Первая страница
Наша команда
Контакты
О нас

    Главная страница


Информация о подготовке и проведении выборов в Единый день голосования 10 октября 2010 года




Скачать 269.27 Kb.
Дата21.07.2017
Размер269.27 Kb.
ИНФОРМАЦИЯ

о подготовке и проведении выборов

в Единый день голосования 10 октября 2010 года

Назначение выборов


10 октября 2010 года на территории Карачаево-Черкесской Республики прошло голосование по дополнительным выборам депутата Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики четвертого созыва по одномандатному избирательному округу №35 и по выборам в органы местного самоуправления – всего 48 избирательных кампаний.

Подготовка к проведению выборов началась задолго до их назначения. Так, в соответствии со статьей 16 Закона Карачаево-Черкесской Республики «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике» избирательными комиссиями, организующими выборы, до 3 мая 2010 года, были определены схемы одномандатных избирательных округов, которые в дальнейшем были утверждены и обнародованы представительными органами муниципальных образований в срок до 2 июля 2010 года.

8 июля 2010 года состоялось очередное заседание Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, на котором на Единый день голосования 10 октября 2010 года были назначены дополнительные выборы депутата Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 35. Также был утвержден Календарный план мероприятий по подготовке и проведению дополнительных выборов депутата Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики по одномандатному избирательному округу № 35. Полномочия окружной избирательной комиссии № 35 по выборам депутата Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики четвертого созыва решением Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики были возложены на Территориальную избирательную комиссию по Хабезскому району.

В соответствии со статьей 11 Закона Карачаево-Черкесской Республики «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике», в период с 15 июля по 2 августа 2010 года, на Единый день голосования 10 октября 2010 года были назначены выборы в органы местного самоуправления в Абазинском, Зеленчукском, Карачаевском, Прикубанском, Урупском, Хабезском районах. Решения о назначении выборов были опубликованы в средствах массовой информации или обнародованы в населенных пунктах, где проводились выборы.

Подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления 10 октября 2010 года осуществили 13 избирательных комиссий муниципальных образований в Абазинском, Зеленчукском, Прикубанском и Хабезском районах. На основании обращений представительных органов муниципальных образований Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики полномочия 23 избирательных комиссий муниципальных образований были возложены на территориальные избирательные комиссии по Прикубанскому, Карачаевскому и Урупскому районам. Целесообразность такого решения обоснована профессиональным уровнем членов территориальных избирательных комиссий, технической оснащенностью и получаемой экономией бюджетных средств,

Администрациями муниципальных образований всем избирательным комиссиям муниципальных образований были предоставлены помещения для работы.


Выдвижение и регистрация кандидатов

После официального опубликования (обнародования) решений о назначении выборов началось выдвижение кандидатов в депутаты Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 35 и в органы местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики (с 21 июля 2010 года).

В выдвижении кандидатов по всем избирательным кампаниям на выборах 10 октября 2010 года участвовали практически все политические партии, зарегистрированные в Карачаево-Черкесской Республике. Однако они показали разную степень активности:


  • КЧРО ВПП «Единая Россия» выдвинуло 354 кандидата (36%);

  • КЧРО ПП «КПРФ» выдвинуло 62 кандидата (6,3%);

  • КЧРО ПП «ЛДПР» выдвинуло 17 кандидатов (1,7%);

  • КЧРО ПП «Патриоты России» выдвинуло 2 кандидатов (0,2%);

  • КЧРО ПП «Справедливая Россия» выдвинуло 2 кандидатов (0,2%);

  • КЧ РОД «Русь» выдвинуло 7 кандидатов (0,7%);

  • в порядке самовыдвижения выдвинулись 537 кандидатов (55%).

Всего на замещение 371 мандата был выдвинут 981 кандидат:



По уровням выборов:

1. Дополнительные выборы депутата Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики четвертого созыва по одномандатному избирательному округу №35:

На замещение 1 мандата поступили 3 заявления, в том числе 1 кандидат выдвинут КЧРО ВПП «Единая Россия» и 2 – выдвинулись в порядке самовыдвижения.

2. Дополнительные выборы депутатов представительных органов Прикубанского, Карачаевского и Хабезского муниципальных районов:

На замещение 4 мандатов поступили 11 заявлений, в том числе 4 кандидата выдвинуты КЧРО ВПП «Единая Россия», 2 – КЧРО ПП «Патриоты России» и 5 – выдвинулись в порядке самовыдвижения.

3. По выборам на должность главы и депутатов представительных органов поселений:

По выборам на должность глав поселений:

На замещение 8 мандатов поступили 46 заявлений, в том числе 7 кандидатов выдвинуты КЧРО ВПП «Единая Россия», 5 – КЧРО ПП «КПРФ», 5 – КЧРО ПП «ЛДПР» и 29 – выдвинулись в порядке самовыдвижения.

По выборам депутатов представительных органов поселений:



На замещение 358 мандатов поступило 921 заявление, в том числе 342 кандидата выдвинуты КЧРО ВПП «Единая Россия», 57 – КЧРО ПП «КПРФ», 12 – КЧРО ПП «ЛДПР», 2 – КЧРО ПП «Справедливая Россия», 7 – КЧ РОД «Русь» и 501 – выдвинулись в порядке самовыдвижения.

По муниципальным районам:

Абазинский район. По всем избирательным кампаниям в органы местного самоуправления Абазинского муниципального района подлежали распределению 44 мандата, на их замещение были выдвинуты 132 кандидата. В том числе 39 кандидатов выдвинуты КЧРО ВПП «Единая Россия», 18 – КЧРО ПП «КПРФ», 3 – КЧРО «ЛДПР» и 72 кандидата выдвинулись в порядке самовыдвижения. Среди выдвинутых кандидатов 16 женщин и 116 мужчин. Высшее образование имеют 66 кандидатов. Молодые люди до 30 лет – 32 человека.

Зеленчукский район. По всем избирательным кампаниям в органы местного самоуправления Зеленчукского муниципального района подлежали распределению 78 мандатов. На их замещение выдвинулись 232 кандидата, в том числе 76 кандидатов выдвинуты КЧРО ВПП «Единая Россия», 32 – КЧРО ПП «КПРФ», 6 – КЧРО «ЛДПР», 1 - КЧРО ПП «Справедливая Россия», 7 – КЧ РОД «Русь» и 110 кандидатов выдвинулись в порядке самовыдвижения. Среди выдвинутых кандидатов 65 женщин и 167 мужчин. Высшее образование имеют 100 кандидатов. Молодые люди до 30 лет – 25 человек.

Карачаевский район. По всем избирательным кампаниям в органы местного самоуправления Карачаевского муниципального района подлежали распределению 120 мандатов. На их замещение выдвинулись 293 кандидата, в том числе 120 кандидатов выдвинуты КЧРО ВПП «Единая Россия», 4 – КЧРО «ЛДПР» и 169 выдвинулись в порядке самовыдвижения. Среди выдвинутых кандидатов 34 женщины и 259 мужчин. Высшее образование имеют 136 кандидатов. Молодые люди до 30 лет – 93 человека.

Прикубанский район. По всем избирательным кампаниям в органы местного самоуправления Прикубанского муниципального района подлежали распределению 99 мандатов, на их замещение выдвинулись 240 кандидатов. В том числе 89 кандидатов выдвинуты КЧРО ВПП «Единая Россия», 12 – КЧРО ПП «КПРФ», 3 – КЧРО «ЛДПР» и 136 кандидатов выдвинулись в порядке самовыдвижения. Среди выдвинутых кандидатов 56 женщин и 184 мужчины. Высшее образование имеют 87 кандидатов. Молодые люди до 30 лет – 35 человек.

Урупский район. На 10 депутатских мандатов Совета Урупского сельского поселения выдвинулись 29 кандидатов. На 7 депутатских мандатов Совета Кызыл-Урупского сельского поселения выдвинулись 19 кандидатов. Всего из 48 кандидатов 17 выдвинуты КЧРО ВПП «Единая Россия» и 31 – в порядке самовыдвижения. Среди всех кандидатов 19 женщин и 29 мужчин; 10 кандидатов имеют высшее образование; баллотируются 5 депутатов действующего созыва Советов сельских поселений.

Хабезский район. По всем избирательным кампаниям Хабезского муниципального района подлежали распределению 13 мандатов, на их замещение выдвинулись 28 кандидатов. В том числе 13 кандидатов выдвинуты КЧРО ВПП «Единая Россия», 1 – КЧРО ПП «Справедливая Россия», 1 – КЧРО «ЛДПР», 2 - КЧРО ПП «Патриоты России» и 11 кандидатов выдвинулись в порядке самовыдвижения. Среди выдвинутых кандидатов 27 мужчин и одна женщина. Высшее образование имеют 17 кандидатов. Молодые люди до 30 лет – 5 человек.

Регистрация кандидатов в депутаты Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики четвертого созыва по одномандатному избирательному округу №35 завершилась 5 августа 2010 года.

Регистрация кандидатов в депутаты органов местного самоуправления, на должность главы муниципальных образований завершилась 26 августа 2010 года.

Из 981 выдвинутых кандидатов в регистрации было отказано четырем кандидатам по причине непредоставления в избирательные комиссии муниципальных образований документов, необходимых для регистрации кандидатов. На основании личных заявлений 141 кандидата были аннулированы решения об их регистрации. На 10 октября 2010 года на 371 мандат были зарегистрированы 836 кандидатов.
Деятельность Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики

Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики и территориальными избирательными комиссиями постоянно оказывалась необходимая консультационная и методическая помощь избирательным комиссиям муниципальных образований, проводящим выборы.

26 августа 2010 года Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики направила письма на имя Глав муниципальных образований с требованием принять срочные меры по перечислению денежных средств на счета избирательных комиссий муниципальных образований. Данное требование было на контроле Президента Карачаево-Черкесской Республики и Управления Федеральной службы безопасности по Карачаево-Черкесской Республике.

30 августа 2010 года Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики провела рабочую встречу с председателями избирательных комиссии муниципальных образований и кандидатами на должность глав и депутатов представительных органов местного самоуправления Абазинского муниципального района по вопросу проверки информации о наличии гражданства (Республики Абхазия) у ряда кандидатов, баллотирующихся в органы местного самоуправления.

Проделана определенная работа по усилению контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о выборах при проверке сведений, представляемых кандидатами и избирательными объединениями.

По обращению Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, в порядке пункта 6 статьи 30 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 03.07.2006 №44-РЗ «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике», соответствующими органами проведена проверка достоверности сведений о кандидатах на наличие неснятой и непогашенной судимости.

По результатам проверки УФСБ по КЧР выявлены 3 случая сокрытия зарегистрированными кандидатами сведений о своей судимости. Два кандидата, имеющие судимость, отозвали свои кандидатуры, третий кандидат предоставил в избирательную комиссию муниципального образования постановление Мирового судьи об отмене условного осуждения и снятии судимости.

Избирательными комиссиями проведена определенная работа по информированию избирателей о ходе избирательного процесса. Опубликованы календарные планы мероприятий по подготовке и проведению выборов, в полиграфической организации изготовлены и разосланы избирателям приглашение для уточнения сведений, внесенных в список избирателей, и приглашение принять участие в голосовании. В участковых избирательных комиссиях были оформлены информационные стенды о зарегистрированных кандидатах. Изготовлены и транслировались ГТРК «Карачаево-Черкесия» информационные ролики о проводимых избирательных кампаниях и о голосовании с использованием технических средств.

Все избирательные действия прошли в рамках действующего законодательства, а также в соответствии с утвержденными Календарными планами мероприятий по подготовке и проведению соответствующих выборов.

Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики было уделено большое внимание взаимодействию с политическими партиями по вопросам их участия в выборах в органы местного самоуправления, контролю за расходованием избирательными комиссиями средств, выделенных на подготовку и проведение выборов 10 октября 2010 года, на реализацию избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями, изучению и применению технических средств подсчета голосов избирателей.

За период подготовки и проведения Единого дня голосования 10 октября 2010 года были проведены 9 заседаний Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, рассмотрены 78 вопросов, в том числе:



  • о назначении дополнительных выборов депутата Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики четвертого созыва по одномандатному избирательному округу №35;

  • о Календарном плане мероприятий по подготовке и проведению дополнительных выборов депутата Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики по одномандатному избирательному округу №35;

  • о возложении полномочий окружной избирательной комиссии № 35 по выборам депутата Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики четвертого созыва на Территориальную избирательную комиссию по Хабезскому району;

  • более 30 постановлений принято по возложению полномочий избирательных комиссий муниципальных образований на территориальные избирательные комиссии;

  • о Комплексе мероприятий Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики по подготовке и проведению Единого дня голосования 10 октября 2010 года;

  • о внесении изменений в постановление Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики от 12.12.2008 №12/184-4 «Об Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям при проведении выборов депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики четвертого созыва»;

  • о внесении изменений в «Типовой перечень документов, представляемых в избирательную комиссию муниципального образования при проведении выборов депутатов представительного органа и глав муниципальных образований»;

  • о перечне средств массовой информации для проведения предвыборной агитации на платной основе по дополнительным выборам депутата Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики четвертого созыва по одномандатному избирательному округу №35;

  • о перечне полиграфических предприятий для проведения предвыборной агитации на платной основе по дополнительным выборам депутата Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики четвертого созыва по одномандатному избирательному округу №35;

  • о работе со специальной категорией избирателей;

  • о совмещении полномочий участковых избирательных комиссий № 236, 237 по дополнительным выборам депутата Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики четвертого созыва по одномандатному избирательному округу №35 с полномочиями участковых избирательных комиссий по выборам депутатов Совета Хабезского сельского поселения;

  • об использовании на территории Карачаево-Черкесской Республики технических средств подсчета голосов- комплексов обработки избирательных бюллетеней;

  • о ходе подготовки и проведения дополнительных выборов депутата Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики четвертого созыва по одномандатному избирательному округу №35 и выборов в органы местного самоуправления 10 октября 2010 года;

  • о проведении семинара-совещания с участием территориальных избирательных комиссий городов, районов, избирательных комиссий муниципальных образований с 23 по 25 сентября 2010 года;

  • о Графике работы членов Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с правом решающего голоса, работающих не на постоянной (штатной) основе, на период проведения дополнительных выборов депутата Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики четвертого созыва по одномандатному избирательному округу №35;

  • о нормативных правовых актах, принимаемых в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом»;

  • о рассмотрении заявления кандидатов в депутаты Совета Кызыл-Урупского сельского поселения;

  • о Порядке изготовления, доставки и контроля за изготовлением и доставкой избирательных бюллетеней для голосования на выборах в органы местного самоуправления 10 октября 2010 года;

  • об изготовлении печатных агитационных материалов кандидатами на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике;

  • о порядке осуществления фото- и видеосъемки в помещениях избирательных комиссий при проведении выборов в органы государственной власти и местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики;

  • о форме протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, протокола и сводной таблицы избирательной комиссии муниципального образования при проведении выборов в органы местного самоуправления 10 октября 2010 года;

  • о проведении обучающего семинара по использованию КОИБ с участием членов участковых избирательных комиссий.

Были организованы и проведены:

  • заседание Рабочей группы по взаимодействию с общественными организациями инвалидов;

  • заседания Контрольно-ревизионной службы при ИК КЧР;

  • семинар-совещание с участием председателей и бухгалтеров территориальных избирательных комиссий и избирательных комиссий муниципальных образований;

  • два обучающих семинара для членов участковых избирательных комиссий, территориальных избирательных комиссий и системных администраторов Информационного центра Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики по обслуживанию и применению КОИБ;

  • обучающий семинар-совещание с председателями, заместителями председателей и секретарями избирательных комиссий муниципальных образований, участковых избирательных комиссий Карачаево-Черкесской Республики (с охватом всей территории по утвержденному графику);

  • расширенное совещание по вопросу о готовности к выборам 10 октября 2010 года с участием Президента КЧР, Правительства КЧР, Главного федерального инспектора по Карачаево-Черкесской Республике, глав муниципальных районов, глав сельских поселений, правоохранительных органов республики, членов Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики и руководства нижестоящих избирательных комиссий, проводящих 10 октября 2010 года выборы.

  • заседание «круглого стола» с участием политических партий, государственных и муниципальных органов, правоохранительных органов и средств массовой информации на тему «Обеспечение избирательных прав и свобод граждан»;

  • семинар-совещание для политических партий по теме «Организационно-правовые аспекты участия политических партий на выборах»;

  • семинар-совещание для представителей средств массовой информации по теме «Информационное сопровождение выборов»

  • два семинара по повышению правовой культуры для руководства территориальных избирательных комиссий и избирательных комиссий муниципальных образований и политических партий.

  • тематическая художественная выставка детских рисунков по теме «Выборы».

Кроме того, руководство Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики неоднократно принимало участие в совещаниях проводимых Администрацией Президента КЧР, правоохранительными органами, посвященных подготовке и проведению выборов в Единый день голосования 10 октября 2010 года.

В виду отсутствия в муниципальных образованиях теле- и радиокомпаний и печатных средств массовой информации агитационная работа кандидатами в основном строилась на проведении встреч с избирателями.

Избирательными комиссиями Зеленчукского и Дружбинского сельских поселений было выявлено нарушение закона в части порядка изготовления агитационных материалов. Кандидаты в депутаты Советов данных сельских поселений изготовили агитационную продукцию без образования избирательного фонда и открытия специального избирательного счета. Решениями избирательных комиссии муниципальных образований оба кандидата были предупреждены о недопустимости нарушений избирательного законодательства. Рабочими группами избирательных комиссии муниципальных образований были изъяты незаконные агитационные материалы (тираж – по 20 штук), а также осуществлен осмотр территорий округов (для устранения распространения незаконных агитационных материалов).

Рабочая группа Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов в присутствии кандидата на должность главы Псыжского сельского поселения Малхозова Р.Р., председателя Избирательной комиссии Псыжского сельского поселения Агирбова Р.О., журналиста ГТРК «Карачаево-Черкесия» Квициния И.М., рассмотрела видеосюжет о кандидате Малхозове Р.Р.

Рабочая группа Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов обратилась к руководству ГТРК «Карачаево-Черкесия» с требованием обязательного проведения юридической экспертизы агитационных видеоматериалов на соответствие их нормам избирательного законодательства до выхода в эфир, а также на обязательное сопровождение агитационных материалов титрами на русском языке.

В связи с отсутствием уведомлений от организаций, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы или оказывающих услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, в целях реализации прав кандидатов на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике на изготовление печатных агитационных материалов постановлением Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики от 30 сентября 2010 года было разрешено изготовление печатных агитационных материалов в организациях, у индивидуальных предпринимателей по свободному выбору кандидата, либо на оборудовании, принадлежащем кандидату на праве собственности с условием приобретения расходных материалов за счет средств избирательного фонда кандидата.

Распоряжением Председателя Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики для оказания консультативной и методической помощи в день голосования комиссиям, организующим выборы, были направлены члены Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, председатели Территориальных избирательных комиссий городов и районов (на территорий которых выборы 10 октября 2010 года не проводились) и системные администраторы Информационного центра Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики. В Единый день голосования 10 октября 2010 года было организовано дежурство сотрудников Прокуратуры КЧР, МВД КЧР, Судов КЧР, работников электрических сетей, закрепленных за районами, в которых проводилось голосование. В целом можно отметить эффективное взаимодействие всех служб.

В период организации и проведения выборов в Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской Республики поступили 10 заявлений о нарушениях избирательного законодательства, в том числе:

о нарушении условий по составлению избирательных округов – 1 заявление;

о нарушении условий регистрации кандидата – 1 заявление;

о нарушении условий формирований участковых избирательных комиссий- 1 заявление;

о нарушении условий проведения предвыборной агитации – 1 заявление;

о сомнениях в беспристрастности членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса – 1 заявление;

на итоги голосования – 5 заявлений.

Заявления поступали от:

кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления – 8 заявлений;

кандидата на должность главы муниципального образования – 1 заявления;

избирателя на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления – 1 заявление.

Заявления рассматривались в установленные сроки Рабочей группой по предварительному рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействия) избирательных комиссий и их должностных лиц. По итогам рассмотрения жалоб и заявлений ни одно обращение не подтвердилось, в связи с чем были приняты мотивированные решения об отказе в удовлетворении заявлений, ответы даны заявителям.

Жалобы и заявления на итоги голосования по выборам 10 октября 2010 года в органы суда, прокуратуры и МВД республики не поступали.

В целях информирования избирателей с нарушением зрения при подготовке к выборам была разработана и изготовлена в виде брошюры с увеличенным шрифтом тиражом 50 экземпляров «Памятка для избирателя, являющегося инвалидом (в вопросах и ответах)». Данные брошюры были переданы Карачаево-Черкесской республиканской организации общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени Общество Слепых», а также текст брошюры размещен на сайте Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики.

В ходе подготовки к Единому дню голосования 10 октября 2010 года Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики приняла участие в пилотном проекте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации «Дорога на избирательный участок».

Постановлением Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики от 17.08.2010 №62/529-4 «О работе со специальной категорией избирателей» утвержден образец Паспорта маршрута избирателя-инвалида на избирательный участок, которые были изготовлены и заполнены силами территориальных и участковых избирательных комиссий.

По итогам заполнения Паспортов выявлены 613 избирателей-инвалидов, в том числе: 177 - слепых и слабовидящих, 80 - с нарушением слуха, 356 - с ограничением опорно-двигательных функций. Из перечисленных граждан 64 человека имеют два и более нарушений здоровья.

В адрес Глав администраций городов и районов, советов поселений было направлено Обращение Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики по вопросам оборудования помещений избирательных комиссии специальными приспособлениями, а также содействия избирательным комиссиям в ведении единого учета граждан с ограниченными физическими возможностями.

В личных беседах с избирателями были выявлены предпочтения граждан с ограниченными физическими возможностями по организации голосования вне помещения для голосования, что и было обеспечено участковыми избирательными комиссиями в день голосования.

Образование избирательных участков и формирование участковых избирательных комиссий

Для поведения выборов, назначенных на 10 октября 2010 года, постановлениями Глав сельских поселений были образованы 82 избирательных участка, которые располагались в следующих зданиях: общеобразовательные школы – 35, дома культуры и школа искусств – 26, помещения администраций – 10, помещения хозяйствующих субъектов – 11.

Избирательными комиссиями муниципальных были образованы 77 участковых избирательных комиссий. Полномочия пяти участковых избирательных комиссий были возложены на избирательные комиссии муниципальных образований, где границы муниципальных образований находятся в границах избирательных участков. Пять участковых избирательных комиссий совместили полномочия по проведению выборов различного уровня.

В состав сформированных участковых комиссий вошли 635 членов комиссий с правом решающего голоса, в том числе 132 мужчин (21%) и 503 женщин (79%), 295 - с высшим образованием (46 %). По всем участковым избирательным комиссиям 76 членов с правом решающего голоса назначены КЧРО ВПП «Единая Россия», 60 – КЧРО ПП «КПРФ», 61 – КЧРО ПП «ЛДПР», 57 – КЧРО ПП «Правое дело», 54 – КЧРО ПП «Патриоты России», 51 – КЧРО ПП «Яблоко», 31 - КЧРО ПП «Справедливая Россия», остальные – от собраний избирателей.

Всего, в подготовке и проведении Единого дня голосования 10 октября 2010 года были задействованы 820 членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, в том числе:


  • 14 членов Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики;

  • 54 членов территориальных избирательных комиссий;

  • 117 членов избирательных комиссий муниципальных образований;

  • 635 членов участковых избирательных комиссий.

Кроме того, в работе избирательных комиссий муниципальных образований и участковых избирательных комиссий приняли участие 214 членов с правом совещательного голоса, а в день голосования на избирательных участках работали 517 наблюдателей, направленных кандидатами и избирательными объединениями.

Выборы состоялись на территории шести муниципальных районов, в 42 поселениях республики, где зарегистрированы органами учета граждан 98 712 избирателей.



Использование технических средств подсчета голосов избирателей – КОИБ и технологии ГЛОНАСС

В единый день голосования 10 октября 2010 года на территории Карачаево-Черкесской Республики впервые были использованы:



  • технические средства подсчета голосов избирателей – КОИБ – на выборах депутатов Совета Зеленчукского сельского поселения (Зеленчукский муниципальный район);

  • технологии ГЛОНАСС – на выборах депутатов Совета Учкуланского сельского поселения (Карачаевский муниципальный район).

Выборы депутатов Совета Зеленчукского сельского поселения прошли по 17 одномандатным округам. Для проведения выборов были сформированы 11 избирательных участков, 10 (№92-101) из которых были оснащены комплексами обработки избирательных бюллетеней.

На всех избирательных участках, где использовались КОИБ, были получены распечатки протоколов участковых избирательных комиссий с результатами голосования.


Выборы депутатов Совета Зеленчукского сельского поселения прошли в штатном режиме. Из 20 КОИБ по техническим причинам был отключен один сканер на избирательном участке №94, голосование велось в один сканер. На избирательном участке №100 бюллетень застрял в сканере. Обученный специалист участковой избирательной комиссии устранил замятие бумаги согласно инструкции. Иных проблем с использованием КОИБ не было.

Необходимость в проведении ручного подсчета голосов не возникла и ручного подсчета голосов ни на одном избирательном участке не было. Жалоб и заявлений от кандидатов и сторонников кандидатов, связанных непосредственно с использованием КОИБ не поступало.

Ввод данных всех протоколов в ГАС «Выборы» осуществлялся с электронных носителей, за исключением одного округа, в котором голосование проводилось по одному кандидату (из-за технических проблем данные были введены вручную).

Настороженность кандидатов и их сторонников к техническим средствам по мере проведения голосования исчезла. Организаторы выборов отметили удобство и простоту использования КОИБ, наблюдатели и кандидаты – исключение возможности фальсификации итогов выборов. В результате использования КОИБ время для обработки избирательных бюллетеней было значительно сокращено.

На 10 избирательных участках, оснащенных техническими средствами подсчета голосов, проголосовали 4705 избирателей (32% от общего количества избирателей).

Избирательными комиссиями Карачаево-Черкесской Республики была проведена определенная информационно-разъяснительная работа по применению (использованию) технических средств подсчета голосов избирателей:



  • подготовлены и демонстрировались на региональных теле- и радиоканалах (ВГТРК) информационные видео- и аудиоролики по использованию КОИБ;

  • подготовлены и размещены материалы в печатных средствах массовой информации;

  • подготовлены и выпущены тиражом в 500 экземпляров информационные плакаты для избирателей по использованию КОИБ;

  • проведены обучающие семинары для членов УИК, ТИК и системных администраторов ТИК по методике применения КОИБ на выборах с демонстрацией работы КОИБ;

  • проведено обучение системных администраторов и членов участковых избирательных комиссий по применению КОИБ с последующим тестированием и выдачей сертификатов оператора КОИБ.

Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики для осуществления контроля перевозки документов строгой отчетности из участковой избирательной комиссии в территориальную избирательную комиссию в единый день голосования 10 октября 2010 года, были изысканы финансовые средства на приобретение и установку одного комплекта GPS/ГЛОНАСС – оборудования для мониторинга маршрута движения автомобиля. Система мониторинга была установлена на служебный автомобиль Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики УАЗ «Патриот». Маршрут следования с включенной системой мониторинга движения автомобиля включал начало движения: а.Учкулан (высокогорная территория), УИК №131, место назначения: г.Карачаевск, Территориальная избирательная комиссия по Карачаевскому району, на которую были возложены полномочия Избирательной комиссии Учкуланского сельского поселения, расстояние 49 километров.

Методика использовалась следующая: на автомобиль УАЗ «Патриот» был установлен прибор ГЛОНАСС, по которому в режиме реального времени осуществлялся контроль за его передвижением. Отслеживались контрольные точки координат с указанием точного времени пересечения автомобилем указанных точек, временем, проведенным в пути, и расстоянием до точки завершения маршрута. Контрольных точек было пять. Сообщения о движении и местонахождении автомобиля поступали в виде СМС сообщений на мобильный телефон (GCM-стандарт) Председателя Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики.

Система мониторинга GPS/ГЛОНАСС показала себя как удобное средство по контролю за передвижением автомобиля с документами строгой отчетности избирательной комиссии. Также использование системы мониторинга позволяет обеспечить безопасность членов избирательных комиссий, доставляющих документы строгой отчетности.

Итоги Единого дня голосования 10 октября 2010 года


Депутатом Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики избран Арашуков Рауф Раулевич, выдвинутый Карачаево-Черкесским отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия», набравший 8527 голосов избирателей или 98,25 % от числа проголосовавших.

В восьми поселениях прошло голосование по выборам глав муниципальных образований:



  • Главой Инжич-Чукунского сельского поселения избран Урчуков Альби Керимович, 1964 года рождения, выдвинутый в порядке самовыдвижения;

  • Главой Эльбурганского сельского поселения избран Гергев Оли Ахмедович, 1965 года рождения, выдвинутый в порядке самовыдвижения;

  • Главой Псыжского сельского поселения избран Евгамуков Псабида Рауфович, 1953 года рождения, выдвинутый в порядке самовыдвижения;

  • Главой Хасаут-Греческого сельского поселения Кипкеев Шамиль Анзорович, 1975 года рождения, выдвинутый Карачаево-Черкесским отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия»;

  • Главой Счастливенского сельского поселения избран Эльканов Мурат Бекмурзаевич, 1964 года рождения, выдвинутый Карачаево-Черкесским отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия».

24 октября 2010 года состоялось повторное голосование по выборам глав Кубинского, Марухского и Джингирикского сельских поселений.

По результатам выборов три мандата глав муниципальных образований замещены:



  • Главой Кубинского сельского поселения избран Джанчеров Газали Баширович, 1966 года рождения, выдвинутый в порядке самовыдвижения;

  • Главой Марухского сельского поселения избран Батчаев Хамзат Муссаевич, 1966 года рождения, выдвинутый в порядке самовыдвижения;

  • Главой Джингирикского сельского поселения избран Темирбулатов Георгий Абдулович, 1952 года рождения, выдвинутый местным отделением ВПП «Единая Россия».

Из 363 депутатских мандатов замещены 360:



  • КЧРО ВПП «Единая Россия» - 320 (88,9%);

  • КЧРО ПП «КПРФ» - 19 (5,3%);

  • КЧРО ПП «ЛДПР» - 1 (0,3%);

  • КЧРО ПП «Справедливая Россия» - 2 (0,5%);

  • в порядке самовыдвижения - 18 (5%).

В среднем по республике общая явка избирателей в Единый день голосования 10 октября 2010 года составила 55,17% (для сравнения: явка избирателей по Нижегородской области составила 33,6%, по Тамбовской области - 35,11%, по Воронежской области - 54,13%). Наиболее активно голосование прошло в Хабезском муниципальном районе.

Общая явка избирателей 24 октября 2010 года, в день повторного голосования составила 70%.

Избирательными комиссиями была проведена определенная работа по уточнению списков избирателей. В Единый день голосования 10 октября 2010 года дополнительно в список избирателей в 42 сельских поселениях, где проходило голосование, было внесено в среднем 0,58% избирателей, в день повторного голосования 24 октября 2010 года – 1,31% избирателей.

В избирательные фонды кандидатов для покрытия расходов, связанных с проведением избирательных кампаний поступило 58896 рублей, израсходовано – 46 563,5 рублей.

В связи с возложением полномочий 23 избирательных комиссий муниципальных образований на территориальные избирательные комиссии по Прикубанскому, Карачаевскому и Урупскому районам образовалась экономия бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборных кампаний. Общий объем финансирования составил 1897,9 тыс. руб. Из профинансированных 1897,9 тыс. руб. было израсходовано 1473,1 тыс. руб., экономия составила 424,8 тыс. руб. (22,4 %).

В ходе подготовки и проведения выборов в Единый день голосования 10 октября 2010 года выявлены пробелы в Законе Карачаево-Черкесской Республики от 3 июля 2006г. №44-РЗ «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республики», которые были урегулированы постановлениями Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики.

Так, в связи с отсутствием зарегистрированных в порядке пункта 11 статьи 54 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» организаций, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы или оказывающих услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, в целях реализации прав кандидатов на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований на изготовление печатных агитационных материалов Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики разрешила изготовление печатных агитационных материалов в организациях, у индивидуальных предпринимателей по свободному выбору кандидата, либо на оборудовании, принадлежащем кандидату на праве собственности с условием приобретения расходных материалов за счет средств избирательного фонда кандидата (Постановление ИК КЧР от 13.09.2010 №65/544-4 «Об изготовлении печатных агитационных материалов кандидатами на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике»).

В связи с изменением требований к протоколу об итогах голосования участковой избирательной комиссии, протоколу о результатах выборов и сводной таблице избирательной комиссии муниципального образования на основании внесенных изменений в статьи 65-68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», регламентирующих порядок и наличие необходимых условий проведения досрочного голосования на выборах в органы местного самоуправления, Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики постановлением от 30.09.2010 № 65/545-4 «О форме протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, протокола и сводной таблицы избирательной комиссии муниципального образования при проведении выборов в органы местного самоуправления 10 октября 2010 года» утвердила форму протокола участковой избирательной комиссии, протокола и сводной таблицы избирательной комиссии муниципального образования по выборам главы и по выборам депутатов муниципальных образований.

Постановлением Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики от 13.10.2010 №67/553-4 «Об определении результатов выборов депутатов представительных органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики при равном числе голосов избирателей за двух и более кандидатов» установлено, что при определении результатов выборов депутатов представительных органов местного самоуправления в случае равного числа голосов избирателей за двух и более кандидатов, избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.



Во избежание споров и разногласий Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики своим постановлением от 13.10.2010 № 67/549-4 «О результатах выборов в органы местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики 10 октября 2010 года» признала выборы депутатов представительных органов и глав муниципальных образований, прошедшие 10.10.2010 года состоявшимися и действительными. Ранее практика признания выборов в органы местного самоуправления состоявшимися и действительными республиканской избирательной комиссией не применялась.

Указанные постановления в порядке законодательной инициативы, как законопроекты будут направлены в ЦИК России для рассмотрения и внесения изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

  • Итоги Единого дня голосования 10 октября 2010 года