибками и слабостями, с вырывающимися из-под его контроля классовыми аппетитами капиталистов и т. п. Поэтому ни компартия, ни Соввласть, ни профсоюзы никоим образом не могут забывать и не должны скрывать от рабочих и трудящихся масс того, что применение стачечной борьбы в государстве с пролетарской госвластью может быть объяснено и оправдано исключительно бюрократическими извращениями пролетарского государства и всяческими остатками капиталистической старины в его учреждениях, с одной стороны, и политической неразвитостью и культурной отстало­стью трудящихся масс, с другой. Ибо если суды и все прочие госорганы создаются на классовой основе, самими трудящимися, с исключением буржуазии из числа избирате­лей, то нормальным способом решения конфликтов между трудом и капиталом, между нанимаемыми и нанимателями должно все чаще становиться непосредственное обра­щение трудящихся к госорганам.



5. ВОЗВРАЩЕНИЕ К ДОБРОВОЛЬНОМУ ЧЛЕНСТВУ В ПРОФСОЮЗАХ

Принудительная запись всех рабочих поголовно в члены профсоюзов оказалась не­соответствующей ни достигнутой фактически ступени социализации промышленности, ни уровню развития масс. Принудительное членство внесло кроме того известную сте­пень бюрократического извращения и в профсоюзы. Необ-



ПРОЕКТ ТЕЗИСОВ О РОЛИ И ЗАДАЧАХ ПРОФСОЮЗОВ 345

ходимо со всей решительностью вернуться на довольно продолжительное время к доб­ровольному членству в профсоюзах. От членов профсоюзов никоим образом не следует требовать определенных политических взглядов; в этом смысле, как и в вопросе об от­ношении к религии, профсоюзы должны быть беспартийны. От членов профсоюзов в пролетарском государстве следует требовать лишь понимания товарищеской дисцип­лины и необходимости единения рабочих сил для отстаивания интересов трудящихся и лояльности по отношению к власти трудящихся, т. е. Соввласти. Пролетарское госу­дарство должно поощрять профобъединение рабочих в отношении как правовом, так и материальном. Но никаких прав не должно быть у профсоюзов без обязанностей.



6. ПРОФСОЮЗЫ И УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯМИ

Главнейшим и самым коренным интересом пролетариата после завоевания им гос­власти является увеличение количества продуктов, повышение в громадных размерах производительных сил общества. Эта задача, ясно выдвинутая в программе РКП, осо­бенно обострена у нас теперь послевоенным разорением, голодом и разрухой. Поэтому быстрейший и возможно более прочный успех в восстановлении крупной промышлен­ности есть условие, без коего немыслим успех всего дела освобождения труда от ига капитала, немыслима победа социализма. А такой успех в свою очередь требует безус­ловно, в современной российской обстановке, сосредоточения всей полноты власти в руках заводоуправлений. Эти управления, составленные по общему правилу на началах единоличия, должны самостоятельно ведать и установлением размеров зарплаты и рас­пределением дензнаков, пайков, прозодежды и всяческого иного снабжения, при мак­симальной свободе маневрирования, при строжайшей проверке фактических успехов в повышении производства и безубыточности, прибыльности его, при серьезнейшем от­боре наиболее выдающихся и умелых администраторов и т. д.



346 В. И. ЛЕНИН

Всякое непосредственное вмешательство профсоюзов в управление предприятиями, при этих условиях, должно быть признано безусловно вредным и недопустимым.

Но было бы совершенно неправильным толковать эту бесспорную истину в смысле отрицания участия профсоюзов в социалистической организации промышленности и в управлении госпромышленностью. Это участие необходимо в точно определенных, именно следующих формах.

7. РОЛЬ И УЧАСТИЕ ПРОФСОЮЗОВ В ХОЗ- И ГОСОРГАНАХ ПРОЛЕТАРСКОГО ГОСУДАРСТВА

Пролетариат является классовой основой государства, совершающего переход от ка­питализма к социализму. Пролетариат может выполнить успешно эту задачу в стране с громадным преобладанием мелкого крестьянства лишь при условии чрезвычайно уме­лого, осторожного и постепенного осуществления союза с подавляющим большинст­вом крестьянства. Профсоюзы должны быть ближайшим и непременным сотрудником госвласти, которою руководит во всей ее политической и хозяйственной работе созна­тельный авангард рабочего класса, компартия. Будучи школой коммунизма вообще, профсоюзы должны быть, в частности, школой управления социалистической про­мышленностью (а затем постепенно и земледелием) для всей массы рабочих, а затем и для всех трудящихся.

Исходя из этих принципиальных положений, следует установить следующие основ­ные формы участия профсоюзов в хоз- и госорганах пролетарского государства:

(1) Профсоюзы участвуют в составлении всех хоз- и госорганов, связанных с экономикой, выдвигая кандидатов и подавая свой совещательный голос; проф­союзы участвуют и в этих органах, но не непосредственно, а через выдвинутых ими и утвержденных компартией) и Соввластью членов высших госучрежде­ний, членов хозколлегий, чле-

ПРОЕКТ ТЕЗИСОВ О РОЛИ И ЗАДАЧАХ ПРОФСОЮЗОВ 347

нов заводоуправлений (там где допущена такая коллегиальность), администра­торов, их помощников и т. д.



                  1. Одной из важнейших задач профсоюзов является выдвигание и подго­
                    товка администраторов из рабочих и трудящейся массы вообще. Если у нас
                    имеются теперь десятки таких администраторов промышленности, вполне
                    удовлетворительных, и сотни более или менее удовлетворительных, то в бли­
                    жайшее время нам нужны сотни первых и тысячи вторых. Систематический
                    учет всех способных на такую работу рабочих и крестьян и обстоятельная, все­
                    сторонняя, деловая проверка успехов их обучения управлению должны быть во
                    много раз тщательнее и настойчивее осуществляемы профсоюзами, чем теперь.

                  1. Не менее важно участие профсоюзов во всех плановых органах проле­
                    тарского государства. Наряду с участием профсоюзов во всей культурно-
                    просветительной работе и в производпропаганде такая деятельность профсою­
                    зов должна все шире и глубже втягивать рабочий класс и трудящиеся массы во
                    все строительство госхозяйства, знакомя их со всем кругом хозжизни, со всем
                    кругом промышленной работы, начиная от заготовки сырья и кончая реализа­
                    цией продукта, и давая все более конкретное представление как о едином госу­
                    дарственном плане социалистического хозяйства, так и о практической заинте­
                    ресованности рабочего и крестьянина в осуществлении этого плана.

                  1. Выработка тарифов и норм снабжения и т. д. составляют одну из необхо­
                    димых составных частей работы профсоюзов в деле строительства социализма
                    и участия их в управлении промышленностью. В частности, диссуды должны
                    неуклонно повышать дисциплину труда и культурные формы борьбы за нее и
                    за повышение производительности, отнюдь не вмешиваясь в функции нарсудов
                    вообще и в функции управления.

                  2. 348 В. И. ЛЕНИН

Этот перечень главнейших функций профсоюзов в деле строительства социалисти­ческого хозяйства должен быть, разумеется, подробно детализирован соответственны­ми органами профсоюзов и Соввласти. Самым существенным является то, чтобы проф­союзы сознательно и решительно перешли от причинившего немало вреда непосредст­венного, неподготовленного, некомпетентного, безответственного вмешательства в управление к упорной, деловой, рассчитанной на долгий ряд лет работе практического обучения рабочих и всех трудящихся управлять нархозяйством целой страны.

8. СВЯЗЬ С МАССОЙ КАК ОСНОВНОЕ УСЛОВИЕ ВСЯКОЙ РАБОТЫ ПРОФСОЮЗОВ

Связь с массой, то есть с громадным большинством, рабочих (а затем и всех трудя­щихся) является самым важным, самым основным условием успеха какой бы то ни бы­ло деятельности профсоюзов. Снизу до самого верха организации профсоюзов и их ап­парата должна быть создана и проверена практически на опыте долгого ряда лет целая система ответственных товарищей, обязательно не только из числа коммунистов, кото­рые должны жить в гуще рабочей жизни, знать ее вдоль и поперек, уметь безошибочно определить по любому вопросу, в любой момент настроения массы, ее действительные потребности, стремления, мысли, уметь определить, без тени фальшивой идеализации, степень ее сознательности и силу влияния тех или иных предрассудков и пережитков старины, уметь завоевать себе безграничное доверие массы товарищеским отношением к ней, заботливым удовлетворением ее нужд. Одной из самых больших и грозных опасностей для численно скромной компартии, которая, в качестве авангарда рабочего класса, руководит громадной страной, совершающей (пока еще без прямой поддержки более передовых стран) переход к социализму, является опасность отрыва от масс, опасность того, что авангард забежит слишком далеко вперед, не «выровняв фронта», не сохраняя прочной связи со всей армией труда, т. е. с громад-

ПРОЕКТ ТЕЗИСОВ О РОЛИ И ЗАДАЧАХ ПРОФСОЮЗОВ 349

ным большинством рабочей и крестьянской массы. Как самая лучшая фабрика с пре­восходным двигателем и первоклассными машинами окажется бездействующей, если попорчен передаточный механизм от двигателя к машинам, так неизбежна катастрофа нашего социалистического строительства, если неправильно построен или неправильно работает передаточный механизм от компартии к массам, — профсоюзы. Эту истину недостаточно разъяснять, напоминать, подтверждать; она должна быть организационно закреплена во всем строении профсоюзов и в их повседневной работе.



9. ПРОТИВОРЕЧИЯ В САМОМ ПОЛОЖЕНИИ ПРОФСОЮЗОВ ПРИ ДИКТАТУРЕ ПРОЛЕТАРИАТА

Из всего вышеизложенного вытекает ряд противоречий между различными задачами профсоюзов. С одной стороны, их главный метод действия — убеждение, воспитание; с другой, они не могут отказаться, как участники госвласти, и от участия в принуждении. С одной стороны, их главная задача — защита интересов трудящихся масс в самом не­посредственном и ближайшем смысле слова; с другой, они не могут отказаться от на­жима, как участники госвласти и строители всего нархозяйства в целом. С одной сто­роны, они должны работать по-военному, ибо диктатура пролетариата есть самая ожес­точенная, самая упорная, самая отчаянная война классов; с другой, именно к профсою­зам всего менее применимы специфически военные методы работы. С одной стороны, они должны уметь приспособиться к массе, к ее данному уровню; с другой, они никоим образом не должны потакать предрассудкам и отсталости массы, а неуклонно подни­мать ее на уровень более и более высокий. И так далее и тому подобное.

Эти противоречия не случайны и неустранимы в течение ряда десятилетий. Ибо, во-первых, это — противоречия, свойственные всякой школе. А профсоюзы, это — школа коммунизма. Раньше, чем через несколько десятилетий, нельзя рассчитывать на то, чтобы

350 В. И. ЛЕНИН

большинство трудящихся достигли самого высокого развития, отбрасывающего все следы и воспоминания о «школе» для взрослых. Во-вторых, пока есть остатки капита­лизма и мелкого производства, неизбежны противоречия во всем общественном строе между этими остатками и ростками социализма.

Практические выводы отсюда двоякие. Первый: для успешной работы профсоюзов недостаточно правильное понимание их задач; недостаточно правильное строение их; необходим еще особый такт, уменье подойти к массе особым образом в каждом от­дельном конкретном случае, достигая с минимумом трений подъема этой массы на сту­пеньку выше в отношении культурном, хозяйственном, политическом.

Второй вывод: указанные противоречия неизбежно будут порождать конфликты, не­согласованность, трения и т. п. Необходима высшая инстанция, достаточно авторитет­ная, чтобы разрешать их немедленно. Такой инстанцией является компартия и между­народное объединение компартий всех стран, Коминтерн.



10. ПРОФСОЮЗЫ И СПЕЦЫ

Основные положения по данному вопросу изложены в программе РКП. Но они оста­нутся на бумаге, если не обращать повторно внимания на факты, показывающие сте­пень проведения их в жизнь. Такими фактами за последнее время являются, во-первых, случаи убийства инженеров рабочими на социализированных рудниках не только Ура­ла, но и Донбасса; во-вторых, самоубийство главного инженера московского водопро­вода В. В. Ольденборгера*.

Вина за такие явления ложится, конечно, в несравненно большей мере на компартию и Соввласть в целом, чем на профсоюзы. Но речь идет сейчас не об установлении меры политической вины, а об определенных политических выводах. Если все наши руково­дящие

Вот сообщение об этом «Правды» от 3.1. 1922: ((привести полный текст этого сообщения из «Хро­ники», на с. 4))143.



ПРОЕКТ ТЕЗИСОВ О РОЛИ И ЗАДАЧАХ ПРОФСОЮЗОВ 351

учреждения, т. е. и компартия, и Соввласть, и профсоюзы, не достигнут того, чтобы мы как зеницу ока берегли всякого спеца, работающего добросовестно, с знанием своего дела и с любовью к нему, хотя бы и совершенно чуждого коммунизму идейно, то ни о каких серьезных успехах в деле социалистического строительства не может быть и ре­чи. Мы еще не скоро сможем осуществить, но во чтобы то ни стало должны осущест­вить то, чтобы спецам, как особой социальной прослойке, которая останется особой прослойкой впредь до достижения самой высокой ступени развития коммунистическо­го общества, жилось при социализме лучше, чем при капитализме, в отношении и ма­териальном и правовом, и в деле товарищеского сотрудничества с рабочими и крестья­нами, и в отношении идейном, т. е. в отношении удовлетворения своей работой и соз­нания ее общественной пользы при независимости от корыстных интересов класса ка­питалистов. Никто не согласится признать поставленным сколько-нибудь сносно такое ведомство, в котором не ведется планомерно поставленной и дающей практические ре­зультаты работы по всестороннему обеспечению спецов, поощрению лучших из них, защиты и охраны их интересов и т. д. Профсоюзы должны вести всю работу всех этих видов (или систематически участвовать в соответственной работе всех ведомств) не с точки зрения интересов данного ведомства, а с точки зрения интересов труда и нархо-зяйства в целом. На профсоюзы ложится в отношении спецов самая тяжелая и трудная работа повседневного воздействия на наиболее широкие массы трудящихся, чтобы соз­давать правильные взаимоотношения их к спецам; и только такая работа способна дать действительно серьезные практические результаты.



11. ПРОФСОЮЗЫ И МЕЛКОБУРЖУАЗНЫЕ ВЛИЯНИЯ НА РАБОЧИЙ КЛАСС

Профсоюзы лишь тогда реальны, когда они объединяют очень широкие слои беспар­тийных рабочих. Отсюда вытекает неизбежно, особенно в стране с



352 В. И. ЛЕНИН

громадным преобладанием крестьянства, сравнительная устойчивость именно среди профсоюзов тех политических влияний, которые являются надстройкой над остатками капитализма и над мелким производством. Это — влияния мелкобуржуазные, т. е., с одной стороны, эсеровски-меньшевистские (российская разновидность партий II и IIV2 Интернационалов), с другой стороны, анархические. Только среди этих течений оста­лось сколько-нибудь заметное число лиц, которые защищают капитализм не из корыст­но-классовых мотивов, а идейно, продолжая веровать в неклассовое значение пропове­дуемых ими «демократии», «равенства», «свободы» вообще.

Именно указанной социально-экономической причиной, а не ролью отдельных групп, тем менее отдельных лиц, следует объяснять наблюдаемые у нас пережитки (из­редка и возрождение) подобных мелкобуржуазных идей среди профсоюзов. И компар­тия и совучреждения, ведущие культурно-просветительную работу, и все коммунисты среди профсоюзов должны поэтому обратить гораздо большее внимание на идейную борьбу с мелкобуржуазными влияниями, течениями и уклонами среди профсоюзов, — тем более, что новая экономическая политика не может не вести к известному усиле­нию капитализма. Противовес этому в виде усиления борьбы с мелкобуржуазными влияниями на рабочий класс настоятельно необходим.

Конец

Обсудим вместе с тезисами.

Это передать т. Молотову, не переписывая.

Этим заканчиваются подлежащие опубликованию тезисы, т. е. проект их, вносимый в комиссию и затем в Политбюро.

Особым постановлением Политбюро предлагаю принять постановление из проекта т. Рудзутака в такой редакции:

ПРОЕКТ ТЕЗИСОВ О РОЛИ И ЗАДАЧАХ ПРОФСОЮЗОВ

353




144
Политбюро поручает Оргбюро создать при Оргбюро ЦеКа специ­альную комиссию для проверки и обновления руководящих верху­шек (а по возможности и всех ком. работников) профдвижения с точки зрения усиления борьбы с мелкобуржуазными, эсеровски-меньшевистскими и анархическими, влияниями и уклонами. Ко­миссия эта должна к очередному, XI, съезду РКП закончить (хотя бы в большей части) свою работу и представить о ней доклад парт-

съезду


Не

подле­жит публи­кации



4.1. 1922. Ленин

Написано 30 декабря 1921 г. 4 января 1922 г.

Напечатано с некоторыми

изменениями 17 января 1922 г.

в газете «Правда» №12

Печатается по рукописи

354

ЗАПИСКА


В. М. МОЛОТОВУ ДЛЯ ПОЛИТБЮРО ЦК РКП(б) С ПРОЕКТАМИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ

т. Молотову для Политбюро

Ввиду полной недостаточности (или недоговоренности?) заметки в «Правде» от 3.1. 1922 о самоубийстве Олъденборгера и расследовании этого дела предлагаю Политбюро постановить:



                  1. поручить Московскому Совету ходатайствовать пред Президиумом ВЦИКа о пре­
                    дании всех, указанных в заключении комиссии, лиц суду;

                  1. поручить Президиуму ВЦИКа немедленно удовлетворить это ходатайство и

                  1. — распубликовать об этом во всей советской прессе;

                  1. поручить Наркомюсту особо заботливо и умело и внушительно провести это дело
                    (под личной ответственностью т. Курского и назначаемого общественного обвинителя);

                  1. поручить Оргбюро создать особый партсуд. Предать этому суду всю комячейку
                    водопровода. (Часть исключить из партии навсегда или на срок, части объявить строгий
                    выговор, смотря по мере вины.) Суд провести внушительно, гласно.

+ 6) Директива «Известиям» и «Правде»: осветить это возмутительное дело в ряде энергичных статей.

4.1. 1922. Ленин



ЗАПИСКА В. М. МОЛОТОВУ ДЛЯ ПОЛИТБЮРО ЦК РКП(б) 355

Еще проект постановления:

Обо всех случаях убийства инженеров (и спецов) на советских предприятиях докла­дывать в Политбюро с итогами расследований ((ВСНХ, ВЦСПС и т. д., через СТО))145.

P. S. Дело возмутительное: надо бить в большие колокола.



Впервые напечатано в 1959 г. Печатается по рукописи

в Ленинском сборнике XXXVI

356


ПРОЕКТ ДИРЕКТИВЫ ПОЛИТБЮРО О НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ146

Пр о е к т

Политбюро указывает всем хозяйственным органам, что теперь, после партконфе­ренции в декабре 1921 года147 и IX съезда Советов, новая экономическая политика яв­ляется достаточно твердо и ясно установленной.

Необходимо поэтому все усилия приложить, чтобы ее как можно быстрее и шире испробовать на практике. Всякие общие рассуждения, теоретизирования и словопрения на тему о новой экономической политике надо отнести в дискуссионные клубы, частью в прессу. Из Совнаркома, Совета Труда и Обороны и всех хозяйственных органов из­гнать все подобное беспощадно. Всякие комиссии свести до минимальнейшего мини­мума, заменяя комиссионную работу требованием письменных поправок или контр­проектов от всех заинтересованных ведомств в кратчайшие сроки (1—2 дня). Высшую экономическую комиссию сделать органом исключительно кодификации и объедине­ния экономических правительственных актов, изгнав всяческое так называемое «ко­миссионное обсуждение» по возможности совершенно. Высшая экономическая комис­сия должна ускорять, а не замедлять общий ход работы.

От НКФина Политбюро требует сосредоточения всех усилий на быстрейшем увели­чении числа налогов и увеличении размера поступлений от них, а также на практиче­ских деловых поправках к общему бюджету. Все рассуждения касательно вопросов де­нежной политики, замены продналога денежными налогами и т. п.



ПРОЕКТ ДИРЕКТИВЫ ПОЛИТБЮРО О НЭПЕ

357


должны быть перенесены частью в дискуссионные клубы, частью в прессу.

От всех наркомов Политбюро требует безусловно максимума быстроты, энергии, устранения бюрократизма и волокиты в практическом испытании новой экономической политики; Политбюро требует безусловно перевода на премию возможно большего числа ответственных лиц за быстроту и увеличение размеров производства и торговли, как внутренней, так и внешней. Это требование относится в первую очередь к Нар-комвнешторгу, затем к Госбанку (его торговому отделу особенно), Центросоюзу и Высшему совету народного хозяйства.

После принятия в Политбюро объявить под расписку всем членам коллегии всех наркоматов и всем членам Президиума ВЦИКа.


Написано между 9 и 12 января 1922 г.

Впервые напечатано в 1942 г. в Ленинском сборнике XXXIV

Печатается по рукописи и машинописному экземпляру

358

ПРЕДЛОЖЕНИЕ В ПОЛИТБЮРО ЦК РКП(б) ОБ АССИГНОВАНИИ СРЕДСТВ НИЖЕГОРОДСКОЙ РАДИОЛАБОРАТОРИИ148

(К ходатайству Довгалевского об ассигновании Нижегородской радиолаборатории 50 000 рублей золотом.)

Поддерживаю и прошу т. Молотова внести на голосование Политбюро. Прошу чле­нов Политбюро принять во внимание исключительную важность Нижегородской ра­диолаборатории, громадные услуги, которые она уже оказала, и громадную пользу, ко­торую она может оказать нам в ближайшем будущем как в военном деле, так и в деле пропаганды.



Ленин

Продиктовано по телефону 12 января 1922 г.

Впервые, напечатано в 1959 г. в Ленинском сборнике XXXVI

Печатается по записи секретаря (машинописный экземпляр)

359

ТРУДЯЩИМСЯ ДАГЕСТАНА

149


С благодарностью принимаю дар — результат творческой инициативы трудящихся масс Дагестана.

Желаю успеха в трудном деле хозяйственного возрождения Дагестана.

Предсовнаркома РСФСР Ленин


Продиктовано по телефону 12 января 1922 г.

Напечатано 14 января 1922 г. в газете «Известия ВЦИК» №10

Печатается по записи секретаря (машинописная копия)

360

ДИРЕКТИВЫ ПО КИНОДЕЛУ150

Наркомпрос должен организовать наблюдение за всеми представлениями и система­тизировать это дело. Все ленты, которые демонстрируются в РСФСР, должны быть за­регистрированы и занумерованы в Наркомпросе. Для каждой программы кинопред­ставления должна быть установлена определенная пропорция:

а) увеселительные картины, специально для рекламы и для дохода (конечно, без по­


хабщины и контрреволюции) и

б) под фирмой «из жизни народов всех стран» — картины специально пропагандист­


ского содержания, как-то: колониальная политика Англии в Индии, работа Лиги наций,
голодающие Берлина и т. д. и т. д. Нужно показывать не только кино, но и интересные
для пропаганды фотографии с соответствующими надписями. Добиться, чтобы киноте­
атры, находящиеся в частных руках, давали бы достаточно дохода государству в виде
аренды, предоставить право предпринимателям увеличивать число номеров и вводить
новые, но с непременной цензурой Наркомпроса и при условии сохранения пропорции
между увеселительными картинами и картинами пропагандистского характера под на­
званием «Из жизни народов всех стран», с тем чтобы промышленники были заинтере­
сованы в создании и производстве новых картин. Им должна быть в этих рамках дана
широкая инициатива. Картины пропагандистского и воспитательного характера нужно
давать на проверку

ДИРЕКТИВЫ ПО КИНО ДЕЛУ

361


старым марксистам и литераторам, чтобы у нас не повторялись не раз происходившие печальные казусы, когда пропаганда достигает обратных целей. Специально обратить внимание на организацию кинотеатров в деревнях и на Востоке, где они являются но­винками и где поэтому наша пропаганда будет особенно успешна.

Продиктовано 17 января 1922 г.

Впервые напечатано в 1925 г. в журнале «Кинонеделя» № 4

Печатается по записи

Н. П. Горбунова (машинописный

экземпляр)

362

ПИСЬМА В. М. МОЛОТОВУ ДЛЯ ПОЛИТБЮРО ЦК РКП(б) О КОНЦЕССИИ ШТЕЙНБЕРГУ

1

17.1. 1922 г.



т. Молотову для Политбюро

Прилагаю справку Лежавы о концессии Штейнбергу.

Прошу поставить этот вопрос в Политбюро в четверг с тем, чтобы в пятницу СНК провел в советском порядке решение ЦК

Назначить для Политбюро 2-х докладчиков по этому вопросу: А. Д. Цюрупу и пред­ставителя большинства СНКома.

Дело важное, и я крайне опасаюсь, что большинство СНКома (против Цюрупы) де­лает ошибку опять-таки в духе «коммунистического чванства»: боятся дать доход куп­цу, умеющему торговать, и заботятся усердно об одном, о большинстве для коммуни­стов, кои большей частью немножечко дерут, зато уж в рот хмельного не берут.

Обращаю внимание на § 5: три коммуниста (невежды в торговле? я знаю только двух коммунистов, показавших уменье в торговле: Белова (ГУМ) и Серг. Малышева) будут учить торговле двух купцов.

Боюсь, что это «большинство» будет похоже на щедринских акушеров.

Может быть, изменить § 5 так: Штейнбергу, как преду, дать права решать все едино­лично, а большинству правления лишь право знать все и обжаловать нам деяния Штейнберга, не приостанавливая их (т. е. формально большинство 3-х против 2-х со­хранит право отменять решения Штейнберга, но мы скажем ему, что без особого решения СТО отменять не будем).



ПИСЬМА ДЛЯ ПОЛИТБЮРО ЦК РКП(б) О КОНЦЕССИИ ШТЕЙНБЕРГУ 363

А на тройку коммунистов возложим особым решением ЦК обязанность учиться и выучиться года в три, иначе прогоним с позором.



Ленин

Впервые напечатано в 1959 г. Печатается по рукописи

в Ленинском сборнике XXXVI

т. Молотову (для членов Политбюро) т. Цюрупе и т. Лежаве с просьбой дать заключение

Сегодня имеется пленарное заседание СТО. Может быть, было бы возможно, чтобы не откладывать дело, принять по телефону следующее предложение относительно кон­цессии Штейнберга (постановление Политбюро, обязательное для СТО): «Принять предложение комиссии Лежавы с дополнением такого рода: Штейнбергу, как предста­вителю правления, действовать единолично, и постановления большинства правления (3 представителя правления, 1 — Штейнберг, 1 — капиталист), не приостанавливая

1 S9

приказа Штейнберга, могут лишь переноситься в СТО»

Это добавление должно быть принято в СТО, но не внесено в устав правления. Тогда мы, оповестив об этом постановлении Штейнберга, с одной стороны, создадим воз­можность действительно по-коммерчески вести дело человеку, который коммерцию знает не из коммунистических брошюр, а, с другой стороны, на случай какого-либо преступления Штейнберга обеспечиваем себе возможность отменить свое решение че­рез СТО без всяких изменений устава Общества. Думаю, что такой гарантии совершен­но достаточно.

Ленин

Продиктовано по телефону 23 января 1922 г.

Впервые напечатано в 1959 г. Печатается по записи секретаря

в Ленинском сборнике XXXVI

364


О ПЕРЕСТРОЙКЕ РАБОТЫ СНК, СТО И МАЛОГО СНК

ПИСЬМА А. Д. ЦЮРУПЕ153

1

24.1. 1922.



т. Цюрупа!

В связи с нашим вчерашним разговором по телефону и Вашим обещанием строго соблюдать режим, необходимо нам обстоятельно поговорить о всей системе работы и хорошенечко ее обдумать.

Самый коренной недостаток СНКома и СТО — отсутствие проверки исполнения. Нас затягивает поганое бюрократическое болото в писание бумажек, говорение о дек­ретах, писание декретов, и в этом бумажном море тонет живая работа.

Умные саботажники умышленно нас затягивают в это бумажное болото. Большинст­во наркомов и прочих сановников «лезет в петлю» бессознательно.

Строгий лечебный режим для Вас должен быть использован, чтобы во что бы то ни стало оторваться от сутолоки и суматохи, комиссий, говорения и писания бумажек, оторваться, обдумать систему работы ^переделать ее радикально.

Центром тяжести Вашей работы должна быть именно эта переделка нашей отврати­тельно-бюрократической работы, борьба с бюрократизмом и волокитой, проверка ис­полнения.

Проверка исполнения, проверка того, что выходит на деле — вот основная и главная Ваша задача; создать для этого маленький (4—6 человек) аппарат из архииспытанных и проверенных помощников (управдел, его помощники, секретарь и т. п.).

О ПЕРЕСТРОЙКЕ РАБОТЫ СНК. СТО И МАЛОГО СНК 365

Для сего, по-моему, надобно:

1) Разгружать СНК и СТО, относя все мелкие вопросы в Малый СНК и распоряди­
тельные заседания СТО.

Это начато. Но это «расхлябается» при наших проклятых, обломовских, нравах в две недели, если не следить, не подгонять, не проверять, не бить в три кнута.

Управдел должен быть приучен (как и секретариат СНКома и СТО) строжайше сле­дить, чтобы мелкие вопросы не входили в СНК и СТО и чтобы все вообще вопросы процеживались сначала трижды (запрос соответствующих наркоматов; их срочный от­вет; тоже — кодификационного отдела и т. д. и т. п.).

Надо вместе с Горбуновым выработать письменное положение о внесении и прохо­ждении дел и проверять не менее раза в месяц, Вам лично, соблюдается ли оно, дости­гает ли цели, т. е. уменьшения бумажности, волокиты, большего обдумывания, большей ответственности наркомов, замены наскоро напеченных декретов осторож­ной, длительной, деловой проверкой исполнения и проверкой опыта, установлением личной ответственности (у нас полная фактическая безответственность на верхах, в наркоматах, в их отделах, и саботажники великолепно этим пользуются; в итоге — об­ломовщина, которая губит дело).

Я знаю, что это чрезвычайно трудно. Но именно потому, что трудно, Вам надо це­ликом отдать себя этому.

Посему


                  1. Минимум заседаний. Норма 1 раз в неделю СНК + 1 раз СТО по два часа.

                  1. Высшая экономическая комиссия. Закрыть поскорее все ее подкомиссии, заменить
                    их требованием от наркомов, чтобы у них (у каждого) ответственные лица писали
                    проекты, их утверждал нарком, проводил сам в кратчайший срок через согласова­
                    ние со всеми «заинтересованными» наркомами и затем в СТО или СНК.

кодификатор + 1 от Малого СНК.

366 В. И. ЛЕНИН

Высшая экономическая комиссия только для согласования (кодификации) и крат­чайшей проверки (штемпеля) Вашего плюс Каменева. Только для этого. Не для говорения. Не для обсуждения.



                  1. Ни в одну комиссию, решительно ни в одну, кроме Высшей экономической ко­
                    миссии, Вы не должны входить.

                  1. Бороться с безобразным обилием комиссий, заменяя их формальным требованием
                    письменного отзыва в кратчайшие сроки.

                  1. Вы должны таким образом освободить себя от суматохи и сутолоки, кои всех нас
                    губят, обеспечить себе возможность спокойно подумать над работой в целом

и, главное, сосредоточить себя на проверке

исполнения, на борьбе с бюрократизмом и волокитой. Прошу Вас обдумать весь этот вопрос и написать мне.

С комм, приветом Ленин.

Впервые напечатано не полностью

16января 1927 г. в «Красной

Газете» № 14

Впервые полностью напечатано Печатается по рукописи

в 1928 г. в Ленинском сборнике VIII

2 15 февраля 1922

т. Цюрупа!

Я думаю, Вы правы.



При­мерно

Надо взять согласие Политбюро и начать «сокращать»154; I) состав: пять человек, указанных Вами, плюс 2 неведомственных (Белов

?) = 7.

2) ассигнования, предусмотренные госсметой, сначала в НКФ и Рабкрин; в Малый СНК лишь в порядке обжалования; остальное, как у Вас.



О ПЕРЕСТРОЙКЕ РАБОТЫ СНК. СТО И МАЛОГО СНК 367

Изложить, еще раз обдумав, письменно сии основы сокращения Малого СНКома, взять отзыв председателя Малого СНКома, провести эти основы через Политбюро и тогда быстренько разработать их в новое положение.

Может быть, еще ограничить комиссии? усилить роль по фактической проверке? подчинить всю работу непосредственнее замам предСТО?

С коммунистическим приветом



Ленин

Впервые напечатано в 1945 г. Печатается по рукописи

в Ленинском сборнике XXXV

20. П.


т. Цюрупа!

Еще на тему о работе по-новому.

Попытаюсь программу ее формулировать так:


                  1. вдесятеро подтянуть СНК и СТО в смысле том, чтобы наркомы не смели тащить
                    в них мелочь, а решали ее сами и сами за нее отвечали;

                  1. аппарат управдела СНКома (ныне бездельный на 3/4) сделать отвечающим за это;
                    проводящим это;

                  1. тоже о Малом СНК плюс его сугубое сокращение;

1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   35

  • 5. ВОЗВРАЩЕНИЕ К ДОБРОВОЛЬНОМУ ЧЛЕНСТВУ В ПРОФСОЮЗАХ
  • 6. ПРОФСОЮЗЫ И УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
  • 9. ПРОТИВОРЕЧИЯ В САМОМ ПОЛОЖЕНИИ ПРОФСОЮЗОВ ПРИ ДИКТАТУРЕ ПРОЛЕТАРИАТА
  • 10. ПРОФСОЮЗЫ И СПЕЦЫ
  • 11. ПРОФСОЮЗЫ И МЕЛКОБУРЖУАЗНЫЕ ВЛИЯНИЯ НА РАБОЧИЙ КЛАСС