Первая страница
Наша команда
Контакты
О нас

    Главная страница


Гражданская война и интервенция




страница26/37
Дата21.07.2017
Размер6.81 Mb.
ТипУчебное пособие
1   ...   22   23   24   25   26   27   28   29   ...   37

8.7. Гражданская война и интервенция
Исходя из определения гражданской войны, можно выделить несколько точек зрения на ее периодизацию, а именно:

  1. гражданская война — период острых социально-политических столкновений: началась с октября 1917 г., закончилась – осенью 1922 г.;

  2. гражданская война — способ разрешения противоречий между сторонами с помощью вооруженного противоборства (с использованием армий, фронтов, мобилизации экономики и т. д.): началась весной 1918 г. и продолжалась до конца 1920 г., хотя военные действия велись и после 1920 г.;

  3. гражданская война — это противостояние классов и общественных групп, в отличие от обычных войн она не имеет четких границ — ни временных, ни пространственных.

Используя вторую точку зрения на периодизацию гражданской войны, выделим четыре этапа гражданской войны: 1) май — ноябрь 1918 г., 2) ноябрь 1918 г. — весна 1919 г., 3) лето 1919 г. — весна 1920 г., 4) апрель—ноябрь 1920 г.

К числу основных причин гражданской войны в России следует отнести: рост недовольства основной массы населения (прежде всего крестьянства) проводимой большевиками экономической политики; разгон Учредительного собрания; введение однопартийной политической системы; подписание унизительного Брестского мира; военную интервенцию. К весне 1918 г. социально-политическая и экономическая ситуация в стране достигла пика остроты, вызвав первые масштабные военные столкновения между соперничающими в борьбе за власть силами.

В ночь на 26 октября группа ушедших со II съезда Советов меньшевиков и правых эсеров сформировала Всероссийский комитет спасения родины и революции. Опираясь на помощь юнкеров петроградских училищ, комитет попытался провести 29 октября контрпереворот. Но на следующий день это выступление было подавлено отрядами Красной гвардии.

А. Керенский возглавил поход 3-го конного корпуса генерала П. Краснова на Петроград. 27 и 28 октября казаки захватили Гатчину и Царское Село, создав угрозу Петрограду. Однако 30 октября отряды Краснова были разбиты.

С помощью оружия утверждалась советская власть в казачьих районах Дона, Кубани, Южного Урала. Во главе антибольшевистского движения на Дону встал атаман А. Каледин. Он заявил о неподчинении войска Донского советскому правительству.

На Южном Урале подобные действия предпринял атаман Оренбургского казачьего войска полковник А. Дутов. В Забайкалье борьбу с новой властью открыл атаман Г. Семенов. Однако большая часть казачества в это время заняла по отношению к советской власти позицию нейтралитета. В конце ноября генерал М. Алексеев начал формирование Добровольческой армии, положившее начало белому движению в стране.

25 ноября Совнарком объявил все области на Урале и Дону, где располагались контрреволюционные силы, на осадном положении. Корнилова, Каледин и Дутов объявлялись врагами народа. Под руководством Антонова-Овсеенко в срочном порядке была сформирована десятитысячная Красная Армия, которая в январе 1918 г. начала продвижение в глубь Донской области.

Часть населения Дона оказала поддержку красным отрядам. В станице Каменской 10—11 января 1918 года состоялся съезд фронтового казачества, который объявил о низложении Войскового правительства и образовании Донского казачьего ВРК. Генерал Каледин 29 января сложил с себя полномочия войскового атамана и застрелился. Советские отряды в конце февраля захватили Новочеркасск. Остатки казачьих войск ушли в Сальские степи.



Добровольческая армия, рассчитывая продолжить борьбу, двинулась во главе с генералом Корниловым на Кубань (1-й Кубанский, или Ледяной, поход). 17 апреля под Екатеринодаром Корнилов был убит. Командующим Добровольческой армией стал генерал А. Деникин.

Выступления против советской власти, хотя и носили ожесточенный характер, были стихийными и разрозненными, не имели массовой поддержки населения. Поэтому войска мятежных казачьих атаманов были разгромлены достаточно быстро.

Характерной особенностью гражданской войны в России было ее переплетение с интервенцией иностранных государств.

Германия и Турция, нарушая условия Брестского мира, заняли всю Украину, часть Северного Кавказа и Закавказья.

В марте 1918 г. в Лондоне главы правительств Великобритании, Франции и Италии, обсудив сложившуюся в России обстановку, приняли решение с целью оказания помощи Восточной России начать союзную интервенцию с привлечением Японии и США. Брестский мир они не признали и посчитали необходимым вмешаться во внутренние дела России.

6 марта 1918 г. войска Антанты (британские, американские, канадские, итальянские и сербские военнослужащие) – под предлогом защиты от Германии складов вооружений на русском Севере, высадились в Мурманске и Архангельске.

5 апреля во Владивосток бы введен японский десант. Вслед за ним, опасаясь японского конкурента в Тихоокеанском регионе, появились английские и американские войска. Кроме того, Великобритания захватила часть Туркмении, ввела войска в Баку.

Поддержка странами Антанты антибольшевистских сил преследовала цель не допустить выхода России из Первой мировой войны. Западные державы стремились вернуть национализированное большевиками имущество иностранных граждан, заставить Россию выплачивать государственные долги (в феврале 1918 г. декретом ВЦИК были аннулированы все прежние долги России иностранным государствам и частным вкладчикам на общую сумму в 16 млрд. руб.).

В конце мая произошло выступление солдат чехословацкого корпуса. Ранее почти 45 тысяч чешских и словацких солдат, отказавшихся защищать Австро-Венгерскую империю, объявили себя военнопленными по отношению к русским. Между Россией и Францией было заключено соглашение о переброске чехословацкого корпуса на Западный фронт. Солдатам корпуса было разрешено с оружием в руках добраться до Владивостока, а оттуда в Европу с тем, чтобы присоединиться к французской армии. Эшелоны с солдатами шли через всю Сибирь от Пензы к Владивостоку.

Во время их продвижения участились конфликты с местными властями. Поскольку оружия у чехословаков было больше, чем предусматривалось соглашением, власти приняли решение конфисковать его. В ответ солдаты корпуса подняли восстание. В результате под их контролем оказались многие города вдоль Транссибирской магистрали. В короткий срок при помощи чехословацкого корпуса советская власть была свергнута в Поволжье, на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке. Вместо Советов создавались новые правительства, в которых преобладали эсеры и меньшевики.

Летом 1918 г. ожесточенность гражданской войны усиливается. Это объясняется рядом факторов. Во-первых, жестокой расправой с Романовыми. В Екатеринбурге 16 июля была расстреляна царская семья. Еще раньше, 13 июля, был убит в Перми брат Николая — Михаил. 18 июля в Алапаевске были умерщвлены 18 членов императорской фамилии. 28 января 1919 г. в Петропавловской крепости были расстреляны великие князья Дмитрий Константинович и Николай Михайлович. Эти действия вызвали крайне враждебную реакцию как внутри России, так и за рубежом.

Во-вторых, резко негативно была встречена крестьянами чрезвычайная продовольственная политика. В деревне начались столкновения с продотрядами. Только в июле—августе 1918 г. в Центральной России таких столкновений было более 150. Большевики применяли к недовольным крестьянам чрезвычайные меры: отдавали под суд, ревтрибуналы, применяли тюремное заключение, конфискации имущества и даже расстрелы.

В-третьих, в конце августа 1918 г. эсеры осуществили ряд террористических акций против видных советских деятелей в Москве, Петрограде и других городах. Был убит председатель Петроградской ЧК М.  Урицкий и тяжело ранен Ленин. В ответ 5 сентября СНК издал постановление о красном терроре.

Советской властью было введено заложничество, то есть арест и расстрел невинных людей в случае осуществления антибольшевистских акций. В ответ на покушение на В. Ленина Петроградская ЧК расстреляла 500 заложников. Были созданы лагеря для противников советской власти. Террор стал повсеместным явлением. Его применяли обе стороны; жертвами становились сотни тысяч граждан России.

В ноябре 1918 г. закончилась Первая мировая война, и страны Антанты получили больше возможностей для вмешательства в дела Советской России. В Новороссийске, Одессе и Севастополе была проведена высадка войск Франции, Англии, Греции и других стран. Одновременно прибывал транспорт с оружием и военным снаряжением для армии Деникина. В Азербайджан и Грузию по согласованию с местными антибольшевистскими правительствами вошли английские войска. Советское правительство Азербайджана было арестовано и расстреляно.

Сложившаяся ситуация потребовала от большевиков принятия неординарных мер. Постановлением ВЦИК от 2 сентября 1918 г. страна объявлялась единым военным лагерем. Начался переход ко всеобщей воинской повинности, ставшей основой для формирования Красной Армии. При этом мобилизация проходила наиболее успешно в промышленных центрах и среди сельской бедноты.

Основная часть крестьянского населения — середняки — неохотно шли на военную службу. На призывные пункты не явилось до 75% призывников (в некоторых уездах число уклоняющихся составило 100%). Мобилизованные крестьяне, получив оружие и разойдясь с призывных пунктов, поднимали своих односельчан на разгром комбедов, Советов, партийных ячеек. Активное участие в крестьянских восстаниях в Центральной России приняли середняки и даже часть бедноты. Каждое такое восстание большевики объявляли кулацким.

30 ноября 1918 г. был учрежден Совет рабочей и крестьянской обороны во главе с В.Лениным, который сосредоточил в своих руках всю полноту власти в стране. Органом высшей военной власти стал Революционный военный совет во главе с Л. Троцким.

Учреждалась должность Главнокомандующего Красной Армии (И. Вацетис, с июля 1919 г. — С. Каменев). Образуются фронты: Восточный (командующий М.Муравьев, затем Вацетис и др.), Северный (Парский), Западный (Надежный, Гитис и др.), Южный (Сытин и др.). В 1918 г. главным фронтом стал Восточный (борьба с Колчаком), в 1919 г. — сначала Восточный, а затем Южный и Северный.

Армия формировалась на основе частей Красной гвардии и партийных мобилизаций (в 1918—1920 гг. прошло 5 мобилизаций). Одновременно советская власть пыталась привлекать старых военных специалистов: использовались знания 50 тысяч бывших офицеров и генералов, 10 тысяч военных чиновников и 40 тысяч военно-медицинских работников. В Красной Армии каждый третий командир был из военспецов. Среди них Вацетис, Каменев, Егоров, Тухачевский, Шапошников, Карбышев, Уборевич, Эйдеман и др.

Иную картину представляли военные силы, формировавшиеся под антибольшевистскими знаменами. Они были менее многочисленны, не имели единого командования, отличались идейной разношерстностью. Их военную основу составляли хорошо обученные и дисциплинированные казачьи части и офицерский корпус. Однако солдатская масса была крайне разнородна и слабо представляла себе цели и задачи борьбы. Более того, между рядовыми солдатами (прежде всего из крестьян) и командным составом продолжали существовать непонимание и подозрительность. Нежелание лидеров белого движения обратиться к решению земельного вопроса вызывало у крестьян, одетых в солдатские шинели, плохо скрываемое раздражение, настроения дезертирства и пораженчества.

В конечном счете ход гражданской войны зависел от того, удастся ли лидерам воюющих сторон создать необходимую социальную и хозяйственную опору для своей власти.

Политика «военного коммунизма», проводившаяся большевиками с середины 1918 г. и до начала 1921 г., предполагала жесткую централизацию управления народным хозяйством, национализацию не только крупной, но и средней и даже мелкой промышленности, введение продразверстки (обязательная сдача крестьянами государству по твердым ценам всех излишков хлеба и других продуктов).

Осуществлялась продразверстка органами Наркомпрода, продотрядами, комбедами, местными советами. Плановые задания разверстывались по уездам, волостям, селениям, крестьянским дворам. Позже разверстка распространяется на картофель, овощи и др.

В Советской России была запрещена частная торговля, товарно-денежные отношения свернуты, оплата труда в промышленности осуществлялась по уравнительному принципу. На производстве внедрялась милитаризация труда. Отпуск товаров производился через потребительские коммуны и кооперативы. В 1920 г. был введен бесплатный проезд на транспорте, отменена плата за почтово-телеграфные услуги с учреждений, стали бесплатными пользование телефоном, водопроводом, газом, электричеством, жильем. Отменялась плата за лекарства и даже за предметы широкого потребления. Вводилась всеобщая трудовая повинность. Все трудоспособные граждане от 16 до 50 лет обязаны были заниматься «общественно-полезным» трудом; отказывавшихся привлекали принудительно. Мобилизация по трудовой повинности приравнивалась к мобилизации в армию.

Политика «военного коммунизма» отчасти была вызвана суровыми условиями военного времени и в этом плане ее введение можно считать как вынужденную и чрезвычайную меру. В то же время она явилась своеобразным большевистским планом перехода к социализму. В условиях гражданской войны «военный коммунизм» не только не вывел Россию из экономической разрухи, но и в значительной мере усугубила хозяйственную ситуацию в стране.

В сентябре 1918 г. в Уфе состоялось совещание наиболее влиятельных антибольшевистских сил. Было образовано единое «всероссийское» правительство — Уфимская директория, в которой главную роль играли лидеры эсеровской партии.

Наступление Красной Армии заставило Уфимскую директорию перебраться в Омск. Здесь на должность военного министра был приглашен адмирал А. Колчак, который пользовался популярностью в русской армии и на флоте. С помощью Колчака эсеровские руководители рассчитывали объединить разрозненные воинские формирования, действовавшие против советской власти в Сибири и на Урале, и создать мощные вооруженные силы. Однако русское офицерство не хотело идти на компромисс с социалистами.

В ночь с 17 на 18 ноября 1918 г. группа офицеров казачьих частей, находившихся в Омске, арестовала лидеров Директории и вручила всю полноту власти Колчаку. По настоянию Антанты Колчак был объявлен «Верховным правителем России». После ликвидации большевистской власти в России предусматривалось созвать Национальное собрание «для воцарения в стране закона и порядка».

Эсеры перешли на нелегальное положение и начали активную подпольную борьбу против режима Колчака. В ответ было введено военное положение, широко применялась смертная казнь, повсеместно проводились карательные экспедиции. Эти меры вызвали массовое недовольство населения, многие районы Сибири оказались охвачены крестьянскими восстаниями.

Колчаку удалось захватить обширные районы Предуралья, однако на более масштабные операции сил его армии оказалось недостаточно. Сказались внутренние противоречия в стане его сторонников, слабость тылового обеспечения, низкий боевой дух солдатской массы.

В апреле 1919 г. Южная группа войск Восточного фронта под командованием М. Фрунзе нанесла ряд поражений Колчаку, заставив его отступать на Восток. В белой армии началось массовое дезертирство крестьян, не желавших защищать старые порядки. 24 декабря в Иркутске вспыхнуло антиколчаковское восстание. Союзные войска и оставшиеся чехословацкие части объявили о своем нейтралитете. В начале января 1920 г. чехи выдали Колчака руководителям восстания. После непродолжительного следствия «Верховный правитель России» в феврале 1920 г. был расстрелян.

Вторым центром борьбы с противниками советской власти стал юг России. Весной 1918 г. в связи с приказом о сдаче казаками оружия и началом реквизиции хлеба вспыхнуло восстание на Дону. Оно совпало с приходом в этот регион немецких войск, с которыми казачьи верхи начали переговоры о совместной борьбе против советской власти.

21 апреля было создано Временное донское правительство, началось формирование Донской армии. 16 мая казачий круг («Круг спасения Дона») избрал генерала П. Краснова атаманом войска Донского, наделив его почти диктаторскими полномочиями. Опираясь на поддержку немцев, Краснов объявил о государственной самостоятельности области Всевеликого войска Донского.

Краснов провел массовые мобилизации, доведя к середине июля 1918 г. численность Донской армии до 45 тысяч человек. Вооружение в избытке поставлялось Германией. К середине августа части Краснова заняли всю Донскую область. Казачьи части, вступая на территории «красных губерний», проводили карательные акции: вешали, расстреливали, пороли местное население.

В это же время Добровольческая армия А. Деникина начала свой второй поход на Кубань. Под давлением и при активной помощи стран Антанты в конце 1918 г. все антибольшевистские силы юга России были объединены под единым командованием А. Деникина. Ему удалось захватить Северный Кавказ, часть Дона и Донбасса, взять Харьков и Воронеж, до Москвы оставалось 400 км. 3 июля 1919 г. им был отдан приказ «О походе на Москву».

Успехи деникинцев во многом объясняются ошибочной политикой советской власти по отношению к казачеству. 24 января 1919 г. ЦК РКП(б) принял постановление, в котором все казачество фактически было объявлено вне закона, и против него проводилась политика репрессий, получившая название «расказачивания».

В марте 1919 г. правительство Деникина опубликовало проект земельной реформы. Однако окончательное решение земельного вопроса отодвигалось до полной победы над большевизмом и возлагалось на будущее законодательное собрание. Пока же правительство юга России потребовало от владельцев захваченных земель предоставить треть всего урожая.

Погромы, мародерство со стороны Добровольческой армии вызывали возмущение населения. В политике Деникина стали разочаровываться не только крестьяне, но и средние городские слои, которые первоначально склонялись к поддержке белого движения.

К весне 1919 г. середняк стал переходить на сторону большевиков. Поворот основной массы крестьянства к благожелательному нейтралитету по отношению к советской власти свидетельствовал о вступлении гражданской войны в решающую стадию и давал благоприятные для большевиков перспективы в борьбе с белогвардейцами и интервентами. В 1919 г. численность Красной Армии выросла до 3 млн. человек, а в 1920 г. — до 5 млн.

В ходе гражданской войны сформировался военно-политический союз советских республик, было создано объединенное командование всеми вооруженными силами. Объединению подлежали также важнейшие отрасли народного хозяйства.

К началу осени 1919 г. наступление Деникина удалось остановить на подступах к Туле, после чего началось контрнаступление Красной Армии. К этому времени политика «расказачивания» была отменена. В Добровольческой армии усиливается брожение и дезертирство. Весной 1920 г. уцелевшие части деникинских войск на кораблях стран Антанты были эвакуированы из Новороссийска в Крым, где перешли в подчинение генералу П. Врангелю.

В мае 1919 г. при поддержке западных стран начал свое наступление на Петроград генерал Н. Юденич. Но успеха оно не имело. В октябре 1919 г. войска Юденича были разгромлены.

В 1920 г. прошла непродолжительная советско-польская война. В апреле 1920 г. польские войска напали на Украину и захватила западные украинские земли, а в мае — Киев. В мае—июле 1920 г. Красная Армия под командованием М. Тухачевского разгромила польские войска и подошла к Варшаве. Предполагалось продвинуться в глубь Европы и раздуть «пожар мировой революции». Однако ослабленные части Западного фронта Красной Армии дальнейших успехов не имели. В марте 1921 г. в Риге Советская республика подписала с Польшей мирный договор, в соответствии с которым последняя получала Западную Украину и Западную Белоруссию.

Войска Южного фронта под руководством М. Фрунзе нанесли поражение Врангелю в Северной Таврии и вынудили его отступить в Крым. К середине ноября 1920 г. советские войска овладели Крымским полуостровом. Остатки Добровольческой армии устремились к крымским портам, где находились корабли Черноморской эскадры. Почти 100 тысяч человек покинули родину. В 1922 г. на Дальнем Востоке войска под командованием В. Блюхера разгромили белогвардейцев и японских интервентов у Хабаровска и Спасска. В конце октября был освобожден Владивосток.

Гражданская война завершилась победой советской власти. Вместе с тем она явилась величайшей трагедией для России. За период с 1918 по 1920 г. на фронтах гражданской войны, а также от болезней и голода погибло около 8 млн. человек, более 2 млн. были вынуждены эмигрировать за границу. Материальный ущерб составил около 50 млрд. руб.

Большевики (в отличие от их противников) оказались более прагматичными в сочетании политических лозунгов и практических действий. Им удалось соединить коммунистическую идеологию, привлекательную в глазах рабочих и воспринимавшуюся последними на уровне большевистских лозунгов, с особенностями общинно-уравнительного сознания крестьянства. В итоге исход гражданской войны во многом определила позиция крестьянства, в решающий момент поддержавшего советскую власть как автора и защитника «Декрета о земле». К концу гражданской войны крестьяне составляли 77% общей численности Красной Армии.

Большевики сумели найти форму сотрудничества с бывшими офицерами, приглашая их на службу в Красную Армию. Подобные тактические приемы позволили не только создать регулярную армию, но и перевести значительную часть офицеров из потенциальных врагов советской власти в ряды ее защитников. Одновременно новая власть сумела наладить отношения с массой служащих, привлекая их к административной работе.

В то же время лидеры белого движения не сумели предложить народу достаточно конструктивную и привлекательную программу обновления страны. На контролируемой ими территории восстанавливались законы Российской империи, собственность возвращалась прежним владельцам. В связи с этим в основной массе населения белогвардейцев воспринимали как защитников старой власти, сторонников царя, помещиков и капиталистов.

Белое движение не смогло объединить вокруг себя все антибольшевистские силы. Более того, отказавшись от сотрудничества с социалистическими партиями, белые генералы по сути раскололи антибольшевистский фронт. Меньшевики, эсеры, анархисты и их сторонников являлись для белогвардейцев такими же противниками, как и «красные». Идея безусловного сохранения «единой и неделимой России» ограничивала число сторонников белого движения на национальных окраинах.

Белое движение не имело вождя, авторитет которого признавался бы всеми антибольшевистскими силами. И, наконец, по признанию самих белых генералов, одной из причин поражения стало моральное разложение армии, применение к населению репрессивных мер. По выражению лидера русских националистов В. Шульгина, белое движение начали «почти святые», а закончили «почти бандиты».
СССР в 20—30-е гг.


9.1. Внешняя политика в 20-е гг.
Неудача с планом европейской революции заставила большевиков пересмотреть свою внешнеполитическую стратегию. Они исходили теперь из идеи существования «пролетарского государства в капиталистическом окружении», не отказываясь при этом от идеи мировой пролетарской революции. В связи с этим возникало противоречие между деятельностью Коминтерна с его курсом на единство мирового революционного движения и заявлениями Наркомата иностранных дел о невмешательстве во внутренние дела других государств. Выражением первой линии стало направление партийных работников на нелегальную работу в Германию и другие страны, готовность в 1923 г. поддержать революцию в Германии военной силой и т. п. Другая линия проявлялась в участии в международных конференциях, установлении дипломатических отношений с капиталистическими странами.

В 1920-х гг. внешнеполитический курс СССР был ориентирован на сближение с Германией для совместного противостояния странам Антанты. В соответствии с таким подходом на территории СССР осуществлялась подготовка германских офицеров-летчиков, танкистов, развивалось сотрудничество в области разработки и производства химического оружия. При этом враждебное отношение политических кругов Англии, Франции, США и других стран к СССР использовалось советским руководством в собственных политических целях, в том числе для нагнетания страха в обществе перед новой войной и интервенцией.

Переход к мирному строительству после окончания гражданской войны осуществлялся в сложной международной обстановке. Некоторые страны стремились к развитию экономических отношений с Советской Россией, хотя и не оставляли надежды на крушение большевизма. Весьма распространенным оставалось также мнение о необходимости возобновления вооруженной интервенцию.

В январе 1920 г. Верховный совет союзников принял резолюцию, согласно которой разрешался обмен товарами между Россией, союзными и нейтральными странами. Это было формальное снятие экономической блокады. Уже в марте 1920 г. был подписан советско-эстонский торговый договор — первый торговый договор Советской России с европейским государством.

Огромную роль в прорыве экономической блокады в ноябре 1920 г. сыграл декрет СНК о концессиях. Уже осенью того же года американские деловые круги начали переговоры о концессии на Камчатке. В марте 1921 г. было заключено советско-английское торговое соглашение, означавшее признание де-факто Великобританией Советского государства. Это был первый договор, заключенный с крупной европейской державой.

В мае 1921 г. было подписано торговое соглашение с Германией. Последняя признавала представительство РСФСР единственным законным представительством России в Германии и предоставляла ему дипломатические права и привилегии. Аналогичные соглашения вскоре были подписаны с Норвегией, Австрией, Италией, Данией и Чехословакией.

В эти же годы наряду с экономической была прорвана и политическая блокада. 2 февраля 1920 г. был подписан первый мирный договор между РСФСР и Эстонией (по договору РСФСР признавала независимость Эстонии, отказывалась от эстонской доли в общерусских долгах, передавала Эстонии 15 млн. руб. золотом и безвозмездно все корабли российского флота, оказавшиеся к моменту подписания договора в руках эстонцев). Советско-эстонский договор положил начало установлению дипломатических отношений между Советской Россией и соседними буржуазными государствами Европы. В июле 1920 г. был подписан мирный договор с Литвой, в августе — с Латвией, в октябре — с Финляндией.

В течение 1921 г. были подписаны мирные договоры с восточными соседями России: Афганистаном, Турцией, Монголией. В соответствии с условиями этих соглашений решался пограничный вопрос, признавалась независимость Ирана, Афганистана, Турции и Монголии; в собственность этих государств отходило имущество царской России, находившееся на их территории; Советское государство обещало им материальную и техническую поддержку.

С 10 апреля по 19 мая 1922 г. проходила Генуэзская конференция. В ней участвовали 29 стран (США — в качестве наблюдателя). Делегацию Советской России возглавлял Г. Чичерин. К числу основных вопросов конференции относились: о национализированном имуществе иностранных капиталистов в России, о долгах царского и Временного правительств и о кредитах, необходимых Советской республике. Среди представителей капиталистических государств обозначились две группировки: 1) англо-итальянская — готова была идти на некоторые уступки (частичный отказ от военных долгов прежних правительств, замена реституции собственности иностранцев на территории России компенсацией в форме долгосрочной аренды, концессии и т. п.); 2) франко-бельгийско-японская — заняла непримиримую позицию (выплата всех долгов, возвращение национализированного имущества и т. п.).

Меморандум экспертов предусматривал создание Комиссии русского долга (по образцу комиссий в колониально зависимых странах), которая имела бы возможность вмешиваться во внутренние дела Советского государства. В ответ советская делегация предъявила контрпретензии в связи с ущербом, нанесенным интервентами ее хозяйству в ходе гражданской войны (39 млрд. золотых руб.).

16 апреля в Рапалло был подписан двусторонний договор России и Германии. Предусматривалось восстановление дипломатических отношений, взаимный отказ от возмещения военных расходов и убытков; Германия отказывалась от претензий в связи с аннулированием старых долгов и национализацией иностранной собственности в Советской России.

Рапалльский договор явился ощутимым ударом по политике изоляции Советской России. Его заключение стало поворотным пунктом во взаимоотношениях России с западноевропейскими странами, хотя полоса признаний Советского Союза капиталистическими государствами и начнется несколько позже. На Генуэзской конференции Советская Россия поставила также вопрос о всеобщем разоружении, однако участники конференции обсуждать его отказались.



Гаагская конференция в июле 1922 г. явилась продолжением Генуэзской. Но на ней присутствовали не полномочные представители стран-участниц, а только эксперты. Обсуждались те же вопросы, что и в Генуе. Из-за непримиримости позиций сторон конференция не привела к каким-либо практическим результатам.

В Московской конференции в декабре 1922 г. участвовали Россия, Польша, Финляндия, Латвия и Эстония. Советская делегация предложила план взаимного пропорционального сокращения сухопутных вооруженных сил, их уменьшения в течение 1,5—2 лет на 75%. Предлагалось также сократить военные расходы путем установления одинаковой для всех договаривающихся сторон бюджетной цифры расходов на одного военнослужащего; осуществить взаимную нейтрализацию пограничной зоны и распустить все иррегулярные военные формирования.

Делегации Польши, Финляндии, Латвии и Эстонии выдвинули проект договора о ненападении и арбитраже и согласились сократить вооруженные силы на 25%. Однако в декларации-ультиматуме эти государства выступили против пропорционального сокращения армий, и переговоры были прекращены.

На Лозаннской конференции в ноябре 1922 г. — июле 1923 г. советская делегация во главе с Г. Чичериным участвовала в обсуждении вопроса о черноморских проливах. Выдвинутые ею предложения включали: а) закрытие проливов для всех военных кораблей в мирное и военное время; б) полная свобода торгового мореплавания.

В свою очередь в английском проекте (поддержанном Францией, Италией, США и Турцией) заявлялось право свободного прохода через проливы военных кораблей всех стран как в мирное, так и в военное время; демилитаризация побережья проливов и передача контроля за ними международной комиссии с участием не только черноморских держав, но и тех, которые находятся в большом отдалении от Черного моря. В августе была подписана Лозаннская конвенция (в основе — проект Великобритании), не ратифицированная СССР.

В октябре 1925 г. в Локарно состоялась конференция, в которой приняли участие Англия, Германия, Франция, Италия, Бельгия, Чехословакия и Польша. Итоговый документ конференции (Рейнский пакт) гарантировал границы западных соседей Германии, отказывая, по существу, в гарантиях ее восточным соседям. Таким образом, Локарнское соглашение было направлено прежде всего против СССР, а также подрывало безопасность Польши и Чехословакии. Одновременно Германия была включена в Лигу Наций.

В течение 1924—1925 гг. СССР установил дипломатические отношения с 13 капиталистическими странами, заключил ряд торговых договоров (с Великобританией, Италией, Норвегией, Австрией, Швецией, Грецией, Данией, Францией, Японией, Мексикой). В конце 20-х гг. международное положение СССР резко ухудшилось. Инициатором антисоветской кампании выступила Великобритания, у власти в которой в это время находилось правительство консерваторов.

К числу основных обвинений в адрес СССР относились: 1) вмешательство в дела Китая; 2) оказание материальной и моральной поддержки английским рабочим во время всеобщей забастовки и стачки горняков 1926 г., нарушение англо-советского торгового соглашения 1921 г. (в мае 1927 г. произошел разрыв дипломатических отношений; их возобновление последовало лишь в октябре 1929 г., когда к власти в Англии пришли лейбористы); 3) преследование за религиозные убеждения в СССР; 4) применение «принудительного труда» в СССР; 5) проведение политики демпинга (выбрасывания на международный рынок товаров по ценам ниже их себестоимости для дезорганизации хозяйства капиталистических стран). Последним пунктом, по сути, Советский союз обвинялся в причастности к провоцированию экономического кризиса, разразившегося в капиталистических странах в конце 20-х — начале 30-х гг.

В 1929 г. во Франции был создан Консультативный комитет для регулирования торговли с СССР. Стали налагаться аресты на ценности, принадлежавшие советскому торгпредству во Франции. В июле 1930 г. США ввели дискриминационные меры против советского экспорта. В октябре 1930 г. французское правительство издало декрет, вводивший лицензионную систему для импорта ряда советских товаров (леса, льна, хлеба, сахара, патоки, клея, желатина, стеарина, мяса и т. д.). Бойкотировали советские товары также Югославия, Венгрия, Румыния, Бельгия и другие страны.

Нелегко складывались отношения СССР с Польшей. В июне 1927 г. русским белогвардейцем, польским граданином Б. Ковердой был убит советский полпред в Польше П. Воейков. В апреле 1930 г. была осуществлена попытка взорвать здание советского полпредства в Варшаве.

Тем не менее, к концу 20-х гг., в условиях нарастания кризисных явлений в мировой экономике, Советскому Союзу удалось преодолеть изоляцию со стороны западных стран. СССР был признан почти всеми крупными государствами, за исключением США. Прорыв Советского государства на международную арену обернулся серьезными изменениями во внешнеполитической жизни Европы в 1930-е годы.


1   ...   22   23   24   25   26   27   28   29   ...   37

  • СССР в 20—30-е гг. 9.1. Внешняя политика в 20-е гг.