Первая страница
Наша команда
Контакты
О нас

    Главная страница


Отраслевая структура малого бизнеса г. Улан-Удэ в динамике




страница14/28
Дата21.06.2017
Размер5.89 Mb.
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   28

Отраслевая структура малого бизнеса г. Улан-Удэ в динамике

за 2006-2008 гг.

Отрасль

2006 г.

2007 г.

2008 г.

Торговля и общественное питание

41,3

43,6

31,2

Организации, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг

17,9

19,6

20,0

Строительство

15,0

15,4

14,1

Обрабатывающее производство

9,8

9,5

9,7

Транспорт и связи

4,7

5,0

5,7

Наука и научное обслуживание

0,6

0,6

0,5

За 2008 г. малыми предприятиями всех видов деятельности г. Улан-Удэ было отгружено товаров (работ, услуг) собственного производства на сумму 17,4 млрд руб. В 2007 г. данный показатель составил 11,8 млрд руб.

Основная доля отгруженной продукции (товаров и услуг) 39 % принадлежит строительным организациям, 23,3 % - обрабатывающим производствам, 18,5 % - предприятиям, осуществляющим операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг, 5,7 % - предприятиям транспорта и связи, 5,2 % - предприятиям торговли.

Объем отгруженной продукции в расчете на 1 работника малого предприятия составил 601,59 тыс. руб.

Объем инвестиций в основной капитал на малых предприятиях города за 2008 г. составил 480,2 млн руб., что на 23,7 % или на 148,9 млн руб. меньше, чем в 2007 г.. В среднем на развитие одного малого предприятия вложено инвестиций на сумму 202,1 тыс. руб.

Доля налоговых доходов от малого предпринимательства в общей сумме налоговых доходов, поступивших в бюджет города, составила за 2008 г. 27,4 %. За 2007 г. данный показатель составлял 31 %. Уменьшение доли поступления налоговых доходов от малого предпринимательства в бюджет города произошла в связи с тем, что с 01.01.2008 г. налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системой налогообложения (УСНО), полностью поступает в бюджет республики (рис. 15) [71. С. 13].

Сумма единого налога на вмененный доход, поступивших от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет города, выросла в 2008 г. по сравнению с 2007 г., на 7,2 %, составив 239,3 млн. руб.



Рис. 15. Доля налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства» налоговых доходов бюджета города, (%)


Жилищно-коммунальное хозяйство - одно из приоритетных видов деятельности для малого предпринимательства. Уровень доходности в данном сегменте экономики не очень высок, но стабилен. Но для того чтобы начать свое дело, малому бизнесу необходима поддержка городских властей.

Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется, во-первых, высоким уровнем износа, во-вторых, высокой аварийностью, в-третьих, низким коэффициентом полезного действия мощностей и, наконец, большими потерями энергоносителей.

В жилищном хозяйстве города функционируют:

- 153 ТСЖ, в управлении которых находится 806 многоквартирных домов, что составляет 10,6% от общего количества многоквартирных домов;

- 37 управляющих организаций, в управлении которых находится 3 343 многоквартирных домов (43,8 %).

По данным статуправления, в 2008 г. отчиталось 55 малых предприятия, которые осуществляют свою деятельность в сфере управления недвижимым имуществом. По сравнению с 2007 г., количество малых предприятий увеличилось на 36 предприятий, или в 2,9 раза. Занятость составила 1 999 человек или 6,9% от общего количества занятых на малых предприятиях. По сравнению с 2007 г., количество занятых возросло в 4,8 раза.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами за 2008 г. составил 403,4 млн руб., т. е. 2,5 % от общего объема отгруженной продукции всеми малыми предприятиями города.

Объем инвестиций в основной капитал составил 120,1 тыс.руб., что составляет 0,03% от общего объема инвестиций малых предприятий, это очень низкая инвестиционная привлекательность данной сферы.

Существующая непривлекательность для частных инвестиций обусловлена следующими причинами:


  • большой затратностью производства;

  • высокой стоимостью капитального строительства;

  • долгим сроком окупаемости инвестиционных проектов;

  • нестабильностью тарифной политики;

  • рисками потери инвестиций от непрогнозируемой политики властей.

Муниципальная политика в сфере малого предпринимательства осуществляется Администрацией города на основании п. 28 ст. 14 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в рамках реализации муниципальной целевой программы «Развитие малого предпринимательства и потребительского рынка г. Улан-Удэ на 2008-2010 гг.».

В Программе 2009 г. Были предусмотрено решение следующих задач:



    • Содействие развитию предпринимательской активности с использованием финансовой поддержки.

    • Повышение уровня профессиональной подготовки кадров для малого и среднего бизнеса.

    • Информационное обеспечение и пропаганда предпринимательской деятельности.

4.3. Забайкальский край

Тенденции развития малого предпринимательства в Забайкальском крае мало отличались от общероссийских, за последние годы уровень развития малого предпринимательства этих территорий уверено перешел от стартового к стабильному этапу.

В сопоставлении с другими субъектами Российской Федерации, Сибирского федерального округа Забайкальский край характеризуется высокой долей малых предприятий сельского хозяйства, горного производства и строительства, низкой долей – обрабатывающих производств.

Для создания предпосылок роста в крае числа малых предприятий в производственных отраслях, стимулирования их деятельности, а также для развития связей между крупными и малыми предприятиями, принята и реализуется краевая долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2010-2012 годы».

По данным Министерства экономического развития Забайкальского края общее количество малых предприятий (с учетом микропредприятий) в 2009 г. составило, 4,64 тыс. единиц (111,0 % к 2008 г.). В структуре наибольшую долю заняли предприятия оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, малые предприятия, осуществляющие операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, малые предприятия строительства, предприятия обрабатывающих производств, предприятия сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, предприятия транспорта и связи.

Среднесписочная численность работников на малых предприятиях (без внешних совместителей) составила в 2009 г. 46,829 тыс. человек, что выше уровня 2008 г. Постепенно увеличивалась их доля в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций. По оценке, в 2009 г она составила 17,2 % против 16,3 % в 2008 г. Оборот малых предприятий составил, 34 652,3 млн рублей, что ниже уровня 2008 г. на 3,5 % в сопоставимых ценах. Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта составила в 2009 г., 7,1 %. Динамика зарегистрированных налоговыми органами индивидуальных предпринимателей также имела положительную тенденцию. Ниже в табл. 42 показано, как развивалось малое предпринимательство в Забайкальском крае в течение 5 лет.

Таблица 42

Основные показатели деятельности малого предпринимательства

в Забайкальском крае40

Наименование показателя

Год

2005

2006

2007

2008

2009

Количество малых предприятий, тыс. ед.

2,602

3,016

4,02

3,35

4,64

Среднесписочная численность, тыс

работников, человек



21, 029

24,704

31,559

45,470

46,829

Оборот организаций, млн руб.

10 531,3

18 555,2

29 207,9

40 440,7

48 925

Индекс производства, в сопоставимых ценах в % к предыдущему году

106,7

158,4

141,8

120,4

105,2

Количество индивидуальных

предпринимателей, человек, на

конец года


19 964

21 781

22 469

26 563

30 712

Хотелось бы отметить, что по состоянию на 1 января 2010 г. количество малых предприятий составило 30 712 человек, что на 15,6 % больше уровня 2009 г., а это говорит о положительной тенденции, ведь именно проведение планомерной государственной политики в сфере поддержки малого предпринимательства улучшат потенциал этого сектора экономики, положительно будет влиять на социально-экономическое положение края.

В 2009 г. в Забайкальском крае проведена работа по формированию региональной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. В ее составе 12 государственных и муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, 2 бизнес-инкубатора, 2 лизинговых компании, гарантийный фонд, 74 кредитных кооператива, действующих преимущественно в сфере сельского малого бизнеса, фонд инвестиционного развития.

В рамках соглашения о сотрудничестве между РосБР (Российский банк развития) и правительством края осуществляется поддержка предпринимательства посредством финансирования кредитных организаций и юридических лиц, осуществляющих поддержку малого и среднего предпринимательства через банки-партнеры («ВТБ 24», «Промсвязьбанк») и организации инфраструктуры. Но, тем не менее, можно отметить, что в Забайкальском крае развитие инфраструктуры недостаточное, этому служит ряд причин, таких как ограниченный доступ субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам, высокий износ основных средств в сфере малого предпринимательства. К этим проблемам относится и дефицит квалифицированных кадров, слабый уровень профессиональной подготовки. В ряде районов наблюдается низкая активность органов местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства.

Несмотря на оказываемую поддержку малому предпринимательству, его уровень развития в сравнении с РФ остается слабым, о чем свидетельствуют данные (табл. 43).



Таблица 43

Основные экономические и финансовые показатели деятельности

субъектов МП и ИПБОЮЛ

Показатели

РФ

Забайкальский край

Год

Год

2006

2007

2008

2006

2007

2008

Численность МП, тыс.

1 032,8

1 137,4

1 347,7

3,016

4,02

3,3

Общий (учитываемый) оборот МП, млрд руб.

12 099,2

15 468,9

18 727,6

18,5552

29,2079

40,4

*Среднесписочная численностьработников, тыс. человек

8 582,8

9 239,2

11 412,1

24,704

31,559

45,5

Количество рабочих мест у ИПБОЮЛ (основная работа по найму и не по найму), тыс.

10 104,0

10 618,0









Численность фактически действующих индивидуальных предпринимателей, тыс. человек



2 593

2 742,0





19,8

Численность наемных работников индивидуальных предпринимателей,
тыс. человек



5 613

5 306,5





44,8

* Без внешних совместителей.

В целях обеспечения благоприятных условий для увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, их развития и повышения конкурентоспособности в Забайкальском крае действует краевая долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2010-2012 годы», утвержденная постановлением Правительства Забайкальского края от 23 июня 2009 г. № 242, в рамках которой осуществляется государственная поддержка.

Показатели, характеризующие вклад малого бизнеса в развитие экономики и социальной сферы края, в последние годы имели положительную тенденцию развития, однако оказались ниже аналогичных средних показателей, сложившихся в регионах Сибирского федерального округа и России в целом. Проведение планомерной государственной политики в сфере поддержки малого предпринимательства улучшает потенциал этого сектора региональной экономики, положительно влияет на социально-экономическое положение края41.

Для оценки необходимости государственной поддержки различных направлений деятельности субъектов малого предпринимательства, необходимо проанализировать проблемы, которые сдерживают развитие малого предпринимательства:

Прежде всего, хотелось бы выделить проблемы, связанные с деятельностью предприятия, с финансированием предприятия, и  с поиском информации.

Первая проблема, которую хотелось бы отметить связанная с деятельностью предприятия – это недостаточность собственных средств для развития производства, обновление и приобретение основных фондов, и пополнение оборотных средств. Эта проблема напрямую увязана со второй и порождает трудности с привлечением инвестиционных ресурсов в связи с высокими процентными ставками по кредитам банков и высокими требованиями по выполнению залоговых обязательств. В части информационного обеспечения предпринимательской деятельности наиболее востребованной является маркетинговая или рыночная информация, поиск потенциальных клиентов, получение нормативно-правовой информации.

В повседневной деятельности, предприятия рассчитывают на муниципальную поддержку в области обучения и подготовки персонала. Эту функцию с успехом выполнит определенный объект инфраструктуры, опыт в подготовке кадров у которой имеется. Также в Программе поддержки, необходимо предусмотреть использование новых форм обучения – дистанционное, пакетное и т. п.

Вторую проблему, которую хотелось бы выделить это помощь в организации сбыта и помощь в проведении маркетинговых исследований, при решении которых необходима государственная поддержка. Во многом эти проблемы взаимосвязаны, ведь информация о рынке, полученная с использованием маркетинговых исследований открывает новые возможности по сбыту продукции и услуг, позволяет по-новому посмотреть на потребителя и конкурентов. Дополнительная помощь по сбыту продукции возможна при использовании сети Интернет, сайта «Малый бизнес в Забайкальском крае», «Электронного каталога и выставки товаров». Консультации разного уровня от юридических и бухгалтерских до реорганизации бизнеса и менеджмента – это ставшие уже традиционными услуги инфраструктуры поддержки предпринимательства, на которые рассчитывают СМП (среднего, малого предпринимательства). Пропаганда этих услуг, широкая рекламная кампания и другие мероприятия должны привлечь более широкие слои предпринимательства в организации инфраструктуры для решения многих вопросов текущей деятельности и дальнейшего развития. В качестве первоочередной проблемы большая часть предпринимателей рассматривают проблему с налоговой нагрузкой, т.е. необходимость уменьшения налоговой нагрузки и упрощения системы налогообложения. Существенным вопросом предпринимателей является снижение процентных ставок и создание системы долгосрочного кредитования.

По результатам исследований, проведенных в четвертой главе, необходимо отметить слабый уровень развития малого предпринимательства в регионах и особенно на их периферии. В связи с этим одной из приоритетных задач региональных администраций и соответствующих структур по развитию малого предпринимательства должна являться поддержка данного сектора экономики, в первую очередь в районах и небольших городах. Для активизации деятельности в данном направлении необходимо разрабатывать и принимать соответствующие программные документы, проводить обучение предпринимателей и глав администраций основам бизнеса, устранять административные барьеры, создавать инфраструктуру поддержки.

К сожалению, пока еще очень невелико (как в регионе, так и в России в целом) количество малых предприятий, созданных в сфере науки и научного обслуживания. Это не соответствует научно-техническому потенциалу страны и региона. Мировой опыт подтверждает, что активизация инновационной деятельности способствует росту базовых отраслей экономики. Но для активизации данной сферы деятельности необходимо использование новых систем стимулов, новых форм поддержки, в том числе внедрение венчурного финансирования. Приходится констатировать, что реально функционирующих венчурных фондов в Байкальском регионе пока нет.



Глава. 5. ФАКТОРЫ, СДЕРЖИВАЮЩИЕ РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Малое предпринимательство интегрировано в общероссийскую экономику и является ее неотъемлемой частью. Все, что мешает экономическому росту, неизбежно тормозит и развитие малого бизнеса. И наоборот, экономический подъем всегда сопровождается оживлением предпринимательства.

Как нами было уже отмечено – уровень развития малого предпринимательства в среднем по России значительно ниже среднемирового. Аналогичная ситуация складывается и в российских регионах, в которых процесс становления предпринимательства сдерживается целым рядом факторов. Что это за причины?

Предпринимательской активности малых предприятий мешает ряд постоянных причин, в числе которых наиболее существенные:



  • недостаток финансовых средств;

  • бюрократические препоны;

  • коррупция;

  • влияние криминальных структур;

  • неадекватная правовая база, регламентирующая предпринимательскую деятельность в т.ч. МП;

  • высокая налоговая нагрузка;

  • низкий уровень организационно- экономических и правовых знаний самих предпринимателей;

  • существование системы неформальных и нелегальных экономических отношений, базирующейся на несовершенстве действующего механизма хозяйствования;

  • высокий уровень вмешательства государства в экономику;

  • незащищенность собственности;

  • низкий уровень материального благосостояния представителей сектора МП и сектора неформальной экономики;

  • низкая эффективность судебной системы разрешения конфликтов.

Данная группа факторов, присуща рыночному хозяйству, что связано с высоким уровнем издержек функционирования предприятий: юридическая регистрация фирмы; открытие банковского счета; затраты на получение лицензии; выплата налогов; выполнение требования закона в области трудовых отношений и т.д.

5.1. Основные факторы, препятствующие развитию

малого бизнеса

Несовершенство нормативно-правовой базы. Данный фактор тоже сдерживает развитие малого бизнеса, лишает предпринимателей надежной социальной и правовой защиты, увеличивает степень риска. Поэтому совершенствование федерального и регионального законодательства является важным направлением деятельности всех ветвей и уровней власти.

Опыт свидетельствует, что для успешного развития требуется стабильное правовое поле. Благодаря этому в западных странах сложилось весьма монолитное, сбалансированное в отраслевом разрезе и отвечающее рыночным потребностям ядро предпринимательства. В условиях стабильного правового и экономического пространства оно слабо подвержено воздействиям внешней среды. Именно вокруг него постоянно идет процесс появления и исчезновения новых малых предприятий и компаний. Самые перспективные и жизнеспособные из них в конечном итоге также находят себе долговременное место на рынке и входят в подобное ядро.



Налоговая нагрузка и громоздкая система отчетности. Одной из основных причин, мешающей развитию предпринимательской деятельности, респонденты называют большие налоги. Оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, обладая быстрой оборачиваемостью капитала, малые предприятия способствуют развитию национальной экономики и стабильному формированию налоговой базы. Мобилизация государством определенной части ВВП в виде налоговых платежей малых предприятий, с одной стороны, формирует государственные финансовые ресурсы, а с другой стороны, налоговая система должна выполнять регулирующую функцию и служить инструментом экономического воздействия на общественное производство, его структуру и динамику, ускорение научно-технического прогресса. Эффективная налоговая система позволяет оптимизировать деятельность малых предприятий и привлекать инвестиции. В связи с тем, что действующая система налогообложения не отвечает требованию развития малого бизнеса, возникает необходимость ее реформирования. Налоговая система должна учитывать специфику сектора МП с целью реализации стимулирующей функции налогов.

В России существует около 40 различных видов налогов, а налоговое бремя оценивается в 40–60 % ВВП. В успешно развивающихся странах, например в Турции, эта величина втрое меньше. А в Китае в зонах экономического роста налоги ниже среднероссийских в 5 раз. [25. C. 32].Необходимо отметить, что в России введена система упрощенного налогообложения для предпринимателей, но она только смягчила фискальное бремя, не решив налоговую проблему по существу.

Отдельно необходимо остановиться на ЕСН и страховых взносах на обязательное пенсионное страхование. Значение этих налогов и взносов для экономики России несомненно: это основной источник формирования государственных внебюджетных фондов, направляемых на социальные выплаты гражданам. При этом уровень этого налога и взноса, является одной из основных причин, по которой предприниматели осуществляют свою деятельность в теневом секторе экономики.

Тяжесть налоговой нагрузки по ЕСН подтверждается сокрытием реальных размеров оплаты труда, соответственно ухода от уплаты налогов, о чем свидетельствуют данные табл. 44, в которой приводится сопоставление темпов роста заработной платы и объемов поступления ЕСН [91. С. 17].


1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   28

  • Основные показатели деятельности малого предпринимательства в Забайкальском крае 40
  • Наименование показателя Год
  • Основные экономические и финансовые показатели деятельности
  • Показатели РФ
  • Глава. 5. ФАКТОРЫ, СДЕРЖИВАЮЩИЕ РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
  • 5.1. Основные факторы, препятствующие развитию малого бизнеса Несовершенство нормативно-правовой базы.
  • Налоговая нагрузка и громоздкая система отчетности