Первая страница
Наша команда
Контакты
О нас

    Главная страница


Требования к составу и оснащению патрульной бригады (группы)




страница9/12
Дата05.03.2017
Размер1.92 Mb.
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

7.1.2. Требования к составу и оснащению патрульной бригады (группы).

Бригада (группа), как правило, должна состоять не менее чем из трех человек.

Oптимальная численность бригады 4-5 человек. Такое количество участников обеспечивает, с одной стороны, подвижность, мобильность и управляемость бригады, а с другой стороны, в большинстве случаев оказывается достаточным для задержания браконьеров и преодоления их сопротивления.

Старшим бригады обычно назначается наиболее опытный и подготовленный инспектор. Старший бригады должен обладать организаторскими способностями, знать законодательные и иные правовые акты по охране окружающей среды и заповедному делу; права и обязанности по охране заповедника; охраняемые угодья; расположение и направление основных путей сообщения, лесных дорог и троп, места обитания зверей и птиц; расположение населенных пунктов, отделений милиции и др. Этот человек должен быть волевым, смелым и инициативным, иметь авторитет среди членов бригады.

Старший бригады отвечает за успешное проведение рейда, а также за здоровье и жизнь его участников. В свою очередь члены бригады строго и точно выполняют команды и указания старшего, если они не противоречат действующему законодательству и нормам морали.

Для выхода бригады в рейд каждый член бригады должен иметь одежду и обувь сообразно погодным условиям, а также месту и времени проведения патрулирования, инспекторское удостоверение, табельное оружие, бланки протоколов, авторучку и блокнот. В случае проведения ночной работы - фонари.

Кроме индивидуального снаряжения и средств связи, в бригаде необходимо иметь карту или схему местности, бинокль, 1-2 фотоаппарата с пленками, аптечку, приспособления для упаковки изымаемых следов и предметов (шпагат, целлофановые пакеты и т.д.).

В зависимости от конкретных обстоятельств, а также времени и способа инспектирования бригады оснащается транспортными средствами и специальным снаряжением и оборудованием.

До выхода бригады в рейд старший бригады поручает отдельным членам обеспечение бригады тем или иным необходимым оборудованием и перед выходом группы проверяет ее оснащенность.

До выхода в рейд старший бригады должен осведомиться о состоянии здоровья членов группы, напомнить о необходимости комплектования индивидуальных и групповой аптечек медикаментами в соответствии с имеющимися у членов группы хроническими заболеваниями и особенностями «медицинских» опасностей местности в этот период времени (средства от укусов опасных змей и насекомых, противоожоговые средства при высокой вероятности оказаться в зоне действия природных пожаров и т.п.)

Состав групповой аптечки должен быть определен по согласованию с медицинскими работниками и включать основные средства и медикаменты для оказания первой доврачебной помощи при травмах и кровотечениях, отравлениях, ожогах, признаках стенокардии или инфаркта, укусах ядовитых животных. Необходимо также наличие действенных обезболивающих средств, антибиотиков широкого спектра действия, антигистаминных препаратов

В случае запланированного разделения группы на длительное время в течение рейда, целесообразно иметь групповые аптечки по числу подгрупп.



7.1.3. Инструктаж.

Инструктаж проводится старшим непосредственно перед каждым инспекционным рейдом и диктуется необходимостью объединить и согласовать действия членов группы для выполнения поставленных задач, обеспечить эффективность и безопасность работы.

В зависимости от состава и оснащения бригады инструктаж может в сжатом и четко сформулированном виде содержать следующее:

краткую характеристику района инспектирования;

общие принципы ведения инспектирования;

соблюдение строгой дисциплины, подчинение, принцип единоначалия, необходимость постоянно повышенного внимания всех членов группы к окружающей обстановке;

вежливость, корректность, официальность в разговоре с нарушителем; своевременное предъявление документов инспектора;

случаи и порядок использования физической силы, спецсредств или оружия. При этом старший группы напоминает о категорическом запрете брать с собой специальные средства или оружие (в том числе холодное) без разрешительных документов, самодельное, с другими нарушениями действующего законодательства. Старший группы должен точно знать о наличии всех средств обеспечения безопасности, имеющихся у членов группы (в том числе о личном оружие самообороны, если оно берется в рейд);

сроки и контрольное время возвращения на базу;

информацию о тактических приемах выявления (поиска) нарушителей:

· порядок движения в угодьях;

· обязанности впереди идущего, наблюдателя с биноклем, замыкающего, их взаимодействие со старшим группы;

· взаимодействие членов группы на маршруте, условная сигнализация внутри группы (при необходимости прислушаться, для одновременной остановки, привлечения внимания старшего);

· разделение группы на 2-З подгруппы (при необходимости одновременного задержания нарушителей), старшие подгрупп;

· взаимодействие между группами, группой и транспортом, подгруппами при инспектировании различных типов угодий, использование средств связи и сигнализации;

подробно и четко изложенные правила поведения и обязанности членов группы во время задержания нарушителя:

· порядок сближения, подхода к нарушителю;

· разговор с нарушителем ведет только один человек: старший группы или назначенный им инспектор.

· расположение членов группы вокруг нарушителя (кто, с какой стороны и на каком расстоянии стоит);

· принудительное разряжение и изъятие оружия: кто проводит и кто страхует, команда или условный сигнал на разряжение (изъятие) оружия, отработка навыка разряжения и изъятия оружия;

· осмотр места нарушения, стоянки: кто производит, на что обращать внимание, как докладывать старшему о результатах, фиксирование госзнаков транспортных средств, номеров оружия, других данных;

· фотографирование нарушителя, места и орудий нарушения, продукции незаконного природопользования, на что обращать внимание, интенсивность и правовая обоснованность фотографирования;

· наблюдение во время составления протокола в угодьях, извещение группы о приближении посторонних, других изменениях в окружающей обстановке.

· При патрулировании в пожароопасный сезон, особенно при погодных условиях, способствующих возникновению и развитию пожаров, отдельно оговаривается порядок действий и передачи информации при обнаружении возгораний, техника безопасности при самостоятельном тушении.



7.1.4. Работа патрульной группы в угодьях.

Находясь в угодьях на оперативной работе, каждый член группы должен быть сосредоточен, внимателен, четко выполнять команды и приказы старшего, соблюдать тишину и маскировку.

Передвижение группы по угодьям по возможности осуществляется компактно и бесшумно, стараясь оставлять меньше следов. При движении по дорогам, проселкам и т.п. следует двигаться в затылок друг другу, чтобы встречный нарушитель не смог быстро определить численность группы. По условному сигналу старшего группы или впереди идущего все члены группы одновременно останавливаются и прислушиваются. При работе в угодьях разговоры в группе сводятся к минимуму. В ночное время (особенно при пассивном инспектировании) следует максимально ограничить использование фонарей и курение. Необходимо помнить, что ночью нарушителя часто удается обнаружить по огоньку сигареты.

Часто нарушители знают о работе охраны заповедника (национального парка) и пытаются избежать встречи с патрульными группами и вообще незнакомыми людьми в угодьях. Для преодоления «мер предосторожности» со стороны нарушителей группа может выслать вперед на расстояние видимости аванпост из 1-2 человек.

В задачи аванпоста входит обнаружение нарушителя (лей) до того, как нарушитель обнаружит патрульную группу, условным сигналом предупредить группу об обнаружении, количестве и местонахождении нарушителей, принять меры к исключению бегства нарушителей, уничтожения ими орудий и продукции браконьерства.

При обнаружении нарушителя нельзя кричать, показывать пальцем, называть его браконьером. Необходимо скрытно сообщить старшему группы об обнаружении нарушителя, принять меры к сближению и задержанию.

При задержании инспектор должен обратить внимание на наличие у нарушителя огнестрельного или холодного оружия или предметов, которые могут быть использованы как оружие, и принять меры предосторожности.

При изъятии оружия у нарушителя нужно следить, чтобы стволы были направлены вверх или в сторону от людей. Разряжая оружие, соблюдать меры по технике безопасности.

Во время контакта с нарушителем необходимо придерживаться определенных правил.

Нельзя становиться к задержанному спиной, отходить от него на большое расстояние, занимать неудобное для прямого общения положение.

Почувствовав небрежность и невнимательность со стороны инспекторов, нарушитель может попытаться избавиться от незаконно добытой продукции и орудий браконьерства, скрыться бегством, применить силу и оружие против инспектора.

При составлении протокола или осмотра местности, транспортных средств, проверке документов члены бригады должны наблюдать за поведением задержанного и пресекать опасные его действия.

Разговор с нарушителем ведет только один инспектор - старший группы или назначенный им.

Всякое несогласие членов группы с действиями работающего инспектора может быть высказано только после окончания работы (оформления протокола) и отхода от нарушителя.

В присутствии нарушителя не следует давать членам бригады инструктивных указаний, кроме случаев, когда этого требует обстановка.

При задержании группы нарушителей следует по возможности изолировать их друг от друга, выявить организаторов и установить личность каждого задержанного.

Если группа задержанных браконьеров по численности окажется больше рейдовой группы, следует действовать смело, быстро, решительно и в то же время спокойно и корректно. Если задержанные почувствуют неуверенность в силе со стороны группы, они могут не подчиниться и уйти безнаказанными.

При обнаружении туши добытого животного или продуктов охоты, приготовленных к транспортировке, инспекторская группа должна действовать следующим образом:

Осторожно, чтобы не оставить своих следов осмотреть продукты охоты и близлежащую местность.

По оставленным браконьерами следам обуви и транспортных средств определить количество браконьеров и направление их ухода.

Сообщить в дирекцию заповедника об обнаруженном и принимаемых мерах. При необходимости вызвать подмогу.

Распределить с учетом местной обстановки обязанности каждого участника рейда и место его нахождения (естественное укрытие) до прибытия браконьеров. Места расположения членов группы должны располагаться по треугольнику, в центре которого должно быть обнаруженное.

Прибывшим браконьерам дать возможность подойти к продуктам охоты. В тех случаях, когда браконьеры прибыли на место с оружием, подождать, когда оружие будет поставлено в сторону. Для доказательства причастности браконьеров к незаконной добыче продуктов охоты целесообразно дать им приступить к каким-либо действиям (снятие шкуры, разделка, погрузка), которые бы изобличили их.

Одному из членов бригады потребовать от браконьеров не двигаться, предупредить, что они окружены инспекторской группой. Если задержание осуществляется ночью - осветить браконьеров мощным источником света, по возможности сфотографировать их. Если нарушителей задерживают в остановившемся грузовом автотранспорте, 2 инспектора должны блокировать с подножек обе двери машины, третий залезает в кузов и завешивает плащом, палаткой или другими предметами ветровое стекло перед водителем.

Поскольку обычно подобные случаи браконьерства носят признаки уголовного преступления, необходимо вызвать (по рации, через посыльного и т.п.) инспектора дознания органа внутренних дел для производства осмотра места происшествия, а в случае невозможности его прибытия - приступить к осмотру. Об осмотре места происшествия составляется подробный акт произвольной формы. Oсмотр может быть перенесен с ночного времени на утро (день), когда производство его не затруднено и возможно максимальное фиксирование всех улик. Но при этом место незаконной охоты охраняется.

При обнаружении охотничьих или рыболовных самоловов (капканы, петли, сети, верши, вентеря и т.п.) группа действует, исходя из характера самоловов. Такие самоловы как сети и капканы проверяются владельцами регулярно (обычно не реже раза в сутки), поэтому есть возможность организовать засаду для задержания владельца самоловной снасти. Некоторые самоловы (например, петли) могут не проверяться владельцами длительное время (до недели). Такие самоловы следует изымать из угодий. На месте установки снасти желательно оставить листовку «Ваша снасть изъята службой охраны заповедника (национального парка)».

При патрулировании в пожароопасный период, особенно в местах, наиболее посещаемых гражданами (рекреационные зоны национальных парков, места массового сбора дикоросов) особое внимание уделяется обнаружению возможных загораний. В процессе движения группы отмечаются источники воды, пригодные для нужд пожаротушения, естественные преграды для распространения огня (дороги, тропы, реки и ручьи, каменистые россыпи, лишенные растительности). При особенно неблагоприятных погодных условиях (несколько дней сухой жаркой погоды, прогноз сухих гроз) целесообразно иметь при себе простейшие средства пожаротушения (куски брезента, ранцевые лесные опрыскиватели). В рекреационных зонах полезно иметь с собой средства противопожарной агитации (листовки и памятки с телефонами ближайшего лесничества, дирекции заповедника или национального парка, пожарной охраны) для выдачи их гражданам.

7.1.5. Функции членов группы и их выполнение.

Для успешного выполнения инспекторских задач старший группы во время инструктажа распределяет между членами группы различные функции на маршруте, при работе с нарушителями и т.п. Один и тот же член группы может выполнять несколько функций. Обычно при активном и пассивном инспектировании выделяются следующие функции: второй инспектор (помощник бригадира), работающие инспектора, страхующие, наблюдатели, фотограф.

При распределении функций между членами группы старший оставляет себе минимальное их количество, т.к. выполнение любой функции отвлекает от общего контроля ситуации и руководства группой.

Второй инспектор (помощник бригадира) оказывает помощь старшему группы в работе по руководству действиями группы; в случае разделения группы надвое (см. выше) - возглавляет вторую часть группы.

Работающие инспектора непосредственно задерживают нарушителя, устанавливают личность нарушителя, составляют протокол и другие необходимые документы. Особенности этой работы будут рассмотрены в двух последующих разделах.

Страхующие назначаются по возможности к каждому работающему инспектору. Во время работы с нарушителем, составления протокола, страхующий должен находиться по правую руку от нарушителя и быть готовым к пресечению попыток сопротивления, бегства, уничтожения вещественных доказательств, иных противоправных действий.

Особенно важна роль страхующего при работе с вооруженными нарушителями. В подобных случаях желательно, чтобы инспектора сопровождали двое страхующих.

Первый страхующий стоит по правую руку от нарушителя и при необходимости производит принудительное разряжение и изъятие оружия.

Второй страхующий стоит по левую руку и несколько сзади от нарушителя. Его задача -исключить попытку к бегству со стороны нарушителя, возможность прыжком выиграть расстояние, перегруппироваться, вскинуть оружие. При принудительном изъятии оружия второй страхующий перехватывает левую руку нарушителя.

Наблюдение на маршруте ведется всеми членами группы, однако некоторым наблюдателям определяются специфические функции.

Впереди идущий наблюдатель следует в голове группы или в аванпосте. Его задача - своевременно обнаружить нарушителей или следы нарушения и предупредить знаками группу о численности нарушителей, характере нарушения и т.п.

Замыкающий наблюдатель следует в конце строя группы и периодически оглядывается на пройденный участок пути. Практика показывает необходимость такого наблюдения, т.к. нарушитель может выйти вслед группе или пропустить группу, находясь в укрытии, а затем проследовать в противоположном направлении.

Наблюдатель с биноклем передвигается с группой в индивидуальном темпе. Он может обогнать группу или немного отстать. Его задача - обнаружение нарушителей или их следов на дальнем расстоянии. Когда наблюдатель останавливается и ведет наблюдение, группа продолжает движение, т.к. остановка всей группы обязательно привлечет внимание и вызовет подозрение нарушителей. Наблюдая в бинокль, нельзя расставлять локти в стороны, их нужно держать на груди; иначе нарушитель даже на большом расстоянии догадается, что на него смотрят в бинокль.

Применение фотосъемки значительно увеличивает эффективность оперативной группы, т.к. позволяет объективно зафиксировать факт нарушения, способствует установлению личности нарушителя, оказывает определенное психологическое воздействие на нарушителя, дисциплинирует его, снижает вероятность оказания им сопротивления. Поэтому крайне желательно наличие в группе фотографа.

Съемка мест нарушения и самих нарушителей целесообразно проводить в следующем объеме:

· обзорный снимок, отражающий характер места задержания, действия нарушителей, расположение в момент задержания орудий и продукции браконьерства, транспорта; снимок должен позволять при необходимости найти место задержания;

· крупномасштабные снимки каждого нарушителя в двух ракурсах: анфас и три четверти;

· снимки орудий и продукции браконьерства с их отличительными особенностями;

· снимки автотранспорта, позволяющие определить его марку и номер; на снимках должны быть видны также отличительные особенности: вмятины, переделки и т.п.

Фотографирование самого нарушителя целесообразней производить в первые минуты разговора инспектора с ним, как только установлен факт браконьерства. Oбычно фотографирование начинают по команде инспектора «фото» или условному знаку. Первый снимок желательно сделать навскидку, чтобы нарушитель, отвлеченный инспектором, не успел отвернуться или заслониться.

Моменты оказания сопротивления нарушителями необходимо снимать без команды. В этом случае после съемки фотограф должен принять меры к сохранению фотоматериалов.

В случае, когда не исключено преследование со стороны нарушителей и попытка изъятия силой отснятых пленок, необходимо быстро и незаметно для нарушителей перезарядить фотоаппарат, заменив кассету на новую. В том случае, когда кончилась пленка, а запасной нет, для морального воздействия на нарушителя необходимо имитировать фотосъемку.

Не следует увлекаться съемкой нарушителя, т.к. продолжительная фотосъемка отвлекает, а часто раздражает его, мешает работе инспектора.

Все аспекты работы фотографа подробно оговариваются во время инструктажа.

В группе возможно выделение и распределение между ее членами других функций. Например, наиболее физически подготовленные члены группы могут быть выделены для участия в погоне.

7.1.6. Порядок принудительного разряжения и изъятия огнестрельного оружия.

При встрече с нарушителем инспектор предъявляет удостоверение, представляется и просит разрядить оружие. Если нарушитель отказывается сделать это, инспектор повторяет просьбу и предупреждает об ответственности за неповиновение должностному лицу. В случае повторного отказа инспектор дает команду «Разрядить», по которой страхующий производит принудительное разряжение.

Для принудительного разряжения оружия страхующий должен с шагом вперед захватить оружие левой рукой в области цевья или за ствол у верхнего антабка, правой рукой следует открыть патронники и извлечь из них патроны.

Для разряжения винтовок или карабинов следует снять оружие с предохранителя и передернуть затвор. Для многозарядных ружей и карабинов нужно передернуть затвор несколько раз. Oружие при принудительном разряжении остается на плече нарушителя.

Приняв решение об изъятии оружия, инспектор просит нарушителя передать оружие. Если нарушитель отказывается сделать это, инспектор повторяет просьбу и предупреждает об ответственности за неповиновение должностному лицу. В случае повторного отказа инспектор дает команду «Оружие», по которой страхующий производит принудительное изъятие.

Для принудительного изъятия оружия страхующий должен с шагом вперед захватить оружие одной рукой в области цевья или за ствол у верхнего антабка, а другой - за шейку приклада (правая рука должна быть сверху) и круговым движением вверх и в сторону снять оружие с нарушителя, затем сделать шаг назад. Второй страхующий в этот момент перехватывает левую руку нарушителя, при необходимости нейтрализует его противодействия.



7.1.7. Общение инспекторов с нарушителями заповедного режима.

При исполнении обязанностей инспектор должен вести себя вежливо и тактично, обращаться к нарушителям заповедного режима на «вы», замечания и требования излагать корректно и убедительно, не допуская слов и действий, оскорбляющих личность и достоинство.

В обращении с нарушителями заповедного режима недопустимы:

· высокомерный тон, грубость и заносчивость.

· ироническое или невежливое изложение существа нарушения.

· оскорбительные выражения и реплики.

· бестактные нравоучения, упреки и необоснованные обвинения.

· угрожающие слова, жесты и знаки.

В разговоре с нарушителем заповедного режима инспектор обязан проявлять выдержку и рассудительность, не вступать в пререкания и споры, не отвечать грубостью на грубость.

С подростками и несовершеннолетними гражданами, совершившими нарушение заповедного режима, инспектор должен обходиться так же вежливо, как и со взрослыми гражданами. Замечания этим лицам делаются с учетом их возраста, психологии и уровня развития.

Oбнаружив факт нарушения режима и сблизившись с нарушителем, инспектор должен поздороваться, представиться - назвать свою должность и фамилию, предъявить инспекторское удостоверение, после чего изложить нарушителю существо допущенного нарушения.

Например: «Здравствуйте. Инспектор по охране заповедника Петров. Гражданин, на территории заповедника запрещается нахождение без специального разрешения».

Если нарушитель имеет возможность избавиться от вещественных доказательств, то предметы, являющиеся вещественными доказательствами, должны быть блокированы в момент представления и предъявления удостоверения. Также следует исключить возможность нарушителя скрыться с места нарушения.

Если нарушитель имеет огнестрельное оружие, инспектор сразу же после представления предлагает разрядить его. Все дальнейшие разговоры с нарушителем ведутся при разряженном оружии. Действия инспекторской группы, при отказе нарушителя разрядить оружие, описаны в предыдущем разделе.

Для установления личности нарушителя инспектор предлагает предъявить документы, удостоверяющие личность (паспорт, охотничий билет, удостоверение на право управления транспортным средством и т.д.).

Проверяемые документы нельзя ронять на землю, выставлять под дождь или снег, загрязнять, мять, загибать страницы.

Если документ находится в бумажнике или в него вложены записки или деньги, необходимо предложить владельцу документа самому вынуть документ из бумажника и освободить его от указанных предметов.

Недействительные или просроченные документы, а также документы, выданные на другое лицо, подлежат изъятию с последующей передачей организациям, выдавшим их.

В случае отсутствия документов у нарушителя инспектор устанавливает его личность одним из способов, изложенных в следующем разделе. Протокол на нарушителя должен быть составлен в любом случае хотя бы с его слов.

7.1.8. Способы установления личности нарушителя.

Личность нарушителя инспектор может устанавливать по предъявленным документам, путем личного опознания или опознания другими лицами. В последнем случае данные лица, опознавшего нарушителя, вносятся в протокол вместе с записью «личность нарушителя подтверждаю» и личной подписью.

В природоохранной практике часты случаи, когда документы нарушителем не предъявлены, опознание нарушителя невозможно, а доставление нарушителя для установления личности затруднено, используют один из нижеприведенных способов установления личности.

Если нарушителей несколько человек - используется прием перекрестного опроса, для чего нарушители изолируются друг от друга. При этом у каждого нарушителя спрашиваются данные о нем самом и о других нарушителях, записываются и сравниваются.

Личность нарушителя из местных жителей можно установить по фотографиям, предъявив их участковому инспектору милиции. Дополнительную информацию о месте жительства нарушителя дают особенности его экипировки и одежды. Этому способствует также краткий разговор с нарушителем.

Ложные сведения, сообщенные нарушителем, иногда удается выявить, предварительно записав его данные в блокноте и, через некоторое время, повторив опрос, а также сравнивая подписи в разных графах протокола с названной фамилией.

При наличии в группе средств связи можно связаться с конторой заповедника или лесничеством и организовать проверку личности нарушителя через адресное бюро или имитировать такую проверку (для успешной имитации требуются некоторые психологические способности).

Необходимо помнить, что последние четыре из перечисленных способов установления личности нарушителя недостаточно эффективны и могут применяться только при невозможности установить личность нарушителя более эффективным способом.



1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

  • 7.1.3. Инструктаж.
  • 7.1.4. Работа патрульной группы в угодьях.
  • 7.1.5. Функции членов группы и их выполнение.
  • 7.1.6. Порядок принудительного разряжения и изъятия огнестрельного оружия.
  • 7.1.7. Общение инспекторов с нарушителями заповедного режима.
  • 7.1.8. Способы установления личности нарушителя.