Первая страница
Наша команда
Контакты
О нас

    Главная страница


Рабочая программа по курсу «История Казахстана»




страница8/10
Дата06.07.2018
Размер2.08 Mb.
ТипРабочая программа
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
Тема 12. Казахстан в 20-30-е годы ХХ века. Цель: показать общественно-политическую и идейную борьбу в крае, раскрыть задачи и сущность , итоги нэпа, рассмотреть и показать масштабы, итоги и значение индустриализации, насильственный характер коллективизации сельского хозяйства в Казахстане. План лекции: 1.Общественно-политическая жизнь в республике. 2. Нэп в Казахстане. 3. Итоги и значение индустриализации в республике. Насильственная коллективизация казахского аула. Тезисы лекции: 20-30 годы один из сложных противоречивых периодов в истории Казахстана. То был период, когда под влиянием импульсов октября быстрыми темпами шли преобразования в экономике, политике, культуре. В 20-е годы формировалась политическая система социализма. Шло строительство социалистического общества. Эти процессы в республике имели свои особенности. В Казахстане переплетались процессы соцстроительства и продвижения по некапиталистическому пути развития. Степь еще не осознала всех перемен, сущности октябрьской революции. В обществе шли дебаты по вопросу привлечения бывших алашордынцев к социалистическому строительству. Шел процесс государственного строительства. Идеологическая обстановка накалилась во 2-ой половине 20-х годов с приходом к руководству Казкрайкомом Ф. Голощекина. К этому времени меняется и обстановка в партии. Усиливается диктатура Сталина. Аналогичные процессы протекают в Казахстане – крепнет вождизм Голощекина. Начинается противостояние Казкрайкома и казахской интеллигенции. В Казахстане утверждается атмосфера нетерпимости к инакомыслию любым формам оппозиционности. Решения партийной организации тех лет воспринимались как единственно верное. Ареной выяснения отношений стала история Алаш-орды. В декабре 1925г. Голощекин заявляет об обязательной борьбе с буржуазно-националистической идеологией Алаш-орды. Курс Голощекина являвшийся авантюристическим экспериментом претворялся неуклонно. Но находились люди открыто выступившие против голощекинского курса. В середине 1929г. было арестовано свыше 40 представителей казахской интеллигенции. Непродуманностью отличалась и кампания 1927г. по переводу алфавита казахского языка с арабского на латинский шрифт, против которой выступили представители интеллигенции во главе с Байтурсыновым. В республике шла поляризации позиций Голощекина и Садвокасова С по вопросам советизации аула, о межнациональных отношениях, индустриализации. С укреплением тоталитарного режима усиливалщсь политическое преследование «алашордынцев», руководящих работников республики, занимавших свою позицию в вопросах о темпах и методах социально-экономического преобразования в крае, высказывавших сомнения в правильности политики центра, грубо попиравшего суверенные права республики в решении хозяйственно-политических, кадровых вопросов, не считавшегося с национальными особенностями казахского народа. В конце 20-х и 30-х годах они оказались жертвами сталинизма. Они высказывали неприятие большевистской модели трансформации общества, всячески поддерживая тем не менее усилия власти в области культурного строительства. НЭП. К осени 1920 года война закончилась, но надежды на быстрый экономический подъем не оправдались. Сложные внешние и внутренние условия существования Советского государства диктовали модель общеэкономической системы применительно к военному времени (военный коммунизм). Здесь необходимо обратить внимание на две основные черты данной модели: 1) возрастающая роль государства в руководстве экономикой, ее централизация; 2) замена рыночной экономики натуральной. Такая политика, приносившая какие-то плоды во время гражданской войны, оказалась несостоятельной для периода мирного строительства. Крестьянство стало производить лишь необходимое для своего существования и не производило излишков, которые отбирало государство по плану продразверстки. Экономический крах обозначился на рубеже 1920-1921 годов. Хозяйственная разруха была настолько велика. В сложившейся ситуации ни теория ни практика военного коммунизма не могли наладить производство и обмен. Основным был хлебный вопрос. Большинство районов Казахстана пострадало от неурожая, в результате засухи 1921 года. В зиму 1920-1921 годов джут привел к гибели скота, местами до 80. Возникла опасность для существования самих Советов. Была большая вероятность свержения большевистского режима, что выражалось в многочисленных выступлениях крестьянства. Замена продразверстки натуральным налогом, переход от политики «военного коммунизма» к новой экономической политике были главными вопросами на Х съезде РКПб. В связи с этим становиться понятным, что вопрос о переходе от продразверстки к натуральному налогу является прежде всего вопросом политическим. Переход к НЭП в Казахстане завершился, в основном к 1923 г. Более поздние сроки были обусловлены рядом трудностей введения НЭП в Казахстане. Выделим основные моменты, вызвавшие эти трудности: - Неурожай 1921г., сильный джут в зиму 1921г. Население не могло воспринять продналог, поскольку находилось в критическом положении и было не в состоянии вообще выплачивать налоги, что ЦИК республики 28 июня 1921 г. постановил отмену налогов на мясо, шерсть и кожу с кочевников и полукочевников в 1921 г.. - В казахском ауле сохранялись докапиталистические отношения. Товарно-денежные отношения НЭПа должны были ускорить разложение патриархально-феодальных устоев в ауле; - Шел процесс создания новых органов власти: перевыборы в Советы, создание партийных и хозяйственных органов; - Имели место и трудности субъективного характера - это непонимание ряда руководящих работников, видевших в НЭПе удар по социалистическому строительству. Основой сущности НЭПа была толерантная по отношению к различным формам собственности политика и сознание невозможности дальнейшего игнорирования товаро-денежных отношений. НЭП в экономике означал административно-рыночную систему хозяйства, государственную монополию на торговлю, хозрасчет в промышленности на уровне треста, неэквивалентный обмен с аулом и деревней на основе продналога. Государство разрешило: аренду земли, наем труда, аренду мелких предприятий. Основными путями их решения являлись: развитие кооперации, развертывание материальных стимулов и хозрасчета, регулятивные акции, в финансах, кредите, трудовом законодательстве, арендных отношениях, земельной регламентации. Эти меры дали значительный экономический эффект. Но НЭП предполагал идею примата классовых интересов. Однако механизм рыночного ценообразования привел к возникновению ценовых неувязок, что вынудило государство вмешаться. Ориентация на НЭП оказалась недолговременной. К концу 20-х годов государство начинает отходить от НЭПа в поисках средств для индустриализации государство навязало крестьянству неэквивалетный обмен. Индустриализация в Казахстане. Без создания тяжелой индустрии нельзя было построить социалистическое общество, обеспечить его технико-экономическую независимость. Соответственно планировалось развитие промышленных предприятий с неопределенным будущим для сельского хозяйства и крестьян. Не менее важным явилось и то, что без индустриализации было немыслимо укрепление обороноспособности страны, а этого требовала международная обстановка. В Казахстане индустриализация столкнулась с рядом трудностей, обусловленных социально-экономической отсталостью. Существенные проблемы вызывали недостаток средств и времени, нехватка квалифицированных рабочих, материалов и техники. В связи с трудностями обострялась идейная борьба вокруг вопросов о будущем Казахстана. Основными точками зрения были: Голощекин Ф.И. отводил Республике роль сырьевой базы для промышленно развитых регионов страны; С. Садвакасов видел индустриализацию с комплексным развитием всех отраслей и выгодой для Республики с учетом природно-сырьевых и человеческих ресурсов. Индустриализация в Казахстане осуществлялась главным образом в тяжелой промышленности и добывающих отраслях. Определив основные приоритеты страны, нужно выделить источники накопления. Ими являлись - рабочий класс с очень низким уровнем потребления при производстве продукции с высокой себестоимостью, крестьянство, которое давало основные средства. Результатом стало падение уровня жизни, свертывание НЭПа. Самым важным объектом строительства в Казахстане была Туркестано-Сибирская железная дорога (Турксиб). Без ее ввода было невозможно успешно производить реконструкцию народного хозяйства. Началось строительство крупных предприятий цветной металлургии и химической промышленности. С 1932 г. по 1937 г. в Казахстане было введено в строй более 120 промышленных предприятий. Индустриализация в Казахстане осуществлялась сверху. Быстрыми темпами осваивались источники сырья. Местные кадры еще долгие годы оставались неквалифицированными рабочими. Успехи индустриализации в центре дали возможность форсировать процесс втягивания в орбиту индустриального прогресса бывщие аграрные окраины. Коллективизация сельского хозяйства в Казахстане и методы ее осуществления. Коллективизация крестьян рассматривалась как постепенный процесс, основанный на принципах добровольности. Но к концу 20-х годов реалистический курс стал изменяться кардинальным образом. В сущности, коллективизация стала осуществляться чрезвычайными мерами с определением сроков. Так Казахстан был отнесен к районам, где коллективизация должна была завершиться уже весной 1932 г. (за исключением кочевых районов). Главным можно назвать приоритет индустриального развития страны, методология осуществления которого предполагал перекачивание средств из аграрного сектора в промышленный. Сверхиндустриализация, требовала средств. Основным же средством являлся крестьянский продукт, дававший твердую валюту для ее вложения в промышленность. Однако в условиях нэповской экономики перераспределение средств в пользу промышленности было невозможным. При попытке получения сельхозпродукции не по рыночным (как диктовал НЭП), а заниженным закупочным ценам, государство столкнулось с кризисом хлебозаготовок 1927-1928 гг. Кризис был настолько серьезным, недобрали около 128 млн. пудов хлеба, что возникла угроза срыва плана индустриализации. Результатом стало свертывание НЭП и ускорение коллективизации. Отсюда тот динамизм в колхозном строительстве Казахстана. В 1928 г. коллективизировано - 2, в 1930 г. - 50,5, а к октябрю 1931 г. - 65. Глядя на цифры можно предположить так называемый «колхозный взрыв», однако к столь стремительному росту числа колхозов, служило не желание крестьян, а методы откровенного давления. Самыми распространенными методами принуждения явились такие приемы как лишение избирательных прав, аресты, выселение и др. Так коллективизация стала обретать силовые формы. Особенно усилило чрезвычайную кампанию, развернувшаяся борьба за ликвидацию кулачества и байства. В 20-е годы актуализируется идея экспроприации крупных хозяйств. В 1927 г. принимается «Декрет о конфискации хозяйств крупных баев-полуфеодалов». Коллективизация в Казахстане сопровождалась кампанией по седентаризации (оседание кочевников). Сталинским руководством Казахстан рассматривался, как потенциально зерновая республика. Несмотря на все предупреждения ученых-экономистов, идеи оседания кочевников претворялась ускоренными темпами. Грубое нарушение принципов добровольности и насилия над крестьянской массой привели к трагическим последствиям и многим человеческим жертвам. Откровенный трагический характер компании проявился в тех репрессивных мерах, которые развернулись в процессе ликвидации кулачества и байства, а также насильственного объединения в колхозы и оседания кочевников. К 1930 г. как кулацко-байские были ликвидированы более трех тысяч хозяйств. Только в 1931 г. в кулацкую ссылку из Казахстана было отправлено 6765 человек. Но самым страшным последствием преступной авантюры стал голод в 1931-1933 г.г. Размах трагедии был настолько велик, что голод 1931-1933 г. вошел в историю как годы «великого джута», величайшей трагедией Казахского народа. По данным демографов численность населения Казахстана сократилась примерно на 2 млн. человек, что составляло 49 казахского этноса. Наряду с этим необходимо подчеркнуть, что большой урон численности коренного населения несли откочевки за пределы республики. (616 тыс. человек, в том числе 205 тыс. человек - в Китай, Монголию, Афганистан, Иран, и Турцию). Сталинская модель коллективизации сельского хозяйства вызвала ожесточенное сопротивление крестьян. Всего за 1929-1931 гг. в Казахстане произошло около 372 восстаний, в которые было вовлечено около 80 тыс. человек. Таким образом, коллективизация сельского хозяйства в Казахстане осуществлялась методом принуждения, без учета специфики местных условий. Таким образом, в конце 20-х - 30-х годов тоталитарный режим утвердился во всех сферах общественно-политической жизни. Его проявления в Казахстане приняли особенно уродливые формы, сопровождаясь трагическими событиями периода насильственной коллективизации и политических репрессии 1937-1938 г.г. Социально-экономические преобразования в крае, придание Казахстану статуса союзной республики, успехи в области культурного строительства, народного образования и науки проходили под жестоким идеологическим прессом тоталитарного режима. Все это предопределило дальнейшее развитие Казахстана в составе СССР. В чем сущность нэпа В чем суть политики «Малого Октября» Каковы особенности индустриализации в Казахстане Цель и смысл сталинской аграрной революции Литература: 1. История КазССР. 1 -5 тома; 4 том, 1979 г. 2. История Казахстана. Очерки, стр. 315-341. 3. Абжанов К.С. История Казахстана с древнейших времен до наших дней. - А., 2002. - С. 78-91. 4. Гуревич Л. Тоталитаризм против интеллигенции. А., 1992г. 5. Козыбаев М.К. и др. Коллективизация в Казахстане: трагедия крестьянства. А., 1992. 6. Нусупбеков А.Н. Формирование и развитие советского рабочего класса в Казахстане. А., 1996. 7. НЭП – взгляд со стороны. М., 1991г. 8. Асылбеков М.Х. и др. История Турксиба. А., 2002. 9. Осипов В.П. Всматриваясь в 20-30-е годы. А., 1992г Тема 13. Казахстан во второй половине 40-х – первой половине 60-х годов ХХ в. Цель : раскрыть общественно-политическую жизнь Казахстана в послевоенный период и в годы «хрущевской оттепели», состояние экономики . План лекции: 1. Общественно-политическая жизнь. Дело Бекмаханова. 2. Казахстан в период хрущевской «оттепели». 3. Экономическое развитие республики. Тезисы лекции: Послевоенный период- это время сталинского тоталитарного режима, время манипулирования политическим режимом идеологическими воззрениями общества. Во время войны режим на время ослабил репрессивные меры по отношению к своим гражданам. После войны власти попытались, действуя чаще всего жестко, восстановить контроль над умами. Сталинский режим счел необходимым осуществить комплекс широкомасштабных мер по усилению идеологической работы. Развертывание политики контроля, подавления и устрашения связано с 1946 годом. В газете «Известия» был опубликован указ о высылке за коллективное предательство чеченцев,ингушей,крымских татар. На самом деле депортация этих народов была произведена в годы войны. В Казахстане в 1949г. проживало более 2,5 млн. спецпереселенцев. Во второй половине 40-х годов утверждается концепция прославления русского народа и ревизии истории его отношений с другими народами СССР. Русское прошлое превозносилось во всех аспектах. «Царизм» должен был предстать не «тюрьмой народов», а как открывшим инородцам революционную перспективу.В рамках этого нового видения национальные движения сопротивления царизму, должны были осуждаться. В Казахстане начались дискуссии по движению Кенесары, которое было оценено, как «реакционное». Началась кампания по восстановлению ослабленного во время войны контроля за интеллектуальной жизнью страны. Объектом мощного политико-идеологическго прессинга явилась интеллигенция. Искусственно создавалась «идеологическая напряженность». В Казахстане возникло дело Бекмаханова. Политическая жизнь демонстрировала очевидную преемственность старых методов управления обществом. Одним из методов репрессий в национальных регионах являлось обвинение в национализме. В 1947г. опубликовано постановление ЦК КП Казахстана «О грубых политических ошибках института языка и литературы АН Казахстана». Появились обвинения в «грубых политических ошибках», обвинялись ученые « в пережитках враждебной идеологии». Обвинили М.Ауэзова в национализме, в идейных связях с Алаш-Ордой, пропаганде патриархального прошлого. Практически все произведения устной и письменной литературы объявлялись реакционными. Крупнейшие поэты, акыны Омар Карашев, С. Торайгыров были объявлены буржуазными националистами. Среди националистов оказались и ученые, исследователи их творчества М. Ауезов, С. Муканов, Т. Нуртазин, Е. Исмаилов, К. Сатпаев подверглись политическому террору. Было сфабриковано дело Е. Бекмаханова. Эта вакханалия прекратилась после смерти И. Сталина 5 марта 1953 года. Наследники Сталина осознали гибельность вульгарного метода подчинения науки политике и идеологии. Общественно-политическая жизнь в Республике в 50-60 гг. Характерной чертой 50-х годов стал постепенный отход от системы массового террора. Со смертью И. Сталина 5 марта 1953 года завершилась 30-ти летняя эпоха непрерывных преобразований и переворотов, при которой господствовала система, опиравшаяся на всесилие партийного аппарата и репрессивные органы. Разом была прекращена кампания против «врагов народа». 4-6 апреля 1953 года в газете «Правда» были сделаны заявления Министерства внутренних дел, что арестованные по обвинениям в заговоре, не виновны; их признания получены «методами, противоречащими закону». Следует отметить, что особое значение в этом процессе сыграла нейтрализация силовых ведомств. На июньском 1953 года Пленуме ЦК КПСС обсуждались недостатки в партийном руководстве и нарушения партийной жизни, был арестован Берия. Важное место в работе Пленума было отведено вопросу о культе личности Сталина. Деятельность органов МВД была взята под контроль партийных организаций, так ликвидировалась бесконтрольное положение МВД СССР, следствие которого им были присвоены несвойственные судебные функции. Предпринимались попытки чистки аппарата полиции. Сменялся весь руководящий состав служб безопасности как в центре, так в республиках и областях. На их посты назначались офицеры из политического аппарата армии, партийные работники и руководители комсомола. В республике фактически был пресечен репрессивный произвол, восстанавливались законность и правопорядок. Сфабрикованные дела прекращались, реабилитировались казахские ученые и деятели культуры, незаконно осужденные в конце 40 начале 50 гг. Частично реабилитировались осужденные по политическим обвинениям в 30-е годы. Однако предпринятые меры по восстановлению демократических норм партийной и государственной жизни в целом не затрагивали политических основ советского общества, в результате командно-административная система сохранила свое существование. Решающим этапом в истории Казахстана, как и всей страны, стал XX съезд КПСС, проходивший в феврале 1956 года. 25 февраля на секретном заседании съезда Хрущев прочел свои доклад «О культе личности и его последствиях». Основу доклада составляли результаты расследований, проведенных комиссией. Предпринимались попытки анализа причин возникновения и характера проявления культа личности. Наряду с этим следует отметить, что Хрущев, нашедший в себе силы для разоблачения культа Сталина не затронул вопросов о своей личной причастности к репрессиям, а также ответственности сподвижников Сталина, на тот момент, занимавших ключевые посты в руководстве страны. Сам доклад не был опубликован, его лишь зачитывали на партийных собраниях, при чем без обсуждения. Критика культа ограничивалась периодом, начиная со второй половины 30-х годов. Таким образом, подчеркивалось, что культ не изменил природу социализма, а последний воспринимался лидерами страны в соответствии со сталинской административно-командной системой. Все же после XX съезда изменилась политическая атмосфера в стране. Было положено начало уже широкой реабилитации миллионов людей. Реабилитированы были репрессированные, их родные, носившие клеймо членов семьи «врага народа», восстанавливались гражданские права. Высланное в ходе депортации население возвращалось в родные места (за исключением корейцев, крымских татар, немцев). Курс Хрущева нашел широкий отклик в Казахстане, в особенности в конце 50-х начале 60-х гг., когда намечается подъем социальной активности. В республике создаются общественные организации, добровольные народные дружины, уличные комитеты, советы ветеранов и др. На фоне небывалой активности проходил XXII съезд КПСС, в решениях которого проявился волюнтаризм властей и непоследовательность попыток перестройки партии. Так, принятая съездом, III программа партии наметила построение коммунизма в СССР к 1980 году, а принятый новый устав КПСС не затрагивал основ и принципов существования партии. Реформы 1956-1964 гг. не разрушили командно-административную систему. Задачи внутренней и внешней политики решались с помощью прежнего политического и экономического механизма. Сохранялись неразрешенными: национальный вопрос, права суверенных республик, диктат центра. Критика ограничивалась вопросами методов политического руководства, а попытки критики системы в целом пресекались. Трагические страницы истории замалчивались, в частности коллективизации в Казахстане, жертв 30-х годов и искоренения национальной интеллигенции. Непоследовательная политика Хрущева, субъективизм и волюнтаризм в вопросах развития общества вызывали недовольство в верхах и среди народа. В октябре 1964 года Хрущев был смещен с поста первого секретаря ЦК КПСС. Социально-экономическое развитие Казахстана в 50-60 гг. В экономическом плане 1956-1965 гг. стали периодом наибольшего подъема экономики Казахстана. Рост обеспечивался за счет увеличения капиталовложений, трудового энтузиазма, ускорения научно-технического прогресса, хозяйственных реформ. В условиях подъема экономики выдвигалась как первоочередная необходимость повышение уровня жизни. При этом руководствовались скорей политическими факторами, чем социальными. Во-первых, Хрущев и его окружение считали, что реализация обещанной демократии, на XX съезде, возможна лишь при ощутимом росте благосостояния народа. Во-вторых, утверждалась концепция прогресса коммунистических идей в мире после того, как СССР продемонстрирует лучшую жизнь своего народа в сравнении с другими странами. Завершив первые послесталинские реформы, Хрущев выдвигает идею: догнать и перегнать США по промышленному и сельскохозяйственному производству. Валовая продукция промышленности Казахстана возросла в 1956-1960 гг. на 74. За 10 лет произошел рост производства потребительских товаров. У жителей республики появились телевизоры, стиральные машины, холодильники, магнитофоны, мебель. Но объемы производимых предметов потребления не отвечали спросу. Директивная экономика практически не реагировала на возрастающий спрос. Некоторые товары в республике вообще не производились. Такая ситуация складывалась из-за приоритетного развития тяжелой промышленности. Вложения в производство средств производства (группа А) превосходила производство предметов потребления (группа Б) В таких условиях преодолеть разрыв между США и СССР было практически невозможно. Советское руководство не могло концентрировать все ресурсы на повышение благосостояния (как в свое время Сталин концентрировал их на тяжелой промышленности). Перед страной возникло много новых задач: - гонка вооружений; - космическое соревнование; - сельское хозяйство. Промышленность развивалась не за счет интенсификации, а за счет строительства новых предприятий, т.е. экстенсивно. Темпы экономического роста обеспечивались жесткими методами командной экономики. Нараставшие в экономике проблемы Хрущев пытался решить тремя реформами: реорганизация промышленности, МТС, школы. Наиболее радикальной была реформа 1957 года. Промышленность должна управиться местными органами, а не отраслевыми органами (Министерства). Вместо ликвидируемых отраслевых министерств создавались территориальные советы народного хозяйства (Совнархозы), которые подчинялись непосредственно Совету Министров. В Казахстане было создано 9 Совнархозов. При помощи новой системы управления надеялись устранить отраслевую изолированность, усилить местную инициативу и рациональнее использовать сырьевые ресурсы. Реформа не изменяла принципов управления и планирования, лишь заменила одну другой, качественных перемен в условиях хозяйствования не произошло. В итоге реформа свелась к формальной реорганизации и усложнению административного аппарата. На Пленумах и съездах Компартии Казахстана руководители предприятий отмечали неэффективность реформы. Достаточно высокие темпы развития стали постоянно снижаться. В 50-60-е гг. происходил общий рост промышленности Республики, а экономические показатели свидетельствовали о построении в Казахстане индустриального общества. В начале 50-х годов в стране ощущалась нехватка продовольствия. А после неурожая 1953 г. ситуация была настолько серьезной, что требовала незамедлительного решения. В сельском хозяйстве были намечены мероприятия по выходу из кризиса. Помимо финансовой помощи предполагалось предоставить хозяйствам некоторую самостоятельность. Предпринимались меры по стимулированию подсобных хозяйств. Выросли расходы на развитие социальной сферы села и аула. На основные продукты подняли закупочные цены. Значительно укрепилась материально-техническая база. Однако сложившаяся административно-командная система партийно-государственного управления, своим некомпетентным вмешательством, сводила на нет положительные сдвиги. Решение вопросов могло осуществиться переходом к рыночным механизмам или через так называемую экстенсивную модель. Выбрана привычная экстенсивная модель, чтобы не отступать от идеологических принципов. Проект обсуждался на сентябрьском 1953 г. Пленуме ЦК КПСС с делегатами из Казахстана и затем с экспертами. Так возникла хрущевская идея целины. В 1954 г. на февральско-мартовском Пленуме ЦК КПСС была поставлена задача, расширить посевы зерновых за счет целинных земель на 13 млн. га. Но уже в последующие годы принимались решения о дальнейшем увеличении посевных площадей до 20-25 млн. га. Наиболее масштабными были распашки на севере Казахстана. Для реализации поставленных задач ЦК КПСС произвели кадровые перестановки, мотивируя это необходимостью «усиления» аппарата партийного руководства республики. Без учета мнения членов ЦК КП Казахстана в Москве принимались решения по смещению и назначению руководителей республики. Первым секретарем ЦК КП Казахстана был избран П. К. Пономаренко 1954-55г. С 54-64 год в Казахстане руководство сменялось 6 раз. Сам Хрущев Н. С. побывал в Казахстане 6 раз и по его инициативе, северные области были преобразованы в целинный край. А также город Акмолинск был переименован в Целиноград. На освоение целины были направлены огромные людские и материальные ресурсы. По призыву партии приезжали десятки тысяч работников сельского хозяйства. Роль целины, как для Казахстана, так и для всей страны несомненна. Она стала фактором, продлившим существование вступившей в кризисное состояние системы. Казахстан встал в один ряд с государствами крупнейшими производителями высококачественного зерна. 1.Почему власти продолжили политические репрессии 2.В суть «дела Бекмаханова» 3.Что означало «оттепель» в общественно-политической жизни 4. Позитивные и негативные последствия освоения целинных земель. Литература: 1. Абжанов К.С. История Казахстана с древнейших времен до наших дней. А., 2002, стр. 80-105. 2. Кунаев Д.А. О моем времени. А., 1992. 3. История Казахстана: белые пятна. А., 1998 4. История России ХХ – начала ХХ1 века. М., 2007. Тема 14. Казахстан во второй половине 60 – х и первой половине 80-х годов ХХ в. Цель: Показать общественно-политическую жизнь республики, сложность и противоречия, деформации в национальной политике, раскрыть экстенсивный характер промышленности и сельского хозяйства, политику перестройки в Казахстане. План лекции: 1. Политический консерватизм и изменения в общественной жизни. 2. Экономическое развитие республики. 3. Перестройка Горбачева. События 1986г. Политические реформы в Казахстане. Общественные организации и движения. Образование политических партий. Тезисы лекции: На октябрьском пленуме 1964г. произошла смена руководства страны. Пленум освободил Хрущева от обязанностей первого секретаря ЦК партии. Им стал Брежнев, главой правительства – Косыгин. Были приняты специальные решения осуждающие волюнтаризм и администрирование в руководстве. Началась реорганизация партийных комитетов. Секретарем ЦК КПК стал Кунаев. Общественная жизнь характеризовалась противоречивой деятельностью профсоюзных и комсомольских организаций. Для этого периода был характерен политический консерватизм. В сентябре 1965г. пленум ЦК КПСС осудил администрирование в руководстве экономикой, высказался за управление промышленностью по отраслевому принципу. Было предложено предоставление самостоятельности предприятиям, хозрасчета. Делалась ставка на экономическое стимулирование. В 60-е годы в Казахстане было осуществлено широкомасштабное промышленное строительство, но вследствие сырьевого характера экономики республики в промышленности получили развитие добывающие отрасли. Экономические реформы середины 60-х годов носили половинчатый характер. Были предприняты попытки и эффективной аграрной политики. Укреплена МТБ колхозов и совхозов, изменена налоговая политика. Период 70-х - первой половины 80-х годов характеризуется как период застоя и бюрократизма, следует обратить внимание на то, что реальные рычаги власти все в большей мере сосредотачивались в руках партийно-государственного аппарата. Приверженность к шаблонам и стереотипам привели к закостенению и формализации демократических институтов. Процесс огосударствления распространился и на профсоюзы, комсомол и общественные организации, то есть происходило сращивание общественных организаций с партийно-государственным аппаратом, который свел на нет их самодеятельное начало. Конституция Каз.ССР 1978 года лишь дублировала декларативные положения Конституции СССР. Вместе с тем проявились негативные тенденции в области национальных отношении. Показателем может служить то, что за 70-е 80-е годы в республике не было принято ни одного постановления об улучшении изучения родного языка в школах. Игнорированием интересов казахского народа явилось и решение политбюро ЦК КПСС весной 1979 года о создании немецкой автономной области на территории Казахстана, - что в свою очередь вызвало недовольство молодежи Целинограда (Акмолы), которые утром 16 июня 1979 года вышли на демонстрацию с транспарантами «Казахстан неделим» и «нет немецкой автономий». Характерная для данного периода обстановка разрыва между словом и делом, принимаемыми решениями и их исполнениями привели к апатии и безразличию. Неудачи реформ 1956-1965 годов, отсутствие ощутимых результатов породили неверие в провозглашенные цели и намерения. В политической жизни утвердилась идеологическая нетерпимость и воинствующий догматизм. Реальная власть во всех сферах общества перешла к партийному аппарату, который подменял собой советские и хозяйственные органы. Решение национального вопроса декларировалось в официальных документах. Преувеличение достижений в решении национального вопроса вытекало из концепции «развитого социализма» Изменение политической ситуации в СССР существенно сузило возможности экономических реформ, а затем и вовсе привело к их свертыванию. Положение усугублялось ведомственной разобщенностью, бюрократическими проволочками. Обратите внимание на то, что на долю Казахстана к началу 80-х годов приходилось всего 3 внедряемых в СССР научно-технических новшеств. Характерным для промышленности является ориентировка на одностороннюю сырьевую направленность. Около 60 потребляемых непродовольственных товаров завозилось. Не получило должного развития и машиностроение. Удельный вес его продукции в промышленности составлял 17 против 27 в целом по стране. Что касается сельского хозяйства, то здесь прослеживается отчуждение крестьянства от результатов труда. Принятая в 1982 г. продовольственная программа результатов не дала. Как и прежде, программа была разработана в рамках устаревшей системы управления и не затрагивала интересов крестьянства. В результате неэквивалентного экономического обмена между городом и деревней после безвозмездного изъятия средств из сельского хозяйства, усиливался ведомственный диктат. Цены для аграрного сектора за 1965-1985 годы поднялись в 2-5 раза, а закупочные цены на сельхозпродукцию, сдаваемую, государству возросли, только в 2 раза. Нужно обратить внимание на то, что из-за недостатка транспортных средств, элеваторов, хранилищ, перерабатывающих предприятий, плохих дорог потери сельскохозяйственной продукции составляли более 20 - 40 . Делая вывод можно сказать, что в экономике республики проявились все те деформации, которые были характерны для народного хозяйства страны в целом. Прежде всего, это укоренение в рассматриваемый период командно-административных методов управления, господство государственной формы собственности, что привело к отчуждению работников производства по отношению к средствам производства. Система оплаты труда не была увязана с его результатами. Основы хозяйственной жизни определялись директивами ведомств, которые лишали предприятия самостоятельности и инициативы. Все это усугублялось в республике диктатом Центра. Это все привело к кризисному состоянию экономики. Необходимо также раскрыть вопросы социальной политики и ее проблемы в 70-80 гг. Кризисная ситуация, сложившаяся в экономике, захватила и социальную сферу. В 1985 году рубль равнялся 54 коп. в сравнении с рублем б0-х годов. Это в свою очередь привело к повышению цен на многие продукты и товары. Следует обратить внимание на то, что в рассматриваемый период улучшилось жилищное положение в республике, хотя в целом проблема оставалось острой и была далека от решения. Вместе с тем, надо признать, что уровень жизни населения повысился. Появились телевизоры, холодильники, стиральные машины и другие товары бытового назначения. Но по сравнению с развитыми капиталистическими странами наблюдалось существенное отставание по ряду показателей - оплата труда, автоматизации быта. жилья. питания, здравоохранения и так далее. Следует отметить, что на здоровье людей, их образу жизни оказывало состояние окружающей среды. Сложная экологическая ситуация сложилась в районе Аральского моря. Неразумное потребление вод Амударьи и Сырдарьи привело к исчезновению Арала. Увеличилась инфекционная заболеваемость и детская смертность в Приаралье. Не менее тревожная ситуация сложилась в районе Семипалатинского полигона. Города и рабочие поселки с предприятиями цветной металлургии и химическими производствами, также оказались в сложных экологических условиях. Повышение жизненного уровня людей производилось за счет опережающего роста денежных доходов населения и платежеспособного спроса по сравнению с ростом товарной массы и услуг, что привело к тотальному дефициту. Страна в целом находилась в глубоком кризисе, что требовало глобальных перемен. Система социально-экономических и политических акций, направленных на реформирование советского общества, вошла в историю под названием «перестройка». В апреле 1985 г. на Пленуме ЦК КПСС был разработан стратегический курс, суть которого заключалась в следующем: через ускорение - к достижению качественно нового состояния советского общества. Однако жизнь показала, что невозможно реформировать экономику посредством косметических мер. Концепция ускорения оформилась в концепцию перестройки - т.е. реконструкция политической и экономической системы. Ключевыми проблемами были выдвинуты - демократизация общественной жизни и радикальная экономическая реформа. Экономика в этот период находилась в предкризисном состоянии: - темпы прироста промышленной продукции сократились с 9,3 до 3,5, национального дохода- с 10,3 до 1. - почти 30 предприятий были убыточными. - 60 товаров народного потребления завозилось из других регионов. - Социальные проблемы решались по остаточному принципу. В сельском хозяйстве ситуация была еще более удручающей. За 1971-1985 гг. основные производственные фонды утроились, а производство продуктов увеличилось в полтора раза. Половина колхозов и совхозов была убыточной. В апреле 1985 г. народ надеялся, что за год-два, максимум за три страна выйдет из кризиса. Однако эти надежды не оправдались. Предпринимались попытки оздоровления экономики, но дело не менялось. Говорили много о самоокупаемости, самофинансировании, региональном хозрасчете, а основа этого - экономическая самостоятельность предприятий блокировалась бюрократической надстройкой. Не сумели демонтировать командно-административную систему и перейти к экономическим методам хозяйствования. Фактически в течение 5 лет Казахстан вместе со всей страной топтался на месте. Уже в 1988-1989 гг. началось резкое падение уровня жизни, начались массовые недовольства рабочих. В Казахстане проведены ряд мер по реализации перестройки. Принят документ «Концепция самоуправления и самофинансирования Казахской ССР». Стержнем концепции было решение проблем собственности. Устанавливалась исключительная собственность Казахской ССР на землю, ее недра, воды, леса и др. природные ресурсы, находящиеся на ее территории. Предусматривалось функционирование в качестве равноправной государственной, коллективной и индивидуальной формы собственности. Экономическая обстановка в Республике осложнилась в 1990 г. Впервые за многие годы было допущено снижение национального дохода, объема промышленного производства, производительности общественного труда, полученной прибыли, сократились объемы капитальных вложений, ввод в действие основных фондов, в том числе жилых домов, общеобразовательных школ, больниц. Осложнилась обстановка в агропромышленном комплексе. Отрасль вступила в период стагнации. 16 декабря 1986г. в Алма-ате состоялся пленум ЦК КПК на котором был снят с должности первый секретарь ЦК Д. Кунаев, на его место поставлен Г. Колбин. В духе вековых традиций был решен вопрос управления Казахстаном, но в этот раз игнорирование интересов республики встретило открытое сопротивление. 17 декабря на площади собралась казахская молодежь, чтобы выразить протест против попирания гражданских прав. Демонстрация была подавлена силой. Начались репрессии против участников событий. В 1987г. постановлением ЦК КПСС декабрьские события 1986г. были названы проявлением казахского национализма, что продемонстрировало неизменный курс диктата центра. Декабрьские события стали катализатором демократизации политической жизни. В республике создаются массовые движения политические партии. К концу 80-х стало все настойчивей выдви гаться проблема национальной независимости и суверенитета. Дайте характеристику общественно-политической жизни республики. Определите характер развития промышленности и сельского хозяйства республики. Определите причину декабрьских событий 1986г. 4. Раскройте основные положения политики перстройки. Литература: 1. Назарбаев Н.А. На стыке столетии. А., 1996. 2. Кунаев Д.А. От Сталина до Горбачева. А., 1994. 3. Абжанов К.С. История Казахстана. 2003, стр. 56-108. 4. Козыбаев М.К. История и современность. А., 1991 5. История развития транспорта и коммуникаций. А., 2000. 6. История России ХХ- начала ХХ1 века. М., 2007. Тема 15. Независимый Казахстан. Цель: рассмотреть общественно-политическое положение Казахстана, показать процесс становления и развития суверенного, независимого государства. Раскрыть основные направления экономических реформ, приоритеты внешней политики РК. План лекций: 1. Провозглашение независимости. Государственное строительство РК. Общественно-политическое развитие. 2. Экономическое развитие. 3. Приоритеты внешней политики. Период с декабря 1986 года по июнь 1989 г. время управления нового политического руководства во главе с Г. Колбиным. Была проведена крупная кадровая чистка. Заметно оживилась политическая жизнь, пресса стала более многообразной, деятели культуры пытались глубже осмыслить разные стороны жизни общества. В июне 1989 г. 1 секретарем ЦК КП Казахстана был избран Н. Назарбаев. В 1990-1991 гг. были проведены наиболее значительные политические реформы периода перестройки. В марте 1990 г. Верховный совет Казахской ССР утвердил пост Президента республики. Им был избран Н.А. Назарбаев. Осенью 1990 г. Верховный совет принял пакет законов, реформирующих существующую систему власти. Был ликвидирован Совет министров. Он был преобразован в Кабинет министров при Президенте. Полтора десятка министерств и ведомств были упразднены, часть преобразована. Созданы новые органы управления, такие как государственный комитет по экономике, по управлению государственным имуществом, по антимонопольной политике, межрегиональным, внешнеэкономическим связям, комиссия по чрезвычайным ситуациям, министерство труда. В 1989 г. был принят Закон о языках. Согласно Закону государственным языком Казахской ССР объявлялся казахский язык, русский язык получил статус межнационального общения. Исключительно важное значение имело принятие Верховным Советом Казахской ССР 25 октября 1990 г. «Декларация о государственном суверенитете». Казахстан провозглашался независимым, унитарным и правовым государством, утверждалось многообразие и равенство форм собственности. В рассматриваемый период происходит оживление общественно-политической жизни. Создаются политические партии, формирования, движения. Первоначально самодеятельные организации в основном занимались экологическими проблемами. Под эгидой союза писателей Казахстана был образован общественный комитет по проблемам Балхаша и Арала, возникли различные экологические группы, «зеленые фронты». Первом массовой общереспубликанской организацией стало антиядерное движение «Невада - Семипалатинск», возникшее в феврале 1988 г. Формируются движения «Адилет», «Азат», «Единство», общество «Желтоксан», «Казах тілі». В республике стали формироваться и политические партии: социал-демократическая, «Алаш», народный конгресс Казахстана. Важной составляющей частью самодеятельного движения является независимая печать. История становления самодеятельной печати в республике охватывает 1987-1990 гг. Стали выходить официально зарегистрированные газеты движения «Невада Семипалатинск» и общества «Казах тили». Независимые политические издания появились в различных городах Алма-Ате, Павлодаре, Караганде, Семипалатинске, Темиртау. В этот период союзные государства стали объявлять о своём суверенитете. Весь 1990 и 1991гг. в числе главных проблем стала проблема подписания нового союзного договора. Был опубликован проект договора. 17 марта 1991г. прошел референдум по вопросу: быть или не быть СССР и каким ему быть. Большинство проголосовало за сохранение СССР. Не участвовали в голосовании прибалтийские республики, Молдова, Грузия, Армения. Этот процесс сопровождался усилением межнациональных противоречий, приведших к открытым конфликтам (погромы армянского населения в Сумгаите в 1989 и Баку в 1990гг. Нагорный Карабах, столкновения между киргизами и узбеками в Ошской области, вооруженные конфликты между Грузией и Южной Осетией в 1991г.) В результате межнациональных конфликтов в 1991г. в СССР было свыше 1 миллиона беженцев различных национальностей. Зрели опасения неуправляемого распада СССР. Весной и летом 1991г. в подмосковной резиденции Президента СССР Ново - Огареве проходили совещания глав республик. В результате долгих и трудных переговоров было достигнуто соглашение 9 1 т.е. 9 республик и центра (за исключением прибалтийских республик, Грузии, Армении и Молдовы), которые решили подписать союзный договор. Подписание договора было намечено на 20 августа. Путч 1991г. ускорил распад СССР. После путча события развивались ускоренным темпом. Н. Назарбаев заявил о своём выходе из состава Политбюро ЦК КПСС, сложил с себя обязанности Первого секретаря ЦК КП Казахстана. В сентябре чрезвычайный съезд народных депутатов СССР признал независимость прибалтийских республик. Руководители семи республик - России, Беларуси, Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, Туркменистана, Таджикистана заявили о намерении создать новое межгосударственное образование - союз суверенных государств (ССГ). Но этого не произошло 8 декабря 1991г. в Беловежской пуще под Брестом главы России, Украины и Беларуси подписали соглашение о создании содружества независимых государств. В нем заявлялось, что союз СССР как субъект международного права прекратил своё существование. 21 декабря 1991 г. в Алматы руководители 11 государств (кроме Грузии) приняли декларацию об окончательном прекращении существования СССР и образовании СНГ -содружества независимых государств. 25 декабря 1991г. М. Горбачёв заявил о своем уходе с поста Президента СССР. Таким образом, 1991г. ознаменовался эпохальными событиями: неудачная попытка государственного переворота, ликвидация КПСС, распад империи под названием СССР. В заключение нужно остановиться на основных причинах распада СССР. О них сказано в работе И. Назарбаева «На пороге XXI века» в I разделе. Назарбаев называет развал СССР драматичным, безусловно глобальным явлением конца столетия. По мнению Назарбаева фундаментальными причинами распада СССР являются: растущее технологическое отставание экономики, да и общества в целом, огромное бремя наложила гонка вооружений на развитие СССР и национальный вопрос, который не решался долгие годы. Национальные отношения стали не только неуправляемыми, но и взрывоопасным. 1 декабря 1991г. состоялись всенародные выборы Президента. Им был избран Н. Назарбаев. 10 декабря был принят «Закон о переименовании Казахской ССР в Республику Казахстан». 16 декабря 1991г. «Закон о государственной независимости Республики Казахстан». Этим историческим документом Республика Казахстан провозглашалась независимым, демократическим государством, которое обладает верховным правом в отношении своей территории и национального богатства, самостоятельно определяет и проводит свою внутреннюю и внешнюю политику. Весьма важным является положение о том, что граждане Республики всех наций составляют вместе с казахской нацией единый народ Казахстана, который является носителем суверенитета и источником государственной власти. 20 декабря 1991г. был принят «Закон о гражданстве Республики Казахстан». Гражданам, проживающим на территории республики, гарантируются все права и свободы, предусмотренные Конституцией. Республика имеет свои государственные символы - флаг, герб, гимн. В июне 1992г. были утверждены Государственный Флаг и Герб Казахстана, в декабре его Государственный Гимн. Автором флага является художник Шакен Ниязбеков. Флаг представляет собой прямоугольное полотнище голубого цвета с изображением в его центре солнца с лучами, под которым помещён парящий орёл. Вдоль древка расположена полоска национального орнамента. Этот орнамент - «Рога кошкара». Флаг является символом государственного суверенитета Республики Казахстан. Авторы герба архитекторы Жандарбек Малибеков и Шота Валиханов. Сердцевина Герба - шанырак, под ним название государства «Казахстан». На верхней части герба изображена пятиконечная звезда. По бокам летящие тулпары. Основной фон герба, как и флага, голубой, золотистого цвета мифические крылатые кони, шанырак, звезда. Гимн - своеобразный музыкальный талисман страны. Он звучит лишь в торжественных случаях. Авторы музыки Мукан Тулебаев, Евгений Брусиловский, Латиф Хамиди. Каждый гражданин нашего государства обязан чтить государственный флаг, герб и гимн, уважение к которым - это уважение к Отчизне. Итак, Республика стала независимым государством, получила реальные условия для всестороннего саморазвития. Основные направления развития независимого Казахстана были изложены в работах Н. Назарбаева «Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства» и «Идейная консолидация общества - как условие прогресса Казахстана». Какие это цели и направления Вот основные из них: - обеспечение стабильности и межнационального согласия как непременного политического условия успешного осуществления реформ; - формирование социальной рыночной экономики, сочетающей государственные и негосударственные формы собственности; - построение общества, обеспечивающего достаточный уровень благосостояния своих граждан; - углубление демократических преобразований, обеспечение плюрализма в политике; - развитие этнической самобытности и сохранение национально - культурного многообразия Казахстана; - формирование достойного имиджа Казахстана в мировом сообществе на основе соблюдения свобод и прав человека, обретение прочных позиций в мировой экономике; - преобразование государственного устройства Казахстана в демократическую республику президентского правления. Республика вступила на путь развития суверенного государства, отягощенная многими сложными экономическими, политическими и экологическими проблемами. В «наследство» от Казахской СССР Республике Казахстан достались тяжелейшие экологические проблемы. Это в первую очередь Арал и Семипалатинский полигон. В экономике республики преобладала сырьевая направленность - 97 вывоза составляло сырьё и полуфабрикат. В 1992 руководство республики выработало основные стратегические направления социально - экономического развития Казахстана, изложенные в работе Н. Назарбаева «Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства». В сфере экономики предполагалось достижение следующих целей: - формирование социальной рыночной экономики, с сочетанием разных форм собственности: -введение национальной валюты и обеспечение её внутренней, а затем и внешней конвертируемое; - насыщение потребительского рынка; - привлечение и активное использование иностранных инвестиций для развития Казахстана и др. Президентом были отмечены и факторы, как способствующие, так и препятствующие реализации социально - экономических задач. Это, с одной стороны: - широкий спектр полезных ископаемых; - большие площади сельхозугодий и пашни; -. наличие достаточного производственного потенциала и грамотного контингента рабочих во всех отраслях; - богатый арсенал научных открытий, идей и изобретений. - сырьевая направленность экономики; - экологическая загрязненность многих регионов; - отставание инфраструктуры; - отсутствие новых технологий. В области экономических реформ Казахстан в основном следовал за Россией. В начале 1992 года была проведена либерализация цен, которая принесла с собой огромные негативные явления. Ценовой беспредел нанес большой ущерб реформе, стал одной из основных причин небывалого спада производства, глубокого экономического кризиса, ускорил обнищание населения. Важным звеном в экономической реформе было преобразование государственной собственности. Был принят Закон о разгосударствлении и приватизации госимущества. В ноябре 1993 года была введена национальная валюта. Правительство приняло программу, ориентированную на жесткую антиинфляционную политику. С конца 1994 года наметились первые признаки перелома в экономике: - наметилась тенденция снижения спада производства валового продукта; - снижение уровня инфляции. Для сравнения: в 1993 г. - 2263, в 1994 г. - 1259, в 1996 г. - 60, в ; 997 г. - 30; - некоторое оживления в отдельных отраслях промышленности; - увеличены объемы инвестиции в основной капитал. Болезненный переход от командной к рыночной экономике породил в огромных масштабах бедность и безработицу. Становление демократического и правового государства. Процесс обретения государственности в Казахстане носил мирно-эволюционный характер, и, это было отличительной чертой казахстанского варианта суверенизации. Необходимо было определить характер новой государственности, сутью которой является соответствие всех элементов государства признакам независимого государства. Поэтому ключевым направлением во внутренней политике государства стала разработка и всенародное обсуждение текста первой Конституции Республики Казахстан. Что такое Конституция Конституция - это основной Закон государства, определяющий основы общественного и государственною строя, систему государственных органов, порядок их образования и деятельности, права и обязанности граждан. 28 января 1993 года была принята первая Конституция Республики Казахстан. Но два года ее действия показали ее несоответствие складывающимся реалиям. Проведение экономических преобразований, равно как и политических, социальных тормозилось слабой законодательной базой, несовершенством судебной системы. Появилась объективная необходимость усиления исполнительной власти, способного оперативно реагировать и управлять процессами экономической жизни, к тому, же, в модель государственного устройства было заложено противоречие между новой президентской формой правления и старой системой Советов. Принятие новой Конституции происходило в период политического кризиса. Парламент был распущен, полномочия президента были продлены 29 апреля 1995 года до 2000 года на референдуме. Был создан специфический орган: Ассамблея народов Казахстана. Именно на второй сессии Ассамблеи был постановлен вопрос о новой Конституции. Вторая Конституция Республики Казахстан была принята 30 августа 1995 года на всенародном референдуме. Конституция состоит из преамбулы, 9 разделов, 98 статей. Конституция заложила фундаментальные основы новой государственности, сформировала единую государственную власть, способную регулировать и направлять общественное развитие. Законом Республики Казахстан от 7 октября 1998 года были внесены изменения и дополнения в действующую Конституцию. Эти изменения коснулись разделов « Президент», «Парламент», «Правительство» и другие. В октябре 1997 года Президент Республики Казахстан Н.Назарбаев обратился с посланием к народу Казахстана, в котором изложил стратегию развития государства до 2030 года. Над разработкой стратегии работали эксперты из разных стран. В качестве символа для стратегии Казахстана выбран снежный барс. Основу послания Президента составляют долгосрочные приоритетные цели и стратегия реализации. Семь приоритетов: 1. Национальная безопасность, обеспечить развитие Казахстана как независимого суверенного государства при сохранении полной территориальной целостности. 2. Внутриполитическая стабильность и консолидация общества. 3. Экономический рост, базирующийся на открытой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиции и внутренних сбережений. 4. Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана. 5. Энергетические ресурсы. Увеличение добычи нефти и газа. 6. Инфраструктура, особенности транспорт и связь. 7. Профессиональное государство, создать эффективный и современный корпус государственных служащих Казахст После распада СССР на смену силовому противостоянию двух систем, пришел многополюсный мир. Географически наша страна оказалась между влиятельными геополитическими центрами: Россией, Китаем и мусульманским миром. Кроме того, находясь на стыке Европы и Азии, Казахстан испытывает влияние и более отдаленных географических центров. Это во многом определило содержание внешней политики страны. В то же время такое положение дает и потенциальные стратегические преимущества. 3а годы независимости Казахстан стал полноправным членом мирового сообщества. В марте 1992 года был принят в ООН. Казахстан присоединился к Договору о нераспространении ядерного оружия. Это позволило существенно усилить гарантии безопасности. В течение 1994-1995 гг. все ядерные державы Великобритания, США, Франция, Китай, Россия предоставили Казахстану совместные всеобъемлющие гарантии безопасности. Принципиальным является вступление Казахстана в основные валютно-финансовые организации: международный валютный фонд. Всемирный банк. Европейский банк реконструкции л развития и др. Значимость членства в региональных организациях подчеркивают участие республики в организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Азиатском банке развития (АБР), Исламском банке развития (ИБР). В июне 1994 года президентом Н.Назарбаевым была разработана концепция «О формировании Евразийского союза государств». В соответствии с этой концепцией ЕАС является объединением равноправных суверенных и независимых государств. Важным направлением внешней политики является гуманитарное и культурное сотрудничество с соответствующими международными институтами, в первую очередь с ЮНЕСКО (вступил в 1992 г.), является членом ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения. )и др Основные направления внешней политики республики. Одним из важнейших направлений внешней политики является обеспечение национальной безопасности, территориальной целостности страны. Одним из приоритетных стратегических направлений внешней политики остается наращивание сотрудничества с государствами СНГ на основе принципов суверенитета, территориальной целостности и нерушимости границ, невмешательства во внутренние дела друг друга. В первую очередь это отношения с Россией. Казахстанско-Российские отношения являются одним из мощных факторов политической и экономической стабильности на значительной части Евразийского пространства, вносят весомый вклад в обеспечение глобальной стабильности и безопасности. Стратегическое значение на региональном уровне имеет дальнейшее расширение сотрудничества с центрально-азиатскими государствами, прежде всего с Узбекистаном и Киргизией Казахстан осуществляет собственную внешнюю политику, которая направлена на укрепление международного положения страны, создание благоприятных внешних условий в целях осуществления радикальных социальных реформ в стране. Дайте характеристику общественно-политической жизни республики в конце 80-х годов ХХв. Когда в Казахстане был введен институт президента Когда была принята Декларация о государственном суверенитете Определите основные приоритеты в экономическом развитии в начальный период перехода к рынку. Что означает многовекторность внешней политки Казахстана Литература: Назарбаев Н. В потоке истории. А., 1999. Назарбаев Н. Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства. А., 1992. Конституция РК . А., 1995. Аяганов Б. Государство Казахстан: эволюция общественных систем. А., 1993. Казахстан : этапы государственности. А., 1997. Машан М.С. Политическая система Казахстана: трансформация, адаптация, целедостижение. А.,1997. Абенов Е.М., Арынов Е.М., Тасмагамбетов И.Н. Казахстан: эволюция государства и общества.А., 1996.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

  • Тема 13. Казахстан во второй половине 40-х – первой половине 60-х годов ХХ в.
  • Тема 14. Казахстан во второй половине 60 – х и первой половине 80-х годов ХХ в.
  • Тема 15. Независимый Казахстан.
  • План лекций: 1