Первая страница
Наша команда
Контакты
О нас

    Главная страница


История, современное состояние, проблемы, перспективы развития




страница3/28
Дата21.06.2017
Размер5.89 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28

ВВЕДЕНИЕ


Формирование и развитие свободного малого бизнеса является основным условием становления конкурентной рыночной среды, от чего зависит эффективность антимонопольной политики и успех рыночных преобразований в России, при этом особенности государственной политики в области малого предпринимательства в регионах, в частности в Восточной Сибири, недостаточно изучены в научных кругах, не имеют всестороннего историко-экономического и политического обоснования, что негативно влияет на процесс современного развития малого предпринимательства. Не учитывая ошибок прошлого, не исследуя и не анализируя их, невозможно достигнуть эффективных результатов в процессе обеспечения устойчивого роста российской экономики.

Специалисты расходятся во мнении о роли и месте малого предпринимательства (МП) в современной экономике. Часть специалистов отводит этому сектору приоритетную роль, определяя его в качестве базиса современной экономической действительности, другие считают, что государство и крупные корпорации в экономическом плане должны прокладывать путь малым формам, т.к. последние не в состоянии самостоятельно создать развитое экономическое пространство. Очевидно одно: в современных условиях как государству и крупным предприятиям не обойтись без малых форм хозяйствования, так и субъекты МП нуждаются в позитивном и поддерживающем отношении государственных структур и крупного бизнеса. Таким образом, государственный сектор экономики, корпорации и субъекты МП органично и взаимовыгодно дополняют друг друга.

Современное МП окончательно превратилось в стабильную сферу экономики развитых и развивающихся стран и стало необходимым важнейшим элементом общественного воспроизводства, что не позволяет подходить к вопросам его развития по остаточному принципу.

В современной российской истории МП как экономическое явление существует более двадцати лет, на протяжении которых этот сектор формировался и развивался в сложных экономических, социальных, политических условиях, что наложило отпечаток на уровень и состояние его развития.

Выбор эффективных путей реформирования экономики России ставит перед научной теорией и практикой большое количество сложных задач, для которых не существует готовых и однозначных решений. Исследования проблем становления и развития малого бизнеса на региональном уровне, формирования и развития у них конкурентоспособности значительно расширяет круг проблем экономической науки.

В России использование экономического потенциала малого предпринимательства и его ориентация на обеспечение устойчивого развития страны и ее регионов пока не являются реальным приоритетом государственной политики, что обусловлено несовершенством системы государственной поддержки.

Особое значение для отдельных проблемных регионов, как, например, для Сибири и Дальнего Востока (в том числе территории Байкальского региона: Иркутской области, Республики Бурятия, Забайкальского края), имеет высокая затратоемкость и низкая рентабельность большинства предприятий, что обусловлено их территориально-пространственной удаленностью от экономически развитых регионов России, сложными природно-климатическими условиями, высокими транспортными расходами. Сложившаяся в этом мегарегионе социально-экономическая система имела ограниченные возможности перехода к рынку, а ослабление поддержки и регулирования со стороны государства усилило негативную тенденцию снижения конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, а наиболее сложное положение наблюдается в секторе малого предпринимательства региона, где большинство хозяйствующих субъектов находится в кризисной фазе жизненного цикла.

Хронологические рамки исследования определяются, с одной стороны, эпохой возникновения малого бизнеса в России (предпринимательская деятельность в 9-15 вв.), следующим этапом исследования можно считать 1861 год - год отмены крепостного права в России, начало буржуазных преобразований в экономике. Очередной этап можно назвать – этапом вступления в свои права Советской власти в России, в т.ч. в Сибири (советский этап). Время, когда предпринимательская деятельность населения встала под строгий контроль государства. И очередным этапом стал этап радикальных экономических реформ (этап перестройки), переросший в этап новой постсоветской России.

Малый бизнес в силу ограниченности масштабов своей деятельности, а также иных специфических особенностей направлен в основном на удовлетворение местных потребностей в товарах и услугах и, следовательно, имеет преимущественно региональную направленность. Необходимо отметить, что представители малого бизнеса позволяют создать эффективную экономическую базу использования производственного потенциала регионов, формируют условия для развития предпринимательства во всех рыночных нишах, дают значительное число новых рабочих мест, обеспечивают удовлетворение потребностей местного населения, в определенной степени снижают последствия социальных потрясений, что в т.ч. обусловлено с их теневой деятельностью.

Усиливающаяся экономическая и социальная значимость малого предпринимательства должна подкрепляться мерами государственной поддержки, прежде всего на региональном и муниципальном уровнях. По мере реализации политики содействия развитию предпринимательства создаются предпосылки к росту производственно-инвестиционной и инновационной активности малых предприятий, повышению заинтересованности средних и крупных предприятий в производственном и непроизводственном кооперировании с ними.

Процесс становления рыночных отношений идет сложно, противоречиво, переход на новые формы хозяйствования принес в экономику множество факторов, создающих условия для совершения различных злоупотреблений и формирования современной теневой экономики. Определенное влияние на расширение теневой экономической деятельности, оказывает экономический кризис, охвативший сегодня большинство стран.

Теневые экономические отношения субъектов малого предпринимательства и проведенные по этой проблеме исследования подтверждают, что почти половина оборота от деятельности субъектов малого бизнеса находится в теневом секторе экономики. Легализация теневой деятельности является резервом экономического роста региона и требует разработки специальной программы противодействия теневой деятельности в секторе малого бизнеса.

К числу трудностей исследования теневой деятельности представителей малого предпринимательства в посткризисный период относится высокий динамизм процессов формирования предпринимательского слоя в России: исследуется объект, трансформирующийся на глазах исследователя, объект, который активно влияет на экономические отношения и является заметным фактором социального и политического развития, что объясняется, как переходным характером российского общества, так и незавершенностью его социально-экономического и политического переструктурирования.

Авторы считают, что основная проблема, инициирующая теневую деятельность малых предприятий, имеет более глобальный характер – это недостаточная государственная поддержка малого бизнеса, в аспекте создания адекватных экономических и правовых условий: финансовая и имущественная поддержка; доступ к ресурсам; здоровая конкуренция; низкие административные барьеры.

Проблемным остается вопрос государственного регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства в т.ч. в вопросе противодействия теневым отношениям. Методы, формы, пути и средства государственного противодействия теневой экономике малого бизнеса рассматриваются редко. Регулирование деятельности субъектов МП невозможно без ограничений, но неадекватные ограничения провоцируют предпринимателя на переориентацию своей деятельности в теневой сектор экономики.

В большом числе публикаций, посвященных исследованию малого предпринимательства, анализируются его характерные особенности, в частности, локальный характер, инновационность, роль в экономике, необходимость и формы государственной поддержки. В то же время за рамками рассмотрения остались такие вопросы, как особенности региона как сферы предпринимательской деятельности, влияние малого предпринимательства на региональный воспроизводственный процесс и переход региона к устойчивому социально-экономическому развитию, потенциальные сферы приложения предпринимательской инициативы. Эти особенности позволяют говорить об особом региональном характере российского малого предпринимательства, требуют глубокого и всестороннего научного анализа, объективной оценки и разработки на этой основе эффективной политики развития малых предприятий с учетом региональных условий и факторов.

Глава. 1. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО: ОБЩИЕ ПОДХОДЫ

И КРИТЕРИИ

Малое предпринимательство как экономическое явление обладает рядом черт, характерных для предпринимательства вообще, и специфическим набором свойств, позволяющих рассматривать его в качестве самостоятельного объекта изучения. Во избежание разночтения необходимо сразу оговориться, что следует различать малое предпринимательство как определенное социально-экономическое явление, малое предпринимательство как объект статистического учета и малое предпринимательство как объект государственного воздействия (регулирующего, фискального). Если во втором и третьем случае критериями вычленения структур малого предпринимательства из всей совокупности экономических структур являются прежде всего четкие количественные критерии, то при рассмотрении малого предпринимательства в качестве социально-экономического явления на передний план выходит качественные аспекты.



    1. Сущность малого предпринимательства

Впервые понятие «предпринимательство» ввел в научный оборот Ричард Кантильон (конец XVII в. и начало XVIII в.) – французский экономист шотландского происхождения. По его мнению, предпринимательство это действия человека в условиях риска (1725). Позже, в конце XVIII и начале XIX в., другой известный французский экономист Жан Батист Сэй (1803) сформулировал определение предпринимательства как соединения, комбинирования трех классических факторов производства – земли, капитала и труда. Предприниматель, указывал он, это лицо, которое берется за свой счет и риск и в свою пользу произвести какой-либо продукт.

Известный американский экономист Йозеф Шумпетер (1883-1950) в книге «Теория экономического развития»2, трактует понятие «предпринимательство» как новшество, как разработку новых технологий.

Более расширенное понятие предпринимательской деятельности, на рубеже XIX – XX вв. дал французский экономист Андре Маршалл (1907-1968). Он предпринимательство рассмотрел как уже 4-й экономический фактор производства, следом за классическими: земля, труд, капитал, обозначив его как организацию.

Лауреат Нобелевской премии по экономике за 1974 г., американец австрийского происхождения Фридрих Альфред фон Хайек (1899-1984) отметил, что сущностью предпринимательства является поиск и изучение новых возможностей, и это более характеристика поведения, а не вид деятельности.

И, наконец, определение американского ученого-экономиста Роберта Хизрича (1985). Предпринимательство – процесс создания чего-то нового, что обладает стоимостью.

В результате критического анализа различных теорий выделяют следующие этапы развития теории предпринимательства и процесса научного осмысления практики предпринимательства:



  • Первый этап возник в XVIII в., изучение предпринимательства было связано с концентрацией внимания на несении предпринимателем риска. Такая позиция нашла отражение в трудах классиков экономической теории Р.Кантильона, М.Питерса, Р.Хизрича, А.Смита и др.

  • Второй этап в научном осмыслении предпринимательства зародился в начале XIX в., и связан с выделением такой его основной отличительной черты как новаторство. Эта точка зрения принадлежит ученым экономистам Ж.Б.Сэю, Й.Шумпетеу, П.Друкеру и др.

  • Третий этап – конец XIX – XX вв. отличается сосредоточением внимания на особых личностных качествах предпринимателя, в числе которых способность реагировать на изменения экономической и общественной ситуации, самостоятельность в выборе и принятии решений, наличие управленческих способностей; и на роли предпринимательства как регулирующего начала в экономической системе. Значительный вклад в развитие этих идей внесли Р.Хизрич, М.Питерс, А.Хоскинг и др.

  • Можно выделить современный этап развития теории предпринимательства, связанный с переносом акцента на управленческий и инновационный аспект в анализе действий предпринимателя, а, следовательно, с переходом на междисциплинарный уровень анализа проблем предпринимательства.

Выделяют, по крайней мере, пять определений «предпринимателя» (энтерпренера) в зависимости от выполняемых им функций. В таблице 1 видно, как основные функции предпринимателя понимались представителями разных экономических школ.

Таблица 1

Основные функции предпринимателя


Функция предпринимателя

Представители экономических

теорий и школ

Финансист (создатель, поставщик капитала).

Классики политической экономии: Ф.Кенэ, А. Смит

Организатор производства (может не обладать правами собственности).

Ж.Б.Сэй, Дж.С.Милль

Несение бремени ответственности, риска и неопределенности в процессе хозяйственной деятельности.

Р.Кантилъон, Дж.Тюнен, Д. де Трэси, Г.Мангольт, Ф.Найт

Выбор между контрактными отношениями свободного рынка и организацией фирмы в целях экономии трансакционных издержек.

Институциональная экономическая теория: Р.Коуз, О.Уильям-сон

Инновационный, либеральный характер предпринимательства, создание новых рыночных возможностей.

Л.Мизес, Ф.Хайек, Г.Шмоллер, Ф.Тоссиг, И.Шумпетер, П.Дру-кер

На исторические и социальные корни предпринимательства обращают внимание немецкие историки и социологи, особенно В.Зомбарт и М.Вебер. Вернер Зомбарт исходит из исторически формирующегося капиталистического духа. Докапиталистический человек был, по его мнению, «естественным», близким к природе, озабоченным, в первую очередь, идеей пропитания и выживания. Ему было свойственно качественное отношение к миру. Такой человек ничего не исчисляет, но воспринимает мир как целое. И в своих хозяйственных делах следует, прежде всего, опыту, традиции. Предприниматель по Зомбарту, должен быть триедин, обладая качествами: завоевателя; организатора; торговца.

Подход Макса Вебера основывается на понятиях «традиционность» и «рациональность». Вебер говорит, что в основе всякой этики и вытекающих из нее хозяйственных отношений всегда лежит известная традиционность — святость предания, сохранение способов ведения торговли и хозяйства в том виде, как они перешли к нам от праотцов. Основа всякой традиции — это неспособность и нежелание человека отказаться от рутины. С соблюдением традиций могут быть связаны и материальные интересы. Вебер говорит о формировании рационального капитализма из традиционного. Но что является стимулом к рационализации? По мнению Вебера, склонность держаться рутины не может быть побеждена лишь стремлением к наживе, так как «представители современного капитализма не больше горят желанием получить прибыль, нежели прежние торговцы Востока», и как раз «необузданное ничем стремление к наживе само по себе приводило зачастую к хозяйственно иррациональным результатам». Дело в том, что первоначально стремление к наживе сталкивалось с двумя тесно друг с другом связанными препятствиями: внутренней и внешней моралью. Внутренняя мораль означает подчинение домашним традициям и исключение возможности беззастенчивой наживы в кругу лиц, связанных известными узами; с другой стороны — внешняя мораль подразумевала беззастенчивость в средствах получения торговой прибыли вне этого круга, во внешнем обмене, где каждый чужеземец рассматривался как враг, по отношению к которому не обязательны никакие этические рамки. Только на обломках этих двух моралей и может вырасти рациональный капитализм.

Попробуем сравнить два подхода к классификации предпринимателей и предприятий: Шумпетера и Зомбарта. Классификация Шумпетера — это оценка предпринимательства с современной точки зрения. Так, Шумпетер выделяет следующие характеристики бизнеса:


  • Тип собственности.

  • Трудовая активность.

  • Способ привлечения акционерного капитала.

  • Качественная подготовка предпринимателей.

  • Способы принятия корпоративных решений.

  • Склонность к риску.

Зомбарт же делает акцент на исторические типы предпринимательства, подразумевая, что посредством их синтеза и трансформации сформировался современный (буржуазный) предприниматель.

В России, понятие о предпринимательстве, предпринимателях, как экономическом факторе производства, вернулось лишь с начала осуществления экономических реформ, т.е. с конца 80-х начала 90-х гг. В советское время, в период командной экономики оно как ресурс не рассматривалось. Более того, в основе социалистической политэкономии представление о предпринимательстве было, как об эксплуатации человека человеком.

В настоящее время в соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (1995) «Предпринимательская деятельность – самостоятельная осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном в законе порядке».

Малое предпринимательство обладает множеством важных свойств как экономического, так и социального характера, а его сущность заключается в частнопредпринимательской инициативе широких слоев населения. Малое предпринимательство является частным по своей сути (хотя иногда может принимать общественные формы, например, кооперативные). И в этом контексте малое предпринимательство выступает в виде множества небольших независимых частных компаний, каждая из которых принадлежит одному лицу или небольшой группе лиц (как правило - семье). Малое предпринимательство находится в обособленном положении относительно государственного (общественного) и корпоративного (коллективного) секторов экономики, также и с точки зрения реализации права собственности: в малом предпринимательстве практически отсутствует делегирование реализации права собственности наемным менеджерам.

Вызывает интерес исследования Ф. Ф. Хамидуллина, который рассматривает малый бизнес как экономическую систему. По его мнению: «… это сложная, вероятностная, динамическая сис­тема, охватывающая процессы производства, обмена, распределения и потреб­ления материальных благ, и как всякая сложная система должна рассматриваться в разных аспектах. Если рассматривать ее с точки зре­ния материально-производственной, то ее входом являются материально-вещественные потоки природных и производственных ресурсов, информация, выходом – ма­териально-вещественные потоки предметов потребления, услуг, продукции, предна­значенной для накопления и возмещения, товаров для экспорта, а также отхо­дов производства. В социально-экономическом аспекте ее входом являются определенные социально-экономические отношения людей в обществе, выходом - воспроизведенные и развитые системой производственные отношения, содержание которых определяется регулируемым и саморегулируемым соотношением элементов собственности» [104].

Ф. Ф. Хамидуллин относит малый бизнес к классу систем, обладающих определенной степенью самостоятельности и возможностями саморегулирования, при этом базовым элементом (ядром) внутренней структуры малого бизнеса является частная собственность, а необходимыми структурными элементами малого бизнеса как системы следует считать капитал (в том числе фиктивный и теневой) (рис. 1).




Рис. 1. Общее системное представление о малом бизнесе

И в этом аспекте, по нашему мнению, теневая деятельность субъектов МП усиливает возможность их саморегулирования и повышает их степень самостоятельности за счет использования теневых схем деятельности и возможностей теневого сектора экономики.

Целесообразно, на наш взгляд, выделить основное экономическое свойство малого предпринимательства. В качестве которого можно назвать его интегрирующую роль в рыночной экономической системе. Средние по размерам фирмы экономически эффективны в основном тогда, когда используют «нишевую» стратегию, а крупные компании - когда массово выпускается более менее однотипная продукция. Именно мелкие компании связывают экономику в единое целое, поскольку они стремятся использовать любую возможность для бизнеса, позволяя тем самым крупным компаниям уйти из тех сфер, где крупные размеры снижают эффективность производства или вообще экономически нецелесообразны (сфера услуг, значительная часть розничной торговли, венчурные разработки и т.д.).

Малое предпринимательство - сложный и многообразный феномен, развитие его отдельных видов по-разному воздействует на экономику. Исторически малое предпринимательство представляло собой самостоятельную хозяйственную деятельность, ориентированную на локальный рынок товаров и услуг. Его капитал был ограничен, собственник и предприниматель совмещены в одном лице. Такие предприятия были независимы от крупного капитала, платили налоги, не нуждались в поддержке государства и не кооперировались между собой. Это - классическое малое предпринимательство, из которого по мере углубления, разделения труда, накопления капитала и роста доступности транспортных услуг выросли крупные фирмы. Сферами деятельности такого традиционного малого предпринимательства являются мелкосерийное или индивидуальное производство товаров, розничная торговля, гостиничное хозяйство и общественное питание, транспорт, строительство, здравоохранение.

Подобные малые предприятия стали экономическим фундаментом капитализма, буржуазной демократии и местного самоуправления. Они широко распространены и в настоящее время, представляя собой важный элемент хозяйственной жизни провинции. Гарантией существования такого типа малых предприятий выступают местные природные условия, предпочтения потребителей, традиционная специализация. Этот вид предпринимательства, по мнению некоторых исследователей, будет существовать и процветать всегда: крупные производители не смогут его вытеснить, так как ресурсы и спрос носят локальный и часто специфический характер, они не дают простора для массового производства. Перспективы развития предприятий такого вида зависят от роста покупательной способности местного населения, развития туризма. По мере изменения в структуре потребностей населения региона меняется и структура местного малого предпринимательства. Отличительными чертами рассматриваемой группы малых предприятий являются: накопленный семейный капитал в основе дела, зависимость от местных рынков, отсутствие склонности к перемещению капитала в другие виды деятельности или регионы.

Малые предприятия - сложное явление, состоящие из неоднородных субъектов хозяйственной деятельности, которые в совокупности выступают в виде некой целостности и формируют определенную систему экономических отношений. Но эта целостность достаточно условна, отсюда возникает необходимость классифицировать малые предприятия по различным признакам, что дает возможность сделать выводы, касающиеся общей характеристики данного сектора экономики.

Вследствие диктуемых хозяйственной действительностью задач, экономические функции малых предприятий в российской экономике можно определить следующие:



  • Расширение ассортимента и увеличение производства товаров и услуг без вложения значительных государственных инвестиций.

  • Следующая экономическая функция малых предприятий вытекает из первой - обслуживание крупных предприятий, изготовление для них комплектующих изделий, отдельных узлов, организация сбыта готовой продукции. В этой связи можно отметить, что малый бизнес – это своеобразный «промышленный тыл» гигантов индустрии.

  • Преодоление монополизма, развитие конкуренции, формирование рыночных отношений в российской экономике является одной из главнейших экономических функций малого предпринимательства.

  • Многие исследователи выделяют как важнейшую экономическую функцию малого бизнеса - вовлечение в производство материальных и финансовых сбережений населения.

  • Одной из центральной функции малого предпринимательства является разработка и внедрение инновационных технологий в производство.

  • Малое предпринимательство выполняет в обществе важнейшие функции социально-политического характера. Особенно наглядно они просматриваются и поднимают роль и значимость малого бизнеса в «переломные», кризисные периоды развития национальной экономики.

А.Н. Ткаченко[100] справедливо по этому поводу замечает, что внимание правительства растет «к проблемам функционирования мелкого и среднего предпринимательства по мере усиления социальной напряженности».

Можно с достаточной уверенностью сказать, что малые предприятия являются своеобразным «социальным амортизатором» в рыночной экономике и несут дополнительную нагрузку на этапе перехода от модели хозяйствования, основанной преимущественно на административных принципах к модели хозяйства, где основным регулятором экономических процессов является рынок. Одной из главных функций социального характера является обеспечение национальной экономики новыми рабочими местами.

Таким образом, понятие малого предприятия, – как справедливо отмечает Е. Брагина [10], несмотря на его широкую распространенность в социально-экономических исследованиях, до сих пор не имеет устойчивой дефиниции. В этом плане можно согласиться с Н.Г. Зяблюком [34], который отмечает, что в силу динамичного развития хозяйственной жизни, «само понятие малый бизнес не относится к числу застывших категорий и поэтому до сих пор является объектом дискуссий».


    1. Критерии и подходы отнесения субъектов

предпринимательства к малым

В определении экономической природы малого предпринимательства в экономической литературе как отечественной, так и зарубежной до настоящего времени нет единого мнения. Авторы многих научных исследований дают более или менее произвольные определения этому сектору, исходя из численности рабочей силы или размера вложенного капитала.

Представляется целесообразным выделить следующие основные моменты:


  • определения малых и средних предприятий разнятся не только по странам, но и в том числе внутри страны по отраслям и территориям;

  • всякая характеристика дается в зависимости от практических потребностей и служит конкретным целям;

  • большая дифференциация определений показывает, что малые предприятия не имеют четко выделенных границ.

В зарубежной статистике для отнесения предприятия к сектору малого бизнеса, как правило, используются следующие количественные показатели: численность персонала, объем валовой продукции или оборота капитала (продаж) и объем производственных фондов.

Среди качественных характеристик малого предпринимательства можно выделить:



  • единство права собственности и непосредственного управления предприятиями и связанного с ним риском;

  • небольшой рынок сбыта, не позволяющий фирме оказывать сколько-нибудь значительное влияние на цены и объемы реализуемого товара;

  • правовая независимость;

  • персонифицированное управление, предполагающее, что собственник сам участвует во всех аспектах управления бизнесом и в процессе принятия решений.

В исследованиях отечественных экономистов существует несколько направлений, по-своему трактующих экономический смысл малых производственных форм. Основные различия в этих школах проявляются, прежде всего, в их подходах к таким вопросам, как:

  • конкретные технологии и пределы наращивания размеров предприятий, структурные сдвиги и динамические издержки производства;

  • место малого предпринимательства в структуре народнохозяйственного комплекса;

  • проблемы критериев размерности малых предприятий, их определения и классификации.

Значительная часть отечественных ученых определяет малые предприятия как технически и технологически передовое, специализированное, мобильное, экономически эффективное производство, имеющее относительно небольшую численность работающих. Сегодня некоторые мелкие предприятия (фирмы) по технической вооруженности, производительности часто не уступают крупным компаниям, все больше превращаясь в составные звенья крупного общественного производства. В этом плане противопоставление мелкого и крупного производства теряет всякий смысл.

Необходимо конкретизировать социально-экономическую сущность малого предпринимательства с учетом количественных и качественных критериев. К количественным критериям можно отнести среднюю численность занятых, годовой оборот, объем основных фондов производства. Качественными критериями являются – юридическая и управленческая самостоятельность и конкурентный характер малых предприятий, т.е. их неспособность диктовать цены на свою продукцию.

Обратимся к процессу генезиса малого предпринимательства в российской экономике.

Как показывает мировая практика, основным критериеми, на основе которого предприятия различных организационно правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является в первую очередь средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии. В ряде научных работ под малым бизнесом понимается деятельность, осуществляемая небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником. Наиболее общими критериями в зарубежной практике, на основе которых предприятия относятся к малому бизнесу является: численность персонала; размер уставного капитала; величина активов; объем оборота (прибыли, дохода).

В российской практике существование малого предпринимательства было разрешено в 1988 г. В этот период к числу малых отнесли государственные предприятия, на которых среднее число ежегодно занятых не превышало 100 чел. В последствии критерии отнесения предприятий к малому бизнесу неоднократно менялись в соответствии с принятием новых законов о малом предпринимательстве.

Необходимо отметить произошедшие изменения в критериях, по которым определяются субъекты МП. Так, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ – утратившего силу, под субъектами малого предпринимательства понимались коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 %. Доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 %. И в которых средняя численность работников за отчетный период не превышала предельных уровней:



  • в промышленности – 100 чел;

  • в строительстве – 100 чел;

  • на транспорте – 100 чел;

  • в сельском хозяйстве – 60 чел;

  • в научно-технической сфере – 60 чел.;

  • в оптовой торговле – 50 чел;

  • в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30 чел.;

  • в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности – 50 чел.

В Федеральном Законе РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» установлено, что под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Наиболее распространенной организационной формой малого предпринимательства в России является индивидуальное предприятие.

На сегодняшний момент понятие субъектов малого и среднего предпринимательства и критерии, по которым они к ним относятся, определяются Федеральным законом Российской Федерации «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ.

Согласно этому закону, к субъектам малого и среднего бизнеса (МСБ) относятся потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением ГУП – государственные унитарные предприятия и МУ – муниципальные предприятия), индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства. Также введено понятие не только малого предприятия, но и среднего предприятия и микропредприятия. Критерием отнесения предприятия к одному из видов осталась средняя численность работников за предшествующий календарный год, которая не должна превышать предельные значения:

а) для средних предприятий от 101 до 250 человек включительно;

б) для малых предприятий до 100 человек включительно;

в) для микропредприятий до 15 человек (микропредприятия входят в состав малых предприятий).

Критерием отнесения субъектов хозяйствования к МСБ так же является предельная выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС за предшествующий календарный год, установленная Постановлением Правительства РФ от 22.07. 2008 г. за № 556 и применяемая к отношениям, возникшим с 1 января 2008 г., которая не должна превышать следующие предельные значения:

а) для средних предприятий – 1 000 млн руб.;

б) для малых предприятий – 400 млн руб.;

в) для микропредприятий – 60 млн руб.

Предпринимательская деятельность осуществляется перечисленными субъектами с целью получения прибыли, на свой страх и риск. Прибыль является интегральным показателем эффективности деятельности предпринимателей.

Почему малое предпринимательство выделяется как самостоятельный сектор экономики? В чем его исключительность и зачем ему нужна поддержка? Прежде всего потому, что оно объединяет наиболее активную часть населения, которая, не имея на первых этапах в собственности средств производства, предлагает новые и интересные идеи и готова работать для их воплощения, не считаясь со временем. Предприниматели почти не потребляют государственных ресурсов, но при этом расширяют налогооблагаемую базу и вовлекают в свою сферу новых людей, тем самым помогая власти решать проблему занятости и повышения уровня социальной защищенности.

Малое предпринимательство – явление региональное, даже муниципальное. Предприниматель привязан к своей работе и своему месту жительства. Он чувствует себя хозяином. Его деятельность способствует развитию конкретной территории, а значит, и страны в целом.


    1. Понятие «предпринимательские ресурсы»

Вначале утверждалось, что предприниматель это любой индивид, обладающим предвидением и желающий принять на себя риск, готовый получить не только доход, но и в случае неудачи потери (Р.Кантильон, XVIII в.). Известный американский экономист австрийского происхождения Йозеф Шумпетер (1883-1950) трактовал предпринимателя как новатора. Функция предпринимателя, утверждал он, состоит в реализации нововведений, играющих главную роль в развитии капиталистической экономики, в обеспечении экономического роста. Лауреат Нобелевской премии по экономике за 1974 г., американец австрийского происхождения Фридрих Альфред фон Хайек (1899-1984) также отмечал, что сущностью предпринимателя является поиск и изучение новых возможностей, и это более характеристика его поведения, а не вид деятельности. Значительный вклад в развитии теории предпринимательства внес известный американский ученый П. Друкер. По его мнению, под предпринимателем понимается человек, который открывает свой собственный новый мелкий (малый) бизнес. При этом он должен создавать новый рынок, формировать новых покупателей.

Таким образом ряд функций, таких как принятие решений, несение ответственности, связывает предпринимателя и менеджера. Однако отождествлять предпринимательство и менеджмент не следует. Понятие «предпринимательство» шире понятия «менеджмент». Главное, предприниматели это собственники своих предприятий и новаторы, а менеджеры могут быть наемными, и нововведения не являются их главной задачей. Вместе с этим следует отличать предпринимателя от собственника. Собственник получает доходы в виде дивидендов на акции, процентов по депозитам, арендной платы за землю, имущество и другое, т. е. он фигура пассивная. В отличие от него предприниматель активный агент рынка. Следовательно, главный капитал предпринимателя это не деньги, не орудия или предметы труда, а его воля, целеустремленность, воображение и знание психологии потребителя.

Высшим проявлением любых способностей, в том числе предпринимательских способностей, является талант. В миру бытует устоявшееся мнение, что предпринимательским талантом в любом обществе обладают немногие. По многим оценкам, эффективной предпринимательской деятельностью могут заниматься не более 6-8% самодеятельного населения. Так, например, в сельском хозяйстве дореволюционной России число «кулаков» составляло 15 %, в США число крупных ферм по переписи 1997 г. имелось чуть более 8 %, в Монголии удельный вес крупных скотовладельцев имеющих 200 и более голов, составляет по данным статистики 2000 г. 14 %.

В. М. Набатников (56. С.5) наряду с волей, целеустремленностью, воображением и знанием психологии потребителя, выделяет физическую культуру предпринимателя:



  • Личное здоровье предпринимателя. Хилый «умник» в предпринимательстве, по его мнению, равноценен здоровому дураку.

  • Работоспособность. Некурящий, непьющий и хорошо развитый физически человек способен выполнить больший объем работ и с лучшим качеством.

  • Имидж руководителя. Внешний вид, манеры, походка, осанка, голос все должно соответствовать его статусу.

  • Облик руководителя. Предприниматель ассоциируется со спортивным типом личности, личностью интеллектуальной, несовместимый с вредными привычками (курение, пьянство, наркомания).

Г. Л. Багиев, А.Н.Асаул [6] добавляет, что предпринимательская способность субъекта предпринимательства не ограничивается только его энергией, а обязательно дополняется образованием, опытом, знаниями, навыками и умениями предпринимателя.

Действительно, открыть собственное дело и превратить его в процветающее не так-то просто. Как правило, люди создают свою компанию в той области, в которой они работали. Решение создать фирму принимается тогда, когда желаемое совпадает с возможным.

Р.Хизрич, М.Питерс [105] пишут, что желание создать собственное дело у человека складывается под влиянием:


  • Общей культуры (когда человека создавшего собственное дело уважают, одобряют, желают последовать его примеру, есть поддержка и защита со стороны государства).

  • Семейная традиция - пример родителей (обследования в США и других странах с развитой экономикой показали, что в 50-72 % случаев у основателей компании по крайней мере один из родителей имел свободную профессию, т.е. был предпринимателем.

  • Школа, в том числе и высшая. Выпускники школ, в которых увлекательно ведутся занятия по предпринимательству, нередко выбирают своей профессией предпринимательство.

  • Общение с единомышленниками, т.е. с предпринимателями настоящими или будущими, по крайней мере с теми кто хочет им стать.

Возможности, это наличие условий: 1) государственная поддержка предпринимательства, защита предпринимательства со стороны государства, льготная налогово-кредитная политика и т.д.; 2) образование, подготовка предпринимателя. Предприниматель должен обладать соответствующей профессиональной подготовкой. Знания и практический опыт дают будущему предпринимателю веру в себя; 3) первичный капитал. Для создания собственного дела нужен первичный капитал. Обычно большую часть его составляют личные накопления, деньги, взятые в долг у родственников, друзей и в последнюю очередь кредит.

В США ежегодно начинают свое дело 600 тыс. новых предпринимателей, из которых только половине удается не разориться в первые 1,5 года и лишь 1 из 5 человек не разоряется на протяжении первых 10 лет.

Основными причинами неудач предпринимателей (малого бизнеса), в том числе семейного, являются:


  • Неспособность вести дела в силу физических, моральных или интеллектуальных причин (более 40%).

  • Отсутствие управленческого опыта (15-17%). Человек никогда раньше не руководил и не умеет этого делать.

  • Недостаточность жизненного опыта и знаний (15-17%). Например, знает технологию, но мало осведомлен в вопросах маркетинга, финансирования, снабжения и т.п.

  • Отсутствие профессиональных навыков (13-15%). Человек берется за дело, специфику которого не знает (например, сельское хозяйство).

Биография каждого отдельного предпринимателя если не уникальна, то достаточно индивидуальна. Однако анализ их биографий во многом находит общее и свойственное только предпринимателям. Представим их биографию стандартно: детские годы и семья, образование, личные качества, возраст и опыт предыдущей работы.

Семья и детские годы. Исследования Хеннинг и Джардим3 доказали, что женщины-предприниматели чаще всего являются старшими детьми в семье. Действительно принято считать, что старший или единственный ребенок в семье получает больше родительского внимания, чем другие дети, потому он вырастает более самостоятельным и смелым. Анкетирование 408 женщин-предпринимателей проведенные Хизрич и Браш4, также подтвердили эти выводы. Однако убедительных доказательств по влиянию данного фактора до сих пор пока нет. Так как есть работы, в которых влияние первородства не обнаружено ни у мужчин, ни у женщин.

Что касается профессии родителей, то здесь картина более четкая. Как правило, отцы предпринимателей также были предпринимателями. Эта закономерность наблюдается и для женщин-предпринимателей. Пример отца-предпринимателя заразителен. Дух независимости и свободы, присущий отцу, передается и детям и это чувство, привитое в детстве, остается с ними на всю жизнь. Это чувство независимости часто укрепляется и примером матери-предпринимателя.

И далее, независимо от того, какую профессию имели родители предпринимателя, отношение в семье – это главный фактор, помогающий ребенку сформировать в себе качества, необходимые предпринимателю. Предприниматели вырастают в семьях, где всегда готовы поддержать своего сына или дочь, где поощряется самостоятельность, трудолюбие и ответственное отношение к делу. Особенно важна моральная поддержка родителей (особенно со стороны отца) для женщин-предпринимателей.

Образование играет важную роль в процессе становления предпринимателя. Причем речь идет не о дипломе о высшем экономическом образовании, а образовании как процессе, который длится всю жизнь. Предприниматель должен постоянно повышать свой профессиональный уровень, чтобы эффективно решать возникающие проблемы. Кстати, об образовании – 70 % женщин-предпринимателей в США и других странах имеют высшее образование. В большинстве случаев их специальность: филолог, психолог, педагог или социолог. Среди мужчин много инженеров, математиков и физиков. Вместе с этим все они обладают экономическим образованием или выражают заинтересованность в углублении знаний в области финансирования, стратегического планирования, маркетинга (особенно каналов сбыта) и управления. Образование предпринимателей можно условно обозначить среднеспециальное-высшее.

Личные качества. Для предпринимателя характерны такие черты качества, как умение руководить, помогать другим, быть твердым, доброжелательным, уметь идти на уступки, находить новые решения, быть добросовестными и добиваться всегда желаемого. Сочетание вышеназванных черт и создает образ «победителя» - человека, у которого все получается, который может создать свое дело и добиться успеха. Термин «победитель» обычно применяется к преуспевающему предпринимателю.

Возраст. Большинство предпринимателей начинают свое дело обычно от 22 до 55 лет. Конечно предпринимателем можно стать в любом возрасте, однако для этого надо иметь опыт, финансовую поддержку и огромную энергию в этом направлении, а это все приходит с годами. Имеются также «критические, отправные точки», следующие с интервалом примерно 5 лет (25, 30, 35, 40, 45 и 50), когда человек начинает серьезно задумываться о том, чтобы завести собственное дело.5

Опыт прежней работы играет большую роль в жизни предпринимателя. Особенно важно иметь опыт работы в области финансовых операций, в частности получения банковского кредита и капиталовложений, разработки конкурентоспособных товаров и услуг, организации производства, сбыта и маркетинга.

По мере того, как предприятие будет все более разрастаться и становиться крупнее по числу работников, большое значение начинают приобретать навыки и опыт руководителя. Помимо опыта руководящей работы, полезно иметь опыт предпринимательства. Начинать второе, третье или четвертое дело легче, чем первое. Чем сложнее дело, тем важнее иметь прошлый опыт предпринимательства. Большинство предпринимателей утверждают, что главное дело в их жизни не было первым.

Социальный портрет нынешнего российского предпринимателя следующий. Средний возраст – 36 лет, из них имеют высшее образование 70 %, ученую степень – 7,5 %, женаты – 72 %. У 86 % наиболее богатых предпринимателей родителя принадлежат к интеллигенции. Среди молодых бизнесменов, не получивших профессию, большинство еще в школе были фарцовщиками, перепродавали электронику или модную одежду. В среднем 85 % дохода миллионеры вкладывают в развитие бизнеса, 15% идет на потребление. Есть такие, которые тратят на собственные нужды не более 1–3% дохода. Подавляющее большинство новых богатых – трудоголики, работающие по 13 часов в сутки без выходных и практически без отпусков.

По данным социологических исследований, примерно 60 % трудоспособного населения страны хотели бы заниматься предпринимательской деятельностью, остальные – нет. Причинами отказа от включения в бизнес они приводят:



  • возрастные ограничения (28 %),

  • отсутствие первоначального капитала (22 %),

  • неудовлетворительное состояние здоровья (4 %),

  • недостаточный образовательный уровень (4 %),

  • отсутствие интереса к предпринимательству и отсутствие всяких способностей для ведения собственного дела (6 %).

В исследованиях 1998 г. из 33 предложенных характеристик предпринимателя на первые 10 мест были поставлены следующие качества:

  1. личные достижения;

  2. личные связи;

  3. лояльность;

  4. предприимчивость;

  5. лидерство;

  6. аналитичность;

  7. решение проблем;

  8. эффективность руководства;

  9. перспективность;

  10. восприимчивость.

Сравнивая данные социологических исследований 1985 г., интересно наблюдать распределения и изменения приоритетов за последние десять лет на мировом рынке. По данным ассоциации, проводившей это исследование, требования к идеальному руководителю выглядели следующим образом (в порядке ранжирования): 1) предприимчивость; 2) компетентность; 3) лидерство; 4) эффективность руководства; 5) приспособляемость; 6) аналитичность; 7) восприимчивость; 8) видение перспективы; 9) решение проблем; 10) социальная коммуникабельность.

Профессора Хизрич Р., Питерс М. в своей книге «Предпринимательство, или Как завести собственное дело и добиться успеха» пишут, что профессиональные навыки и знания приобрести несложно, гораздо сложнее выработать необходимые личные качества [105].

Для определения своей предрасположенности к предпринимательству существует множество тестов. Однако даже все взвесив и проверив все-таки можно ошибиться. Для человека присуща более высокая самооценка.

Примерный психологический портрет предпринимателя выглядит следующим образом.



Во-первых, это люди с внутренней мотивацией, т.е. они склонны надеяться только на себя и у них выражено стремление к независимости. Иначе эту черту характера можно назвать – опора на собственные силы. В проведенных девяти специальных исследованиях было доказано, что предприниматели ощущают себя хозяевами жизни и между внутренней мотивацией и предпринимательским успехом существует положительная корреляция. Анкетирование 31-го предпринимателя в г. Сент-Луисе (штат Миссури) показало, что чем удачливее предприниматель, тем в большей степени ему свойственна внутренняя мотивация и что это качество отличает предпринимателей среди прочих слоев населения, за исключением менеджеров.

Другой особенностью предпринимателя отмечается – стремление к независимости и жажда успеха. Эта черта характера тесно связана с первой, т.е. опорой на собственные силы. Предприниматель это такой человек, который все делает по-своему и тогда, когда сам считает нужным. Таким людям трудно работать на кого-то другого.

Следующей чертой предпринимателя является готовность к риску. В предпринимательской деятельности умение рисковать – будь это в финансовом, социальном или психологическом плане, является неотъемлемой ее частью. Поэтому без наличия данного качества невозможно заниматься предпринимательством.

Предприниматель по натуре является лидером, творческой личностью, умеет пользоваться моментом и обладает развитой интуицией. Предприниматели, как правило, хорошие руководители, т.е. отменные менеджеры. Однако в отличие от менеджеров у них сильнее развита интуиция, умение правильно выбрать момент, яркая индивидуальность. Менеджеры более склонны действовать по заранее составленному плану, заранее все просчитать, поэтому предсказуемы во всех своих действиях.

Предприниматели способны постоянно совершенствоваться, умеют работать с людьми, должны ясно выражать свои мысли как в устной, так и в письменной форме. Предприниматели постоянно пополняют свое образование за счет чтения специальных книг и журналов, участвуют в работе семинаров или специальных курсов. Курсы и семинары для предпринимателей, как правило, ориентированы на выработку у слушателей умения находить нестандартные решения, вырабатывать новые идеи, оценивать их перспективность, заключать сделки.

Черты характера, мешающие предпринимательству:


  • Изобретатель – это человек, одержимый своей работой и идеями. Это высокообразованные, способные творить, обладающие нестандартным мышлением, умеющие находить ответ, разбивая сложные задачи на простые и т.д. Изобретатель результаты своей работы измеряет открытиями, изобретениями, а не прибылью. Для него главное поиск, исследование, а не доход, максимилизация прибыли.

  • Флюгер – постоянно или периодически меняет род своей деятельности или другое. Никогда не доводит начатое дело до конца.

  • Простак – у него упрощенный взгляд на вещи. Он думает, что все можно решить просто и незамедлительно.

  • Недотрога – мнительный человек, все время сомневается, так и не дотрагивается. Скрывает свои намерения и идеи даже во вред делу.

  • Знайка – чрезмерное теоретизирование, не подкрепляет практикой. Хорошо подкован теоретически, но в практических делах беспомощен.

  • Аккуратист – приверженность к заведенному порядку. Педант, любит порядок и следует заведенному порядку даже тогда, когда следовало бы изменить.

  • Философ – излишняя мечтательность. Мечтатель и …не более.

  • Инопланетянин – неадекватная мотивация. Для организации собственного дела не имеет ни поводов, ни мотивов, ни желаний.

При этом следует иметь в виду, что психологические качества человека трудно формируются, почти не корректируются и являются, как правило, сущностной характеристикой личности.

Основные направления, формирующие профессионализм предпринимателя следующие:



Экономическая и технологическая подготовка к ведению дела:

  • Знание основ предпринимательства.

  • Знания в области техники.

  • Знания в области технологии.

  • Экономическая подготовка.

  • Юридическая подготовка.

  • Знание основ маркетинга.

Приобретение навыков «уметь работать с людьми»:

  • Знание правил общения с партнерами и сотрудниками.

  • Владение стратегией развития дела.

  • Знание основ управления персоналом.

  • Личный имидж.

Формирование личной организованности (самоорганизации):

  • Планирование личного времени.

  • Планирование рабочего времени.

  • Владение техникой личной работы.

  • Четкость исполнения обязанностей (обещаний).

Повышение общей эрудиции:

  • Знание правил риторики.

  • Знание правил полемики.

  • Грамотность письма и речи.

  • Логика изложения (устно и письменно).

  • Политическая зрелость.

  • Общая культура.

Делая выводы по первой главе, авторы приходят к единому мнению, что выявляется необходимость четкого разделения малого, среднего и крупного предпринимательства и недопустимости обобщения малого и среднего предпринимательства в одну группу. Малое предпринимательство – это, в первую очередь, единство функций собственника, менеджера и, нередко, работника в одном лице. В то время как в среднем предпринимательстве в результате раздвоения капитала на капитал – собственность и капитал – функцию, происходит закрепление собственности (например, через акции) за одним лицом, а функции капитала (самовозрастание стоимости) за другим (менеджер).

Каждая экономическая эпоха формирует свои оптимальные размеры предприятий, качественные параметры, которые во многом определяются технологией производства, специализацией и кооперацией труда, принципами и системами управления.


Глава 2. РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МИРЕ

По данным ООН, в мире насчитывается около 100 млн малых предприятий. На них занято более половины всего трудоспособного населения планеты. [25. C. 16].

Малый и средний бизнес стал неотъемлемой составной частью нормальной рыночной социально ориентированной экономики. Во всех странах мира, за исключением диктаторских, он играет ключевую роль в устойчивом росте национальной экономики и повышении благосостояния граждан. Потенциал малого предпринимательства дает возможность государству успешно решать задачи социально-экономического развития.

2.1. Условия развития предпринимательства в мире

Рассмотрим итоги исследования, проведенные Мировым Банком (World Bank, 2006)6 с применением комплексной методики, учитывающей, влияние норм законодательства и правоприменительной практики на величину затрат (финансовых, организационных, трудовых) по 10 важнейшим аспектам обеспечения предпринимательской деятельности: регистрация предприятий, затраты на оформление строительства, трудовые отношения, регистрация прав собственности, кредитование, защита инвесторов, налоговые издержки, оформление внешнеторговых операций, решение хозяйственных споров по контрактам, ликвидация предприятий. Обследование проходило в 175 странах мира.

Анализ структуры государственных программ и территориальной инфраструктуры развитых стран позволяет установить, что неизменными инструментами поддержки являются: информационные сети и центры, социально-ориентированные центры, консультационные центры, центры поддержки экспорта, бизнес-инкубаторы, уполномоченные кредитно-финансовые организации, технопарки, структуры общественной поддержки и защиты интересов МСП.

Экономика каждой отдельно взятой страны несёт на себе отпечаток национального хозяйственного уклада, который складывался на данной территории эволюционно. Темпы перемен этого уклада существенно более медленные по сравнению с динамикой мировой экономической конъюнктуры. Качественно-количественное представление о хозяйственном укладе можно получить, рассмотрев рейтинги Мирового Банка относительно друг друга в формате одной страны. Слайс-анализ этих представлений позволяет сделать следующие выводы.



1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28

  • Глава. 1 . МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО: ОБЩИЕ ПОДХОДЫ И КРИТЕРИИ
  • Сущность малого предпринимательства
  • Функция предпринимателя Представители экономических теорий и школ
  • Критерии и подходы отнесения субъектов предпринимательства к малым
  • Понятие «предпринимательские ресурсы»
  • выводы по первой главе
  • Глава 2. РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МИРЕ
  • 2.1. Условия развития предпринимательства в мире