Первая страница
Наша команда
Контакты
О нас

    Главная страница


Юрий Богданов. Это было строго секретно для всех нас. Часть вторая




страница3/38
Дата21.07.2017
Размер9.21 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   38

18. КАЗАХСТАН. НЕМНОГО ИСТОРИИ
По воле партии и правительства, как формулировали в те годы, суждено было Н.К.Богданову проработать в Казахстане ровно 6 лет и 10 дней (от приказа до приказа), пройдя серьёзный служебный путь, позволивший отцу проявить свои организаторские способности, умение работать с людьми и накопить важный жизненный опыт. Недаром за эти годы он получил значительные повышения в должности и звании, был удостоен нескольких правительственных наград. В семидесятые годы о работе Богданова Н.К. именно в этот военный период была создана специальная экспозиция в Музее МВД Казахской ССР.

По ряду причин наша семья, как более тяжёлое, инерционное звено, переехала в тогдашнюю столицу Казахстана город Алма-Ата (ещё раз напомню, что название города тогда не склонялось) несколько позднее, чем убыл из Ленинграда в этот дальний край наш отец. Поскольку в том солнечном Среднеазиатском городе прошла значительная часть моего детства, именно здесь мне досталось осознать себя как человека (гомо сапиенс), да к тому же этот глубокий тыловой город спас нас от ужасов войны, я считаю Алма-Ата своей второй Малой Родиной наряду с записанным в паспорте местом рождения городом Лугой Ленинградской области. И потому всё, что будет написано про Казахстан, воспринимается мною с глубоким и искренним волнением и переживанием.


Можно полностью согласиться с формулировкой, что Казахская Советская Социалистическая Республика явилась детищем Великой Октябрьской Социалистической революции [Л.29, стр.УШ]. Казахский народ сложился в средние века в процессе слияния и ассимиляции древних племён и народностей, кочевавших в глубине Европейско-Азиатского материка. Бесконечные междоусобицы, разорявшие население, и нашествия внешних завоевателей, уничтожавших и обращавших в рабство поголовно всех казахов, привели к тому, что в 18 веке Казахстан обратился за помощью к России, которая была единственной страной, способной защитить и спасти казахский народ от истребления. Окончательное присоединение Казахстана к России произошло в середине 19 века и имело глубокие экономические корни, поскольку вековая застойность и замкнутость натурального хозяйства кочевого скотоводческого казахского населения была нарушена более развитой системой ремесленного и промышленного российского производства. Кроме того, за счёт возникших связей удовлетворялась огромная потребность в хлебе, которого среднеазиатские ханства производили недостаточно. Россия при этом стала основным потребителем скота и продуктов скотоводческого хозяйства [Л.6, т.19, стр.327-334].

Ко времени свержения в России царизма в 1917 году в Казахстане сохранились патриархально-феодальные отношения. С установлением Советской власти в этом политически и экономически отсталом крае создались условия для перехода к социализму, минуя стадию капиталистического развития.



Однако первоначальные замыслы вождей социалистической революции по формированию отдалённого среднеазиатского региона носили, по-видимому, иной характер, поскольку 10 июля 1919 года В.И.Лениным было подписано Временное положение о Революционном комитете по управлению Киргизским (а не Казахским) краем. 26 августа 1920 года ВЦИК и Совнарком РСФСР приняли декрет Об автономной Киргизской Советской Социалистической республике, в составе Семипалатинской, Акмолинской, Тургайской и Уральской областей, а также части Астраханской губернии, населённой казахами. 4 октября 1920 года в Оренбурге прошёл учредительный съезд Советов, на котором была образована Киргизская АССР, входившая в состав РСФСР [Л.6, т.19, стр.334]. Почему советские руководители на первых порах Казахстан именовали Киргизией, вразумительного ответа не даётся. Говорится только, что это являлось первоначальным названием автономной республики. Как мы увидим дальше, в советской истории вообще и этого края в частности имелось немало лукавых слов и цифр. Только 19 апреля 1925 года с недоразумением более или менее разобрались и Киргизскую АССР переименовали в Казакскую АССР. Так было записано название согласно орфографии того времени [Л.10, стр. 278]. Сразу после принятия новой Конституции, 5 декабря 1936 года Автономную Республику преобразовали в Казахскую Советскую Социалистическую Республику, которой достаточно произвольно отвели огромную территорию, простиравшуюся с Севера на Юг почти на две тысячи, а с Запада на Восток - на три тысячи километров. Площадь Казахской республики составила более 2,7 млн. квадратных километров, что представляло собой необъятные пространства, на которых уместились бы десятки культурных государств [Л.29, стр.УШ]. Протяженность внешней границы новоявленной республики превышала 15 тыс. километров. Так по воле великого вождя советского народа родилось это детище Октябрьской революции. Теперь стоит лишь догадываться, чем была мотивирована идея Сталина о создании второй по величине (после РСФСР) Республики на базе пространств, о которых всего 15 лет назад В.И.Ленин говорил, что на них царит патриархальщина, полудикость и самая настоящая дикость [Л.29, стр.УШ]. Но, как отмечалось ранее, вождём народов всё делалось с дальней, до времени скрытой задумкой. Если говорить строго по закону, то в соответствии со Сталинской Конституцией Казахстан в отведенных ему границах не имел юридического права стать Союзной Республикой, поскольку не выполнялось условие о том, чтобы, как трактовал сам вождь, национальность, давшая советской республике своё имя, представляла в республике более или менее компактное большинство [Л.13, стр.529]. По переписи 1939 года население Казахской ССР составляло 6146 тыс. человек [Л.6, т.19, стр.326]. Лукавая цифра о числе казахов среди них в официальных источниках отсутствует, но из той же переписи известно, что в СССР всего проживало 3,1 млн. казахов, из которых, кроме упоминавшихся пространств, значительная часть этой народности размещалась в Узбекской ССР и Кара-Калпакской АССР, а также в определённом количестве зафиксирована в Киргизской ССР, Таджикской ССР, Туркменской ССР, Западной Сибири, по нижней и средней Волге [Л.6, т.19, стр.318]. Так что требуемое для провозглашения Социалистической Республики большинство казахов в громадном регионе никак не набиралось. Тем более это соотношение изменилось в пользу населения иных национальностей, когда в Казахстан эвакуировалось и выселялось силовым путём масса людей и даже целых народов перед началом и в период Великой Отечественной войны. Известно, что в 60-е годы при освоении целинных и залежных земель население Казахстана составляло порядка 14 миллионов человек, из которых только 5 миллионов относились к казахской национальности. Так и получилось, что при распаде СССР в 1991 году, по словам А.И.Солженицына, большинство населения оказалось в заложниках у меньшинства. Несмотря на такие исторические коллизии, всем народам в независимом государстве Казахстан можно было бы нормально жить и трудиться, но, к сожалению, проснувшееся самосознание титульной национальности, поспешно шагнувшей из феодализма в социализм, раньше сопровождалось и теперь продолжает нагнетаться проявлениями крайнего национализма, что, как известно, никому не даёт ничего хорошего.

В те далёкие годы для оправдания нарушения всенародно принятых конституционных норм о формировании Союзных Республик была применена лукавая формулировка о составе народонаселения Казахстана, которая в старом издании Большой Советской энциклопедии звучит так: Основное население - казахи, составляющие вместе с русскими 80% всего населения республики [Л.6, том 19, стр. 326]. Ловко? Почему же в таком случае не назвать было хотя бы Казахско-Русская (по примеру Карело-Финской) Советская Социалистическая Республика, поскольку в её состав включили много чисто русских населённых пунктов? Просто тогда всё управление всей страной осуществлялось из одного Центра - Москвы, а деление на республики, края, области и районы являлось чисто условным и было необходимо лишь для местной администрации, которой следовало чётко представлять, докуда простираются её владения. Что же касается русских - то им не привыкать терпеть ущемления и обиды. Интересно, что в том же источнике перечислялись проживавшие в то время национальные меньшинства Казахстана: украинцы, узбеки, уйгуры, дунгане, татары, корейцы, каракалпаки. Однако среди них даже не упоминались киргизы, давшие на заре Советской власти первоначальное название Автономной Республике.

При существовавшем в те годы порядке вещей все законы и положения провозглашались, но далеко не обязательно соблюдались. Основой решения любых вопросов считалось революционная целесообразность, диктуемая из Центра.

В состав образованной Казахской ССР вошло 16 областей, из которых Алма-Атинская, Актюбинская, Акмолинская, Гурьевская, Джамбульская, Карагандинская, Кзыл-Ординская, Кокчетавская, Кустанайская, Павлодарская, Семипалатинская и Талды-Курганская имели одноименные областные центры, а в как бы пограничных Западно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской, Северо-Казахстанской и Южно-Казахстанской областях городами областного значения соответственно являлись Уральск, Усть-Каменогорск, Петропавловск и Чимкент. Столица этого края находилась когда-то в Кзыл-Орде. В годы Советской власти столичным стал город Верный, переименованный в Алма-Ата, что в переводе означало Отец Яблока, соответствовавшее большим садам, плодоносившим знаменитым Апортом.



По своим климатическим условиям Казахстан относится к резко континентальной зоне с жарким летом и холодной зимой. В холодную пору столбик термометра может опускаться ниже 20-25 градусов мороза, а в жару превышать отметку плюс 30 градусов. Песок в пустынях центральных и южных областей нагревается до +70 градусов. Осадков обычно бывает мало, но, как говорили нам в Алма-Ата, что в этих местах, благодаря обилию солнца, можно любую палку воткнуть в землю и она станет цвести, правда, при условии, что её будут регулярно поливать.

В недрах казахской земли таятся огромные природные богатства: уголь, нефть, цветные металлы, золото, серебро, фосфоры, марганец, сурьма и многое другое [Л.6, т.19, стр.323]. Естественно, что коренному населению в условиях сплошной безграмотности, патриархальщины и полудикости невозможно было самостоятельно подняться до более высокого уровня политического, экономического и культурного развития, дававшего возможность реализовать эти богатства. Вот как раз в связи с таким положением дел, для быстрейшего успешного решения вопроса о создании мощной индустриальной базы в отдалённом районе, советское руководство и объединило в одну республику огромную территорию. Теперь местное правительство получило широкую возможность своей властью производить необходимые маневры квалифицированными людскими ресурсами, которые должны были возводить заводы и фабрики, строить рудники и шахты, прокладывать железнодорожные линии, сооружать электростанции, заниматься сельским хозяйством, одновременно подтягивая за собой бывших степных кочевников. За природные богатства Казахстана Советская власть заплатила этому краю присоединением больших пространств и предоставлением высокого, хотя и не конституционного статуса Советской Социалистической Республики. В качестве дополнительной дешёвой рабочей силы в казахстанские степи стали переселяться семейства колхозников из малоземельных областей и республик (только где на наших просторах малоземелье, я что-то не уловил - Ю.Б.). Потом сюда хлынули беженцы войны, стали направляться немцы из Поволжья, выселялись поголовно некоторые кавказские народы и так далее. Но ни в одном официальном источнике не указывалось, что в Казахстане перед войной были организованы Исправительно-трудовые лагеря (ИТЛ), заключённые которых, являвшиеся практически дармовыми рабочими руками, представляли собой одну из важных производительных сил общества, строивших гиганты социалистической индустрии. Первым в 1930 году появился Казакстанский ИТЛ ОГПУ (сокращенно Казлаг или Казулан) с дислокацией в городе Алма-Ата. Лагерь был организован во исполнение решения Правительства об использовании труда заключенных при колонизации отдалённых районов СССР и эксплуатации местных природных богатств. Сначала подневольные рабочие численностью порядка 5000 человек занимались лесозаготовкой, изготовлением кирпича для нужд Турксиба и мощением улиц новой республиканской столицы. Затем все силы, возросшие до 15 500 заключенных, были сосредоточены на создании совхоза “Гигант”, представлявшего собой, по мнению вождей, самую передовую, промышленную форму ведения сельскохозяйственного производства. На отведенных совхозу (читай – лагерю) 1 млн. га была поставлена задача освоить территорию, организовав на ней крупное образцовое социалистическое животноводческое хозяйство, которое легло бы в основу продовольственной базы будущих гигантов индустрии: третьей большевистской кочегарки – Караганды, медеплавильных комбинатов Балхаша и Карсакпая [Л.10, стр.278]. Ничего не скажешь, прицел был дальний. 17 сентября 1931 года всё это хозяйство было реорганизовано в Карагандинский ИТЛ или Карлаг, который с 1937 года подчинялся непосредственно Главному управлению лагерей (ГУЛАГу) НКВД и просуществовал вплоть до 1959 года. Кроме животноводства, являвшегося основным видом деятельности, заключенные, число которых к началу войны превысило 30 тысяч человек, а к концу войны составило более 50 тысяч человек (максимальное количество в 1948 году – 63 555 человек), занимались ещё металло- и деревообработкой, производством стройматериалов, работой на стекольном, сахарном и овощесушильном заводах, трудились на угольных шахтах и в известковом карьере, ловили рыбу на озере Балхаш и др. [Л.10, стр.285]. Кроме ставшего основополагающим Карлага, в 1932 году на острове Прорва в Каспийском море организовали Прорвинский ИТЛ (для добычи рыбы на барский стол), после нескольких вынужденных передислокаций закрытый в 1940 году. Зато в этот же год ему на смену возникли сразу два: Актюбинский ИТЛ (строительство ферросплавного комбината, добыча хромовых и железо-никелевых руд, кварцитов и др.), функционировавший до 1946 года, и Джезказганский ИТЛ (строительство комбината, медьзавода, производство боеприпасов и др.), в 1943 году реорганизованный в лагерное отделение Карлага. В войну на недолгое время в Актюбинской области для обслуживания никелевых месторождений и предприятий открывался небольшой Кимперсайский лагерь (1941-1942 года), а специально для строительства открытого 4-го углеразреза на год был организован ИТЛ Карагандауголь НКВД (1943-1944 годы). К этому следует ещё добавить лагеря военнопленных, особенно разросшиеся к концу и после окончания войны. Позднее (уже после отъезда нашей семьи из Казахстана) возникло ещё несколько печально известных лагерей, большая часть которых, причем в основном особых, разместилась в Карагандинской области. В их числе были ИТЛ Карагандажилстрой (1946-1948 годы), Степной или Особый лагерь №4 (1948-1956 годы), Песчаный или Особлаг №8 (1949-1955 годы), Луговой или Особлаг №9 (1949-1951 годы) МВД СССР. Вторая из указанных в скобках дат вовсе не говорит о том, что лагерь в том году исчез. Просто тогда он был поглощён Карлагом или Степлагом, а потом перешёл из центрального в республиканское подчинение Управлению мест заключения Казахской ССР [Л.10, разд.Ш].

За годы Советской власти в невероятно короткий срок в Казахстане на базе местных природных богатств была создана ранее неслыханная здесь мощная промышленность: машиностроение, химическая, металлургическая, каменноугольная, нефтедобыча и нефтепереработка, производство стали, ферросплавов, меди, свинца, цинка, редких металлов, цемента и многие другие отрасли. Широко стали известны такие предприятия, как Балхашский медеплавильный завод, Чимкентский свинцовый завод, металлургический завод в Темир-Тау, Актюбинский завод ферросплавов, Алма-Атинский завод тяжёлого машиностроения, Акмолинский “Казахсельмаш” и многие другие. В Карагандинском бассейне разработка угольных пластов стала вестись открытым способом. Гурьевские, Актюбинские и Эмбинские нефтепромыслы давали высококачественную нефть. Железная дорога Турксиб соединила Среднюю Азию с Центром.

Товарищ Сталин сумел для грядущего освободительного похода создать сверхмощную тыловую, практически неуязвимую для противника базу тяжёлой промышленности с неисчерпаемыми собственными ресурсами, предназначенную для всемерного повышения боевой мощи Красной Армии. Если бы все эти гигантские преобразования были нацелены лишь на то, чтобы поднять благосостояние народа, то не удалось бы найти на Земле более богатых людей, чем в этом благодатном крае.

Сельскому хозяйству Казахстана всегда были присущи свои проблемы, поскольку примерно половина территории, расположенной в основном в центре республики, относится по природным условиям к пустыням и полупустыням. В процессе коллективизации к началу войны в республике было создано почти семь тысяч колхозов и более двухсот совхозов. Главной отраслью в сельском хозяйстве традиционно являлось животноводство, сочетавшее как стойловое, так и отгонное содержание скота. Вместе с тем, в этой области в период массовой коллективизации произошли буквально катастрофические потери поголовья. Имеются сведения, что в 1928 году в Казахстане насчитывалось в общей сложности 40 миллионов голов скота (лошадей, коров и быков, свиней, овец и коз, верблюдов). К 1933 году вследствие перегибов при коллективизации в этом стаде осталось всего 5 миллионов голов! К началу войны за счёт систематического роста поголовье скота удалось поднять лишь до 15 миллионов голов [А.17, 18.1, л.70,71]. В Энциклопедии по этому вопросу содержатся лукавые данные, в которых поголовье скота по состоянию на 1950 год приводится не в абсолютных цифрах, а процентуется по сравнению с довоенным уровнем [Л.6, т.19, стр.344]. О былой мощи казахстанского стада скромно умалчивается.

Несмотря на огромную территорию Казахстана, под полеводство пригодно лишь ограниченное количество земли. До 1944 года расчёт урожая вёлся, исходя из площади пахотной земли порядка 6,8 млн.га. Однако после катастрофического провала со сбором зерновых в 1943 году (причины которого подробно описаны мною в статье “Хлеб войны” [Л.30]) в результате проведенной проверки было установлено, что 77% от указанной площади пашни являлись залежами и перелогами, мало пригодными для земледелия. Энциклопедия это обстоятельство в своих данных не учитывает [Л.6, т.19, стр.345]. Из зерновых на полях сеят яровую и озимую пшеницу, а также засухоустойчивое просо, на поливных землях распространён рис. Технические культуры представлены главным образом хлопчатником, сахарной свеклой и табаком. В войну усиленно выращивали каучуконосы кок-сагыз и крым-сагыз.

Безусловным достижением тех лет явились ликвидация неграмотности и повышение культурного уровня населения. Было открыто много школ, высших учебных заведений, культурно-просветительских учреждений. Ранее отсталый край превратился в одну из передовых индустриально-колхозных республик СССР [Л.6, т.19, стр.339].

Все трудовые победы народа приписывались в те годы организующей и направляющей силе Коммунистической партии (большевиков) Казахстана (КП(б)К), сформированной из краевой парторганизации на своём первом съезде, который состоялся 5–9 июня 1937 года. В соответствии с новой Конституцией Казахской ССР (принятой 26 марта 1937 года Чрезвычайным 10-м съездом Советов Казахстана) в Республике 24 июня 1938 года был избран высший законодательный орган - Верховный Совет Казахской ССР, а затем сформировано правительство в форме Совета Народных Комиссаров (СНК) Казахстана. Но фактически Хозяином, как в Стране Советов вообще, так и в Казахской Республике в частности, являлись руководящие органы партии - Центральный Комитет, обкомы, горкомы и райкомы КП(б) Казахстана. Эти партийные структуры, хотя в официальных документах и указывались всегда скромно, после законодательных и исполнительных органов, вершили всеми делами, командовали напрямую любыми ведомствами, осуществляли кадровые назначения на все руководящие не только партийные, но административные должности.

Главные бразды правления в Республике держало в своих руках Бюро Центрального Комитета КП(б) Казахстана, состоявшее из 9 (позднее из 11) членов и 4 (позднее 6) кандидатов в члены. Членами бюро обычно являлись первый, второй и третий секретари ЦК, председатель Верховного Совета Казахской ССР, председатель СНК Казахстана, нарком внутренних дел (а при разделении ведомств и нарком госбезопасности), секретарь ЦК по пропаганде и агитации, несколько секретарей обкомов. В число кандидатов, как правило, входили один из заместителей председателя СНК, нарком земледелия, секретари обкомов.

В нашем повествовании мы будем достаточно широко использовать некогда строго секретные протоколы заседаний бюро ЦК КП(б)К и другие партийные материалы. Нам представляется, что эти закрытые документы наиболее точно отражали реальную картину жизни тех лет. Напомним о приводившейся нами в главе 4 инструкции по правилам хранения, ознакомления и возвращения конспиративных партийных документов, которая со своими частными интерпретациями распространялась в полной мере как на упомянутые протоколы, так и на стенограммы других партийных форумов, проходивших в Казахской ССР.

Надо отметить, что, начиная примерно с 1955 года, указанные партийные документы стали доступны для изучения их партийными работниками и историками с целью сбора материала для написания научных трудов. Прилагаемый к каждому архивному тому Лист использования единицы хранения позволяет для примера указать несколько разрабатывавшихся тогда тем.



Год Тема

1955 - Укрепление советского государства в 1936-1941 г.

1956 - КПСС - вдохновитель и организатор разгрома

немецко-фашистских оккупантов в героической битве

под Москвой.

1956 - Рабочий класс и колхозное крестьянство Казахстана

в годы Великой Отечественной Войны.

1961 - Областные партийные организации Казахстана в годы Великой Отечественной Войны.

1970 - Формирование механизаторских кадров в Казахстане.

1970 - Партийное руководство Советами.

1971 - Идеологическая работа в годы Великой Отечественной войны.
Наибольшим спросом старые партийные документы пользовались у сотрудников Института истории СССР, Института марксизма-ленинизма и Военно-политической академии имени В.И.Ленина.

Используя эти же источники, обрисуем обстановку, которая сложилась в Казахстане в 1940 году к моменту назначения Богданова Н.К. заместителем наркома внутренних дел республики.

Первым секретарём ЦК КП(б)К в то время являлся Н.А. Скворцов, который (как он сам рассказывал моему отцу) послал в Москву телеграмму с просьбой направить в НКВД республики работников для укрепления руководства этим ведомством. Данный запрос как раз и перевёл стрелки жизненного пути Богданова Н.К. и всей нашей семьи с Мурманского направления на Алма-Атинское. Вторым секретарём был Ж.Шаяхметов, ставший после войны первым секретарём ЦК КП(б)К. Третьим секретарём тогда являлся М.Салин, с судьбой которого предстоит нам серьёзно разобраться. Должность председателя СНК (потом Совета Министров) Казахстана много лет занимал Н.Д.Ундасынов, замечательный, умный человек и руководитель, с семьёй которого наша семья дружила долгие годы и поддерживает связи до сих пор. Формальным главой Республики являлся председатель Президиума Верховного Совета, должность которого тогда занимал А.Казакпаев. Однако поскольку этот пост не давал реальной власти, то данный руководитель постоянно находился как бы в тени, лишь в нужный момент появляясь, чтобы законодательно закреплять решения, поступавшие из ЦК. Наркомом внутренних дел Казахской ССР в ту пору был майор госбезопасности (с 14 марта 1940 года – старший майор гб) Бурдаков С.Н.

В приведенном здесь и используемом в дальнейшем перечне руководителей не всегда удаётся вместе с фамилией указывать полные инициалы. Как уже говорилось нами ранее, в партийных документах обычно указывалась только фамилия. Кроме того, у казахов не принято использовать отчество, а только фамилию и имя. То, что руководителей казахской национальности стали называть по имени и отчеству, следует отнести к влиянию особенностей русского языка, ставшего в СССР государственным, общесоюзным.

Нашу Казахстанскую летопись начнём с 16 февраля 1940 года (ещё до назначения Богданова Н.К. на работу в республику), когда на заседании бюро ЦК КП(б)К было принято решение утвердить развёрстку на мобилизацию 54 коммунистов для работы в органах НКВД. Секретарям обкомов по кадрам выдали указание под их ответственность к 1 марта 1940 года подобрать кандидатов [А.17, 18.2, л.8].

В ознаменование праздника 22 годовщины Рабоче-Крестьянской Красной Армии и Военно-Морского Флота, путём опроса (то есть путём сбора виз без проведения заседания), практиковавшегося среди членов и кандидатов в члены бюро ЦК, решили наградить начальствующий и рядовой состав частей Средне-Азиатского Военного округа, НКВД и органов военного управления за отличные показатели в боевой и политической подготовке грамотой Президиума Верховного Совета Казахской ССР и ценным подарком - 40 человек, точно такой же грамотой, но без подарка - 66 человек [А.17, 18.2, л.21]. В соответствии с этим решением ЦК, аппарат Верховного Совета должен был быстренько подписать 106 грамот и заготовить 40 подарков.

Серьёзным вопросом являлось пополнение населения Казахстана за счёт переселения более 20 тысяч семей колхозников из малоземельных областей и республик. Скорее всего, это освобождались западные приграничные районы, которые следовало соответствующим образом подготовить для предстоявшего размещения там многомиллионных воинских частей готовившейся к освободительному походу Красной Армии. Во всяком случае прибывавшие в Казахстан колхозные семьи не являлись чуждым элементом, по решению Особой Тройки выбрасывавшимся на поселение на голое место. Наоборот, Московский ЦК одобрил почин о добровольном строительстве для этих семей в небольших колхозах 1-2 домов, а в крупных хозяйствах 3-4 домов с надворными постройками и об оказании помощи в обзаведении скотом для индивидуального пользования, чтобы не загружать перевозками железнодорожный транспорт. Кроме того, ЦК ВКП(б) обязал переселенческие управления при СНК СССР распространить на переселяющихся и принимающих льготы, предусмотренные постановлением ЦИКа и СНК СССР от 17 ноября 1937 года. (Надо же, в самом разгаре шли массовые репрессии, а верховной властью было предусмотрительно принято такое льготное постановление!) В руководстве Казахстана, не вдаваясь в подробности, посчитали, что это переселение имеет важное значение для колхозов, испытывающих в ряде мест острый недостаток рабочих рук для дальнейшего развития сельского хозяйства [А.17, 18.2, л.25]. Прямо скажем, не всех переселяли с такой трогательной заботой, что наводит на размышления... Правда, многими на местах оказалась недооценена важность переселения, не проявлена большевистская забота и ответственность за подготовку к приёму переселенцев. Впредь руководство этим вопросом возлагалось на третьего секретаря ЦК Салина [А.17, 18.3, л.23-25].

Другим злободневным вопросом, занимавшим партийных руководителей и органы внутренних дел, являлась борьба со спекуляцией. Несмотря на увеличение отпуска товаров в торговую сеть города Алма-Ата, отдельных продуктов, особенно хлеба, не хватает. Очереди у всех магазинов не только не уменьшаются, а увеличиваются. (Это при таких-то богатствах края!) Причина, по мнению бюро ЦК, заключалась в неправильной организации торговли и неудовлетворительной борьбе со спекуляцией и спекулянтами: товары не попадают к трудящимся, что вызывает их естественное недовольство. Постановление обязывало первых секретарей всех районов лично повседневно заниматься вопросами торговли, установить строгий контроль за правильным распределением товаров. К каждому магазину прикрепить ответственных работников. Милиции поручалось вести борьбу со спекуляцией, наблюдать за порядком. Каждые 5 дней предписывалось созывать специальные совещания секретарей райкомов, руководителей органов милиции, суда, прокуратуры и торговых организаций, на которых подводить итоги по проделанной работе [А.17, 18.3, л.16-20].

В преддверии предстоявшей войны органы внутренних дел Казахстана постоянно расширялись и совершенствовались, что явствует из постановлений бюро ЦК о непрерывных организационных преобразованиях и кадровых назначениях. В марте 1940 года было принято решение об отборе слушателей в высшую школу НКВД СССР и в Алма-Атинскую межкраевую школу НКВД. Дано добро на созыв республиканского совещания областных прокуроров, председателей областных судов, начальников областных управлений НКВД, начальников областных управлений милиции по вопросу состояния борьбы с преступностью. Принято решение (направленное, как и положено, в ЦК ВКП(б) на утверждение) об организации городских отделов НКВД в Алма-Ата и Караганде. Введена новая должность заместителя наркома НКВД Казахской ССР по милиции [А.17, 18.2, л.109]. По несколько десятков назначений, причём в большинстве случаев первичные, производились на каждом заседании бюро ЦК на должности от центрального аппарата до областных, городских и районных управлений и отделений НКВД. По всему видно, что органы внутренних дел планомерно и целеустремлённо готовились к большой и ответственной работе. К сожалению, подробности сообщить не представляется возможным, так как все конкретные решения по НКВД (а в дальнейшем и по НКГБ) хранились в особой папке, доступа к которой у нас не имеется.
Вот в этих непростых условиях как раз и понадобились Хозяину Казахстана - первому секретарю ЦК Скворцову Н.А. - опытные руководящие кадры для работы в центральном аппарате НКВД Казахской ССР.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   38