Первая страница
Наша команда
Контакты
О нас

    Главная страница


Учебное пособие для студентов неисторических специальностей




страница10/37
Дата21.07.2017
Размер6.81 Mb.
ТипУчебное пособие
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   37

3.3. Внутренняя политика
Активная внешняя политика, создание регулярной армии, строительство флота, реорганизация системы управления — все это было тесным образом связано с изменениями в хозяйственной жизни страны, что, в свою очередь, обусловило необходимость проведения экономических и социальных реформ.

В сельском хозяйстве особое внимание уделялось распространению новых культур (картофель, табак, виноград), разведению более совершенных пород скота (холмогорская порода молочных коров, овцы-мериносы). Были изданы указы о расширении посевов льна и конопли. Идет освоение новых пахотных земель, земледельческая колонизация все более охватывает территории Урала, Поволжья, Сибири.

Одновременно наблюдалось быстрое расширение дворянского землевладения, укрепляется феодальная собственность на землю, усиливается эксплуатации зависимого крестьянства. Все чаще земля жаловалась за особые заслуги. В 1682—1710 гг. из дворцового фонда были розданы земли 43 тысяч крестьянских дворов.

Указ 1714 г. «О единонаследии» объединил две формы землевладения: поместные и вотчинные земли объявлялись «недвижимой» собственностью, обретая тем самым единый правовой статус. По указу запрещалось продавать и закладывать земельные владения, а также делить их на части между наследниками. Вся недвижимая собственность могла быть передана только одному из наследников. Этот указ должен был предотвратить мельчание помещичьих хозяйств, одновременно побуждая молодых дворян к службе.

В сфере промышленности особым вниманием Петра I пользовались те отрасли, которые были призваны обеспечить военные нужды страны. С 1695 по 1725 г. в России было открыто 205 мануфактур, среди которых преобладали металлургические (69 или около 34% общего числа), текстильные (32, или 17%) и лесопильные (23, или 11%).

По характеру производственных отношений мануфактуры делились на казенные, где преобладал труд крепостных, и купеческие (чаще в легкой промышленности), где трудились наемные рабочие. До 1715 г. мануфактуры учреждались на казенные средства и производили продукцию главным образом для военных нужд; с 1715 г. стали основываться частные предприятия для выпуска товаров широкого потребления.

С 1717 г. начинается новый этап в торгово-промышленной политике царского правительства. Государство отказывается от монополии на продажу за границу ряда прибыльных товаров. Владельцы мануфактур освобождались от службы, а с 1721 г. им предоставляется право покупать к предприятиям крепостных. Тем самым было положено начало применению крепостного труда в промышленности.

В следующем, 1722 г., владельцы мануфактур получили право не возвращать помещикам беглых крестьян, обладавших «мастерством». В том же году городские ремесленники были объединены в цехи. Сделано это было с целью организованного использования труда разрозненных мелких производителей для изготовления изделий, необходимых казне

Быстро развивалась металлургия (Невьянский завод на Урале, Боринский железоделательный завод в районе Воронежа, каширские, тульские, олонецкий заводы, Сестрорецкий оружейный завод, петербургские и московские пушечные дворы). Для снабжения армии было построено несколько десятков суконных, шерстяных, шелковых и бумажных мануфактур. В Петербурге и его пригородах возводились кирпичные заводы, пильные мельницы.

Серьезные изменения претерпевает при Петре I отечественная торговля. Купеческим «компаниям» предоставляются субсидии. С целью увеличения экспорта и сокращения импорта (политика меркантилизма) на ввозимые товары были установлены по тарифу 1724 г. высокие пошлины, достигавшие 40% их стоимости. Одновременно товары, производимые в России, облагались минимальной пошлиной. Для тех, кто поставлял товары за рубеж на собственных судах, пошлина понижалась втрое.

Внешняя торговля велась главным образом через Архангельск и Петербург, при этом роль последнего постоянно возрастала. Немалое значение в развитии торговли имел пуск Вышневолоцкого канала в 1709 г., связавшего бассейн Волги с Северо-Западным регионом.

Финансовая политика Петра определялась постоянно возрастающими расходами на военные нужды. Были увеличены казенные монополии (на вино, табак, икру, меха, смолу), а также создан целый штат прибыльщиков, которые должны были отыскивать источники доходов.

В 1718—1724 гг. была проведена перепись крестьянства, после чего подворное обложение было заменено подушной податью. Связано это было с практикой утаивания количества дворов или объединения нескольких семей родственников, а иногда даже и чужих друг другу людей в один двор.

В соответствии с переписью численность населения России составила 15,6 млн. человек, в том числе мужского пола — 5,8 млн. На крестьян были возложены расходы по содержанию армии, на посадских людей — флота. Размер подати определялся арифметически. Сумму военных расходов делили на количество душ и получалась сумма в 74 коп. с крестьян и 1 руб. 20 коп. — с посадских людей. Подушная подать, в отличие от подворного обложения, значительно увеличила поступления в казну.

В процессе проведения подушной реформы был образован новый разряд крестьян, получивших название государственных. В него вошли черносошные крестьяне Севера, однодворцы южных уездов, «пашенные люди» Сибири и Среднего Поволжья общей численностью 1 млн. душ. Правительство обязало их платить в казну сверх подушной подати 40-копеечный оброк. По сути это означало включение государственных крестьян в сферу феодальной эксплуатации.

Одновременно в стране вводится паспортная система. Каждый крестьянин, уходивший на заработки дальше 30 верст от постоянного местожительства, должен был иметь паспорт с указанием срока возвращения домой.

Система управления уездами из центра, которая сложилась в XVII в., не обеспечивала эффективной борьбы с бегством крестьян. Кроме того, приказы и воеводы слабо справлялись со сбором налогов. В такой ситуации в 1708—1710 гг. проводится областная реформа. Страна была разделена на 8 губерний: Московскую, Ингерманландскую, Смоленскую, Киевскую, Азовскую, Казанскую, Архангелогородскую и Сибирскую.

Во главе губернии стоял губернатор, который обладал всей полнотой административной и судебной власти, а также был командующим всеми войсками, расположенными на вверенной ему территории. Губернии делились на провинции, а провинции на уезды. В конечном итоге реформа увеличила штат чиновников, и, следовательно, увеличила разного рода поборы и сборы с населения. При этом Ратуша как центральное казначейство страны утратила свое значение, поскольку ее функции перешли в ведение областной администрации.

В 1719 г. изменилась структура областной администрации. Вместо губерний основной единицей административного управления стала провинция. Их было около 50. Деление на губернии сохранилось, но во власти губернаторов осталось управление губернским городом и командование войсками. По всем вопросам провинциальные воеводы должны были обращаться непосредственно в коллегии и Сенат.

В 1722 г. был принят новый порядок прохождения службы, так называемый «Табель о рангах». На первое место были поставлены не знатность и происхождение, а личные способности, образование и практические навыки. Был открыт доступ к высшим должностям представителям мелкого и среднего дворянства.

Служебная лестница состояла из 14 рангов: от фельдмаршала и генерал-адмирала в армии и флоте и канцлера на гражданской службе до самого низшего, 14 ранга прапорщика и коллежского регистратора. Если служащий получал 8-й ранг, он становился дворянином.

В 1711 г. был учрежден Сенат, заменивший Боярскую думу. Все лица и учреждения были обязаны беспрекословно выполнять сенатские указы. Сенат обладал широкими правами: он контролировал судопроизводство, руководил расходами и сбором налогов, ведал торговлей, назначал воевод. Одновременно Петр I ввел должность фискалов, обязанность которых состояла в негласном надзоре за деятельностью чиновников.

В период 1717—1721 гг. была произведена замена приказов коллегиями. Были учреждены Военная, Иностранных дел, Адмиралтейская, Камер-коллегия (руководила сбором налогов), Штатс-контор-коллегия (распоряжалась расходами), Ревизион-коллегия (занималась контролем за расходами и доходами), Мануфактур-коллегия (руководила легкой промышленностью), Берг-коллегия (занималась горным делом), Коммерц-коллегия (ведала внешней торговлей), Вотчинная коллегия (руководила земельными делами), Юстиц-коллегия (управляла местными судебными учреждениями).

На правах коллегий действовали Главный магистрат и Синод. Главный магистрат (1720) руководил городскими магистратами. Фактическая власть в Главном магистрате была в руках богатых купцов. Члены городских магистратов избирались пожизненно и за хорошую работу могли быть пожалованы в дворянство.

Петр I, проводя преобразования, не мог не обратиться к духовной сфере. В частности, он крайне болезненно реагировал на поведение ряда церковных иерархов, отказывавшихся поддержать его реформы. После смерти в 1700 г. патриарха Адриана царь решил повременить с выборами нового главы церкви. Пост местоблюстителя патриаршего престола по решению Петра I занял митрополит рязанский и муромский С. Яворский, не имевший никакой реальной власти. В 1701 г. был восстановлен Монастырский приказ, занимавшийся соответствующей административной деятельностью.

Огромная церковная собственность была поставлена под контроль и управление государственных органов. В 1721 г. Петр создает государственную коллегию по управлению церковными делами — Святейший Синод. Фактически патриаршество ликвидировалось, хотя официальных актов по этому поводу принято не было. Члены Синода назначались царем, а деятельность его определялась Духовным регламентом. Контроль за их деятельностью осуществлял обер-прокурор Синода. Таким образом, церковь была подчинена на практике светской власти.

Особое место среди центральных учреждений занимал Преображенский приказ. Он ведал политическим сыском, его суду подлежали все противники существовавших порядков: участники восстаний, все, кто осуждал реформы, поведение царя, его семейные дела и т. д.

Коллегиальная система закрепила более строгое распределение обязанностей между центральными ведомствами. Решения в коллегиях принимались большинством голосов. В состав коллегии входили: президент, вице-президент, 4 советника и 4 асессора. Коллегии располагали не только административными правами, но и судебными функциями. Коллегиям подчинялись губернская, провинциальная и уездная администрации. Весь внутренний распорядок коллегии строился в соответствии с Генеральным регламентом. Вместе с тем каждая из коллегий имела свой особый регламент с перечислением конкретных обязанностей.

В 1722 г. при Сенате была учреждена высшая в стране должность генерал-прокурора, а в коллегиях — должности прокуроров. Обязанность прокуратуры состояла в осуществлении гласного надзора за деятельностью Сената и коллегий. Генерал-прокурора Петр I называл «оком государевым». Первым генерал-прокурором Сената стал П. Ягужинский. Все центральные учреждения и Сенат располагались в Петербурге, в Москве они имели конторы.

22 октября 1721 г., когда Петербург торжественно праздновал заключение Ништадтского договора, в Троицком соборе Сенат объявил о присвоении Петру I титулов «Император», «Отец Отечества», «Великий». Россия была провозглашена империей.

В следующем году Петр издает указ «О престолонаследии». Этим актом разрушалась традиция наследования престола по мужской линии, от отца к сыну. Теперь монарх мог назначат преемника по своему усмотрению.

Итогом преобразований Петра I стало появление в Европе нового сильного государства – Российской империи. В соответствии с потребностями времени оформились политическая система, структура управления и военная организация. В значительной мере была преодолена технико-экономическая отсталость страны. Однако в ее экономической жизни определяющим продолжало оставаться сельское хозяйство с рутинной техникой и крепостническими отношениями, сдерживающими рост производительных сил.

В то же время крайне напряженной оставалась социальная обстановка в России. Главной причиной являлся рост повинностей крестьян и посадских людей, их слабое представление о задачах и ходе осуществляемых в стране преобразований. На население налагались все новые и новые подати, оборачивавшиеся ростом социальной напряженности в обществе.

Требовалось платить налог на корабельную починку, жалованье ратным людям, рекрутам, были установлены налоги с бань, ульев, рыбной ловли. Крестьяне должны были выполнять подвозную и постойную повинности. На содержание армии с населения взымались сухари, мука, крупа, овес. В 1708 г. крепостные крестьяне платили налогов в четыре раза больше, чем в 1700 г. Одновременно были увеличены оброк и барщина.

Рост эксплуатации приводил к массовому бегству крестьян и посадских людей. В 1710 г. была обнаружена (в результате переписи) масса пустых дворов. Так, в Смоленской губернии пустовало 20% дворов, в некоторых губерниях население сократилось на 40%.

Крестьяне бежали на окраины государства: в Сибирь, на Дон, в Поволжье. Но и здесь они встречали попытки властей ввести крепостнические порядки. Именно на окраинах страны в начале XVIII в. заполыхали масштабные народные восстания.

В июле 1705 г. началось восстание солдат и стрельцов в Астрахани, недовольных уменьшением хлебного жалованья, а также ростом повинностей. Петр I направил на подавление восстания правительственные войска во главе с фельдмаршалом Шереметевым. В марте 1706 г. восстание было разгромлено, свыше 300 участников казнены, многие сосланы в Сибирь.

В 1707 г. развернулось мощное народное движение на Дону. Причиной явилось требование правительства о выдаче беглых крестьян. Казачество не согласилось. На Дон была направлена карательная экспедиция во главе с князем Долгоруким, которая сжигала казачьи станицы, где укрывались беглые.

В октябре 1707 г. «новопришлые люди» во главе с К. Булавиным разбили отряд Долгорукова. Однако верные царскому правительству отряды «домовитых» казаков нанесли поражение восставшим. Весной 1708 г., собрав войско, К. Булавин вернулся на Дон, захватил Черкасск (столицу войска Донского) и сам стал атаманом. Петр I, готовившийся в это время к нападению Карла XII, вынужден был направить на подавление восстания армию. Летом 1708 г. народные выступления на Дону были разгромлены .

В 1705—1711 гг. произошло также восстание в Башкирии. Причинами явились рост повинностей, насилие и произвол местной администрации.

Мероприятия Петра I встречали сопротивление не только в низах населения, но и в среде знати и духовенства. Последними в качестве знамени использовался образ царевича Алексея. Царский сын принял участие в действиях, направленных на борьбу с проводившимися реформами, и в 1718 году с согласия Петра был умерщвлен.

Петровские преобразования имели достаточно противоречивые последствия. С одной стороны, царствование Петра вошло в отечественную историю как время блестящих воинских побед. Оно характеризовалось быстрыми темпами экономического развития страны. Для этих целей Петр готов был жертвовать всем, даже собой и своими близкими. Все, что противоречило государственной пользе, он был готов последовательно менять или уничтожать.



С другой стороны, итогом деятельности Петра I стало создание «регулярного государства», бюрократического по своей сути, основанного на крайне жесткой системе социально-экономического и политического подчинения. Произошло оформление абсолютистского режима, призванного обеспечить целенаправленную, форсированную модернизацию страны в условиях чрезвычайно сложной для России внутренней и внешней ситуации на рубеже XVII - XVIII в.






ИМПЕРАТОР

















Генерал-прокурор



Обер-прокурор




С Е Н А Т







Синод

КОЛЛЕГИИ

Иностранная, Военная, Адмиралтейская, Штатс,

Ревизион, Коммерц, Берг, Мануфактур, Камер,

Вотчинная, Юстиц, Главный магистрат






ГУБЕРНИИ

(во главе — губернатор)












ПРОВИНЦИИ

(во главе — воевода)











УЕЗДЫ

(во главе — воевода)




Органы власти в первой четверти XVIII в.



3.4. «Эпоха дворцовых переворотов»
В русской истории период с 1725 г. по 1762 г. принято называть «эпохой дворцовых переворотов».

Особенность этого времени заключалась в обострении политической ситуации в стране, появлении новых и весьма деятельных сил при царском дворе (дворяне-гвардейцы), поиске более совершенных приемов и средств воздействия на абсолютистское государство в соответствии с сословными потребностями и интересами. Петровские преобразования привели к тому, что дворянство стало играть более активную роль в жизни страны, занимая ключевые позиции в армии и государственных учреждениях.

Петр I умер в январе 1725 г., не назначив себе преемника. О своих правах на престол могли заявить дочери Петра от Екатерины — Анна и Елизавета, его внук — сын царевича Алексея — Петр. В этой ситуации впервые была использована в политических целях гвардия, которую А. Меншиков привлек для возведения на престол жены Петра I  — Екатерины (в благодарность Екатерина I выплатила гвардии из собственных средств задержанное ранее жалованье).

При Екатерине I вся полнота власти оказалась в руках у А. Меншикова. Оппозицию ему мог составить Сенат, но его роль была ограничена созданным в 1726 г. Верховным Тайным Советом. В его состав вошли 7 человек: А. Меншиков, П. Толстой, Ф. Апраксин, Г. Головин, А. Остерман, Д. Голицын, Карл Фридрих Голштинский.

Сенат из «правительствующего» превратился в «высокий», многие его компетенции перешли к Тайному Совету. Это был явный отход от административной системы, созданной Петром. Было восстановлено деление провинций на уезды, сокращен бюрократический аппарат, облегчена служба дворян, отменено участие армии в сборе подушной подати, ликвидирован Главный магистрат.

Стремясь сохранить политическую стабильность в стране, Екатерина I перед смертью (1727 г.) завещала престол внуку Петра I по линии первой супруги – Петру II (1727—1730) при опекунстве А. Меншикова. Верховный Тайный Совет стал выполнять функции регента.

В сентябре 1727 г. А. Меншиков был арестован и отправлен в ссылку. Его колоссальные владения, насчитывавшие свыше 100 тысяч крепостных, были конфискованы. После падения «светлейшего князя» меняется состав Верховного Тайного Совета. Большинство его членов составили представители аристократических семей Голицыных и Долгоруких. Царский двор переехал в Москву, демонстрируя тем самым отказ от наследия Петра I.

Большое влияние при дворе приобрел А. Долгорукий, который надеялся женить Петра  II на своей дочери. Свадьба была назначена на середину января 1730 г., но Петр II накануне свадьбы заболел оспой и скоропостижно скончался. Мужская линия Романовых пресеклась. Долгорукие попытались отстоять право на престол «государыни-невесты» с помощью фальшивого завещания, но поддержки у Тайного совета не получили.

В этой ситуации «верховники» решили пригласить на престол Анну Иоанновну — дочь брата Петра I, Ивана Алексеевича. Она была выдана замуж за курляндского герцога, но вскоре овдовела и 20 лет жила вне России, не имея тесных связей с дворцовыми группировками. Д. Голицын и В. Долгорукий в глубокой тайне составили условия (кондиции) вступления Анны Иоанновны на престол.

Согласно «кондициям» Анна Иоанновна должна была управлять государством не в качестве самодержавной императрицы, а совместно с Верховным Тайным Советом. Без ведома последнего ей запрещалось назначать преемника, объявлять войну и заключать мир, вводить новые налоги, награждать чином выше полковника, командовать гвардией и армией, жаловать или отнимать вотчины без суда, выходить замуж, привозить своего фаворита Бирона.

«Кондиции» ограничивали самодержавие в пользу аристократической верхушки, заседавшей в Верховном Тайном Совете. Тем не менее, Анна Иоанновна подписала «кондиции». Но когда она прибыла в Москву, выяснилось, что затея «верховников» не пользуется поддержкой дворян. У них были свои требования, выраженные в петиции (Татищев, Кантемир, Прокопович, всего около 170 дворянских подписей), поданной Анне во время коронации: сокращение сроков службы, отмена ограничений в наследовании недвижимого имущества, более широкое участие в управленческой деятельности и т.д. Более того, дворяне желали сохранить неограниченную власть императрицы. В этих условиях Анна Иоанновна отказалась от выполнения подписанных ею условий и провозгласила себя самодержавной императрицей.

Верховный Тайный Совет был упразднен, а его членов (Голицыны, Долгорукие) выслали из столицы. В дальнейшем они были подвергнуты жестоким преследованиям.

Анна Иоанновна (1730—1740) не проявляла активности в государственных делах. Для управления страной был создан Кабинет министров, куда вошли доверенные лица императрицы. В 1735 г. она издала указ, по которому подпись трех кабинет-министров объявлялась равноценной императорской подписи.

Н.Костомаров писал о правлении императрицы: «Много распоряжений тогдашнего правительства было совершено в духе Петра I и недаром Анна Иоанновна поручала государственные дела умным и даровитым «птенцам» Петровым. Благодаря им, во многих отношениях царствование Анны Иоанновны может назваться продолжением славного царствования ее великого дяди: вообще жизнь русская двигалась вперед и не была в застое».

Анна старалась удовлетворить желания дворянства, которому она была обязана престолом. Был отменен петровский указ о единонаследии в той его части, которая касалась порядка наследования. В 1731 г. был учрежден кадетский корпус, по окончании которого дворянские недоросли могли получить офицерские звания. Срок службы в 1736 г. сократился до 25 лет (вместо пожизненного). Дворянские сыновья, как правило, записывались в полк в раннем возрасте, и при новом положении они уже могли к 30 годам выйти в отставку.

В 1731 г. был принят новый таможенный тариф, который не носил столь явно выраженного покровительственного характера. В интересах дворянства были снижены пошлины на целый ряд импортных товаров.

Продворянская направленность социальной политики Анны Иоанновны отразилась и в ряде других указов, в том числе о запрещении крестьянам вступать в подряды (1731) и организовывать суконные фабрики (1734), прикреплении крестьян к заводам (1736), устранении крестьянства от присяги «на верность и преданность монарху и служению Отечеству», что фактически означало ликвидацию их гражданственности.

При Анне Иоанновне власть в стране оказалась сосредоточена в руках нескольких близких к ней лиц. Тон при дворе задавал фаворит царицы Э. Бирон, курляндский немец. Он не занимал официальных постов, но пользовался безграничным доверием Анны Иоанновны. По его рекомендациям иностранцы занимали высокие посты в администрации, в армии. В это время во главе коллегии иностранных дел находился А. Остерман, армией командовал фельдмаршал Б. Миних, Академию наук возглавлял И. Шумахер, двор и гвардию – братья Левенвольды, уральские заводы – Шемберг.

Ситуация при дворе обострила отношения в среде столичной знати. Под руководством кабинет-министра А. Волынского был разработан «Проект о поправлении внутренних государственных дел», в котором требовалось заполнить все должности в государственном аппарате русскими дворянами. Резкие отзывы Волынского и его сторонников об Анне Иоанновне, а также осуждение действий Бирона и его окружения стоили Волынскому и двум его сторонникам головы (в 1740 г. их казнили), остальных сослали в Сибирь.

Незадолго до смерти Анна Иоанновна назвала своего преемника — Ивана, внука родной сестры Екатерины Иоанновны. Наследник Иван VI был грудным ребенком, поэтому регентом был назначен Бирон.

В ноябре 1740 г. под руководством Б. Миниха (фельдмаршал, президент Военной коллегии) был совершен дворцовый переворот. Бирон был арестован и выслан из столицы. Регентом была провозглашена мать Ивана — Анна Леопольдовна. Однако этим переворотом политическое положение в стране нормализовать не удалось. Борьба за влияние при дворе усиливалась. Миних при активном участии графа А. Остермана (он входил в кабинет министров и руководил Коллегией иностранных дел) был отправлен в отставку. Власть оказалась в руках самого Остермана.

Все эти события стали прологом очередного дворцового переворота, совершенного при поддержке гвардейцев-преображенцев. Финансовую помощь заговорщикам оказали шведские и французские дипломаты.

В ноябре 1741 г. малолетний император Иван Антонович, его мать и отец были арестованы. Императрицей была провозглашена дочь Петра I Елизавета (1741—1761), пользовавшаяся авторитетом у гвардейцев. Во время переворота Миних, Остерман и другие влиятельные иноземцы были также арестованы и сосланы в Сибирь. Свергнутого императора Елизавета Петровна, а затем и Екатерина II держали в строгом заточении. В 1764 г. офицер Мирович попытался освободить и провозгласить императором 14-летнего Ивана VI, но стражники успели заколоть заключенного.

Офицеры, поддержавшие Елизавету, получили щедрые награды, в том числе крепостными. Те, кто не имел дворянского звания, были возведены во дворянство. Последовавшие затем ряд указов еще более укрепили социально-экономическое и политическое положение благородного сословия. Дворяне получали права ссылать провинившихся крестьян в Сибирь, отдавать их в рекруты, определять меру наказания. В целом, полицейско-административные функции, принадлежавшие ранее (при Петре I) государству, передавались теперь в руки дворянства.

Личные качества императрицы описывались С.М.Соловьевым следующим образом: «Крайняя осторожность, сдержанность, внимание, умение проходить между толкающими друг друга людьми, не толкая их, - эти качества, приобретенные Елизаветою в царствование Анны, когда безопасность и свобода ее постоянно висели на волоске, эти качества Елизавета принесла на престол, не потеряв добродушия, снисходительности, так называемых патриархальных привычек, любви к искренности, простоте отношений. Наследовав от отца умение выбирать и сохранять способных людей, она призвала к деятельности новое поколение русских людей, знаменитых при ней и после нее, и умела примирять их деятельность…»

Елизавета Петровна пыталась реставрировать порядки своего отца, восстановить некоторые существовавшие в тот период органы и учреждения. Она упразднила Кабинет министров, восстановила Главный магистрат и целый ряд коллегий. Сенату была возвращена вся полнота власти. Позже было создано постоянно действовавшее совещание – Конференция при высочайшем дворе, поставленное по своему статусу выше Сената. В годы ее правления была проведена «чистка» государственных органов, откуда были удалены некомпетентные чиновники.

При новой императрице активизировались социально-экономические преобразования в стране. В 1746 г. только за дворянами было закреплено право владеть землей и крестьянами. Для поддержки благородного сословия был учрежден Дворянский банк.

Вместе с тем получают поддержку промышленники и торговцы. В 1754 г. были отменены внутренние таможенные пошлины, что позволило заметно расширить торговлю отечественными товарами. В Петербурге учреждается Купеческий банк. По инициативе графа П.И.Шувалова была создана «Комиссия о коммерции», разработавшая проект развития внутренней и внешней торговли, осуществлена финансовая реформа.

После смерти Елизаветы российским императором стал ее племянник Петр III Федорович (1761—1762).

В 1742 г., в 14-летнем возрасте, он был привезен в Россию из Голштинского герцогства и объявлен наследником престола. Его мать Анна была старшей дочерью Петра I. Петр III плохо знал русский язык, веру и обычаи России. Свое правление он пытался приспособить к идеальным, по его мнению, прусским порядкам короля Фридриха II. Вместе с тем за шесть месяцев царствования, прислушиваясь к рекомендациям канцлера М. Воронцова, генерал-прокурора А. Глебова и своего секретаря Д. Волкова, Петр III поддержал ряд необходимых и перспективных преобразований.

В 1762 г. был издан «Манифест о вольности дворянства» (1762), освобождавший дворян от обязательной государственной службы, дававший им право выезда за границу. Таким образом, дворянин-воин превращался в дворянина-землевладельца, помещика, не обремененного военной службой.

По указу «О секуляризации церковных земель» у церкви изымались все имения в пользу государства, монастырские крестьяне приравнивались к государственным; ликвидировался орган политического сыска — Тайная канцелярия, амнистировались пострадавшие во время дворцовых переворотов. Кроме того, были изданы указы о защите раскольников, об уравнении в правах всех вероисповеданий.

Однако пруссофильские настроения Петра III, его «неуправляемость» и неуровновешенность, а также слухи о грядущей ликвидации гвардии, распространяемые при дворе, подготовили почву для очередного переворота. В июне 1762 г. «случайный гость русского престола» Петр III был низложен гвардейцами по инициативе его жены Екатерины. 5 июля, содержавшийся в небольшом имении Ропша под Ораниенбаумом, он был умерщвлен сподвижниками новой императрицы.


1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   37

  • Генерал-прокурор
  • Синод КОЛЛЕГИИ Иностранная, Военная, Адмиралтейская, Штатс, Ревизион, Коммерц, Берг, Мануфактур, Камер
  • ГУБЕРНИИ (во главе — губернатор)
  • ПРОВИНЦИИ (во главе — воевода)
  • УЕЗДЫ (во главе — воевода)