Первая страница
Наша команда
Контакты
О нас

    Главная страница


Информационно – аналитическая записка о Всероссийской выставке-форуме «Вместе – ради детей!» программ и проектов поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (2012 г.)




Скачать 176.25 Kb.
Дата08.07.2017
Размер176.25 Kb.
Информационно – аналитическая записка

о Всероссийской выставке-форуме «Вместе – ради детей!»

программ и проектов поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (2012 г.)
Третья Всероссийская выставка-форум «Вместе – ради детей!» программ и проектов поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее – Выставка-форум), организованная Фондом при поддержке Правительства Тюменской области, состоялась 26-28 сентября 2012 года в г. Тюмени.

Выбор места проведения Выставки-форума обусловлен тем, что в Тюменской области успешно реализуются системные решения по модернизации социальной сферы, развитию сети учреждений, внедрению инновационных социальных технологий. Регион входит в число наиболее активных субъектов Российской Федерации, реализующих при поддержке Фонда программы и проекты поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (в 2009-2012 гг. Фондом профинансировано 5 региональных программ и 8 социальных проектов).


Выставка-форум в очередной раз подтвердила свою актуальность, статус и значимость федеральной коммуникационной площадки для демонстрации и распространения в регионах России эффективных практик работы с детьми и семьями.
Стратегические ориентиры Выставки-форума, проводимой в 2012 году, были определены с учетом Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. № 761. В ходе Выставки-форума состоялось широкое экспертное обсуждение этого документа, представление и отбор управленческих и социальных технологий, обеспечивающих устойчивость положительных результатов деятельности в интересах детей в регионах России.
В работе Выставки-форума приняли участие представители федеральных органов государственной власти; около 350 членов делегаций 44 субъектов Российской Федерации - руководители органов управления социальной защитой населения, здравоохранением, образованием, органов опеки и попечительства, молодежной политики, органов внутренних дел, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, учреждений разной ведомственной принадлежности, некоммерческих организаций, научных и образовательных учреждений; ведущие российские эксперты в сфере поддержки семьи и детей; представители бизнес-структур, средств массовой информации. Представители органов власти составили 30% от общего числа участников, руководители и специалисты государственных и муниципальных учреждений - 60%, некоммерческих организаций – 10%. За два дня работы выставку посетили около 2000 профессионалов социальной сферы и студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования Тюменской области.
Выставку-форум открыли председатель правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Марина Гордеева и первый заместитель Губернатора Тюменской области Наталья Шевчик.
С видеоприветствиями к участникам Выставки-форума обратились заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, член попечительского совета Фонда Светлана Орлова, заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Людмила Швецова, председатель Комиссии по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Общественной палаты Российской Федерации, директор Агентства социальной информации, член Экспертного совета Фонда Елена Тополева-Солдунова.
Приветствия участникам Выставки-форума направили заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Ольга Голодец, Министр труда и социальной защиты Российской Федерации Максим Топилин, Министр образования и науки Российской Федерации Дмитрий Ливанов, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике Зинаида Драгункина, губернатор Тюменской области Владимир Якушев, губернатор Астраханской области Александр Жилкин, заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний Владимир Цатуров, руководитель федерального социального проекта «Крепкая семья» партии «Единая Россия» Сергей Коростелев и исполнительный директор проекта Артур Реан.
Экспо-зону Выставки-форума составили выставочные экспозиции 38 субъектов Российской Федерации, 10 некоммерческих организаций, организаторов мероприятия – Фонда и Тюменской области (всего около 100 стендов). На выставочных экспозициях были представлены результаты поддержанных Фондом программ субъектов Российской Федерации, проектов учреждений, муниципальных образований и некоммерческих организаций (в 2009-2011 годах Фондом поддержано 158 региональных программ и 421 проект), информационные материалы о работе служб детского телефона доверия, об участии субъектов Российской Федерации во Всероссийской акции «Добровольцы – детям!», в конкурсе городов России «Город без сирот», партнерских проектах Фонда «Я буду учиться» и «К движению без ограничений!», иные актуальные социальные практики решения проблем детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Выставочное пространство было задумано и спланировано организаторами в едином смысловом и дизайнерском решении.

Среди экспонентов, системно представивших региональный опыт, выделялись яркие интерактивные экспозиции Тюменской и Астраханской областей - соорганизаторов Выставки-форума «Вместе – ради детей!» в 2011-2012 годах, демонстрировавшие клиентоориентированные региональные модели социальных услуг для семьи и детей, сложившийся в регионах опыт положительных коммуникаций социальных служб с населением. Следует также отметить экспозицию Новосибирской области, представившую систему управления социальными услугами с широким привлечением НКО.

Экспозиция Тюменской области отразила системный подход к решению проблем детского и семейного неблагополучия в регионе. Большой интерес вызвала информация о создании и работе Банка данных семей и несовершеннолетних «группы особого внимания», созданного в области с целью выявления неблагополучных семей и несовершеннолетних, разработки и контроля исполнения индивидуальной межведомственной программы реабилитации ребенка и семьи, ведения мониторинга эффективности работы с несовершеннолетними «группы риска».

На выставочной экспозиции Фонда была представлена информация об основных программах Фонда, общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми, едином общероссийском детском телефоне доверия, всероссийской акции "Добровольцы - детям", ежегодном всероссийском конкурсе городов «Города для детей» и др. В целях привлечения внимания посетителей в экспозиции Фонда впервые были использованы интерактивные элементы - фото-зеркало «Лица моей семьи», детские качели для «переживания» воспоминаний детства, игрушка «Телефон доверия».

Деловая программа Выставки-форума включала около 100 мероприятий, которые проводились в презентационных, дискуссионных, консультационных форматах, демонстрировавших эффективность использования в субъектах Российской Федерации программно-целевого подхода, новых социальных технологий, моделей и методик работы.

На мероприятиях программы с сообщениями выступили более 130 участников из 44 субъектов Российской Федерации в т.ч. руководители органов исполнительной власти на уровне министров и руководителей департаментов. Выступающие представили наиболее значимые решения, вопросы и походы к совершенствованию системы работы с детьми и семьями в России. В работе основных мероприятий деловой программы (пленарные заседания, «Технологические дебаты», мастер-площадки субъектов Российской Федерации, «Биржа эффективных технологий», торжественное закрытие выставки-форума) приняли участие более 300 членов делегаций субъектов Российской Федерации.

На пленарных сессиях Выставки-форума - дискуссии «Национальная и региональные стратегии действий в интересах детей: как обеспечить устойчивость положительных результатов» и финальном заседании «Вместе – ради детей: профессиональные решения для эффективной поддержки детей и семей в регионах России» посредством диалога ведущих федеральных, региональных экспертов и управленцев обсуждались приоритеты социальной поддержки детей на ближайшие годы, вопросы разработки региональных стратегий и программ в интересах детей, результаты 3-х летней деятельности Фонда и субъектов Российской Федерации по развитию системы доступных и качественных услуг для детей и семей с детьми, а также предложения по распространению опыта и решений, обеспечивающих устойчивое улучшение жизни детей и семей с детьми в регионах России. Состоявшееся обсуждение позволило увидеть значение инновационного инструмента, каким является Фонд, в общей системе действий государства и общества, касающихся детей.

На пленарных сессиях выступили председатель правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Марина Гордеева, заместитель Губернатора Тюменской области, директор Департамента социального развития Тюменской области Ольга Кузнечевских, директор Департамента инновационного развития Министерства экономического развития Российской Федерации Артем Шадрин, заместитель начальника Управления социально-психологической и воспитательной работы с осужденными Федеральной службы исполнения наказаний Вячеслав Журавлев, директор автономной некоммерческой организации «Независимый институт социальной политики» г. Москвы, член Экспертного совета Фонда Лилия Овчарова, Министр социального развития и труда Астраханской области Екатерина Лукьяненко, доцент социальной, культурной работы и работы с молодежью Института социальной работы/социальной педагогики Университета г. Люнебурга, земля Нижняя Саксония, Германия, Кристоф Куше, председатель Комитета по социальной политике Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Сергей Рыбальченко, директор по сотрудничеству с государственными и международными структурами Российского благотворительного фонда «Даунсайд Ап», член Экспертного совета Фонда Наталья Ригина.



Центральным событием деловой программы Выставки-форума стали «Технологические дебаты» - шесть специализированных площадок, спроектированных в целях профессионального обсуждения результатов и вопросов развития программ (акций, мероприятий) Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. На дебатах были представлены позиции более 50 представителей федеральных и региональных органов исполнительной власти, руководителей и сотрудников Фонда, экспертов по следующим темам:

  • «Программная деятельность, поддержанная Фондом: как обеспечить устойчивость результатов";

  • «Детский телефон доверия как звено в системе защиты прав и интересов детей»;

  • «Модернизация и развитие социальной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации: эффективность использования социальных проектов»;

  • «Конкурс городов России как форма активизации деятельности муниципальных образований в сфере защиты прав и интересов детей и семей с детьми»;

  • «Ресурсные центры и площадки как инструмент повышения качества услуг семьям и детям, профессиональной поддержки и подготовки специалистов»;

  • «Мобилизация ресурсов и социальная реклама как компоненты эффективности и устойчивости НКО, оказывающих поддержку детям, находящимся в трудной жизненной ситуации».

Важность и необходимость обсуждения вышеназванных тематик подтверждается тем, что многие из них нашли отражение в Плане первоочередных мероприятий по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2012 г. № 1916-р.
Для представления, экспертизы и распространения поддерживаемых Фондом эффективных, системных решений в сфере социальной поддержки детей и семей, а также практик и технологий, гарантирующих достижение необходимого результата, впервые были организованы тематические мастер-площадки субъектов Российской Федерации. На 7 мастер-площадках делегации 16 регионов представили следующие системы и услуги, дружественные к ребенку, находящемуся в трудной жизненной ситуации:

  • Профилактика социального сиротства: региональные системы профилактики социального сиротства и межведомственной организации индивидуальной профилактической работы с семьей (Астраханская и Томская области);

  • Раннее выявление неблагополучия детей и семей с детьми; оказание помощи и мобилизация внутренних ресурсов семьи – инновационные направления, методики и технологии работы, позволяющие своевременно выявлять проблемы семей с детьми и оказывать им профессиональную помощь (Вологодская и Тамбовская области, Республика Саха (Якутия);

  • Семейное жизнеустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: региональные стратегии, наиболее эффективные решения семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Калужская и Новосибирская области);

  • Профилактика жестокого обращения с детьми. Оказание реабилитационной помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения: актуальные практики формирования многоуровневой эффективной системы защиты детей от жестокого обращения (Курганская область и Забайкальский край);

  • Ранняя профилактика инвалидности у детей, оказание помощи детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и социальное сопровождение семей (Алтайский край, Республики Татарстан и Бурятия);

  • Обеспечение равных возможностей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, их жизнеустройство в самостоятельной жизни и преодоление исключенности таких детей: опыт межведомственного взаимодействия, новые социально-реабилитационные методики (Республики Северная Осетия – Алания и Башкортостан);

  • Профилактика правонарушений, совершаемых детьми. Создание системы правосудия и системы исполнения наказаний, дружественной к ребенку, эффективные механизмы программно-целевой деятельности (Республика Бурятия и Нижегородская область).

На двух диалоговых площадках «Биржи эффективных технологий» участники деловой программы Выставки-форума представили эффективные управленческие и социальные инновационные технологии. Особенностью работы Биржи является краткое аргументированное представление спикерами технологий, их результативности, возможности их распространения с последующим динамичным экспертным обсуждением выступления участниками биржи, формирование экспертами по итогам выступлений рейтинга технологий, рекомендуемых Экспертным клубом Выставки-форума для внедрения в сфере поддержки детей и семей с детьми.



Биржа управленческих технологий стала площадкой для обсуждения подходов и управленческих решений, обладающих ресурсом обеспечения устойчивости положительных результатов по улучшению положения детей и семей с детьми; биржа социальных технологий - для обсуждения профессиональных технологий, методов, приемов, обладающих потенциалом достижения устойчивого улучшения положения детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Основными спикерами вышеназванных мероприятий выступили более 50 представителей органов власти, руководителей учреждений образования, социальной защиты, здравоохранения, некоммерческих организаций.

Уже на подготовительном этапе (в процессе консультаций, вебинара, семинара для спикеров) сами участники тщательно отбирали технологии для своих презентаций с точки зрения результативности и возможности их распространения.

По итогам оценки выступлений спикеров лидерами рейтинга Биржи социальных технологий стали:



  • Технология оказания услуги «передышка» для семей с детьми в трудной жизненной ситуации (Автономная некоммерческая организация "Партнерство каждому ребенку", г. Санкт Петербург);

  • Модель включения местного сообщества (муниципалитета, сельского поселения) в решение проблем семей с детьми (муниципальные учреждения социального обслуживания Сузунского и Ордынского районов, Новосибирская область);

  • Модель реабилитации семей «группы риска» по социальному сиротству для детей раннего возраста на базе НКО (Новосибирская городская общественная организация «Негосударственный центр поддержки семей и детей», Новосибирская область);

  • Создание условий реабилитации детей-инвалидов, воспитывающихся в семье, на период занятости родителей в рамках программы «Дом Солнца» (Государственное бюджетное учреждение "Республиканский дом - интернат для умственно отсталых детей "Ласка", Республика Северная Осетия-Алания);

  • Мультимодальная технология «Психологический театр» по выводу детей из трудной жизненной ситуации (Государственное специализированное казённое учреждение Астраханской области «Областной специализированный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних девочек «Улитка», Астраханская область).

Рейтинг отражает запрос профессионального сообщества на отбор технологий, решающих конкретные проблемы конкретных целевых групп и обеспечивающих достижение измеримых положительных результатов. Особо экспертами была отмечена важность супервизии - метода работы со специалистами, повышения их квалификации и качества оказываемых ими услуг.

В рейтинге Биржи управленческих технологий лидирующие позиции заняли содержательные презентации, отражающие системность и результативность региональных управленческих решений:



  • Управленческие технологии для обеспечения устойчивости положительных результатов в сфере социальной поддержки детей и семей (Тюменская область);

  • Система управленческих действий в рамках стратегии регионального воплощения Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы (Новосибирская область).

В деловую программу Выставки-форума 2012 года были впервые включены коуч-сессии (индивидуальные консультации) ведущих российских экспертов по актуальным вопросам поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Участниками коуч-сессий стали пять экспертов в сфере социальной работы с детьми (детьми-сиротами, детьми-инвалидами, детьми, вступившими в конфликт с законом) и более 50 участников Выставки-форума.


Для участников партнерского проекта Фонда и компании Амвей «Я буду учиться», в который включены более 20 субъектов Российской Федерации, а также региональных руководителей и специалистов, заинтересованных в создании лекотек или внедрении отдельных обучающих и коррекционных программ лекотек, в рамках деловой программы был организован круглый стол «Эффективность использования программ лекотек в социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья».
Одной из задач Выставки-форума является экспертиза и оценка представляемых программ, проектов и инноваций. В 2012 году инструментами экспертизы и оценки стали: Экспертный клуб Выставки-форума; экспертиза и оценка событий деловой и выставочной программы ее участниками; экспертное наблюдение и оценка экспонентов посетителями Выставки-форума; оценка выступлений спикеров Биржи эффективных технологий.
Членами Экспертного клуба Всероссийской выставки-форума «Вместе - ради детей!», объединяющего около 60 руководителей федерального, регионального уровней, авторитетных специалистов в области защиты детства, проводилась экспертиза и оценка представляемых на Выставке-форуме программ, проектов и инноваций.

Экспертный клуб состоял из трех рабочих групп, сформированных по трем направлениям:

профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства детей, включая профилактику жестокого обращения с детьми, восстановление благоприятной для воспитания ребенка семейной среды, семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; руководители - Овчарова Лилия Николаевна, директор Автономной некоммерческой организации «Независимый институт социальной политики», член Экспертного совета Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; Лукьяненко Екатерина Анатольевна - министр социального развития и труда Астраханской области;

социальная поддержка семей с детьми-инвалидами для обеспечения максимально возможного развития таких детей в условиях семейного воспитания, их социализации, подготовки к самостоятельной жизни и интеграции в общество; руководители - Шаповаленко Ирина Александровна, заместитель Министра труда и социального развития Республики Хакасия; Столбина Евгения Владимировна, первый заместитель Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания;

социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной; руководители - Журавлев Вячеслав Леонидович, заместитель начальника Управления социально-психологической и воспитательной работы с осужденными Федеральной службы исполнения наказаний; Макарцева Юлия Юрьевна, федеральный судья Верховного суда Республики Бурятия.

В состав Экспертного клуба вошли также представители Общественной молодежной палаты при Тюменской областной Думе, члены Совета общественных помощников Уполномоченного по правам ребенка в Тюменской области.


Экспертный клуб стал основным инструментом экспертизы и оценки Выставки-форума. Его роль состояла в содержательном анализе деятельности участников Выставки-форума посредством участия в мероприятиях и обсуждения деловой программы на заседаниях клуба. Данная площадка позволила экспертам также обсудить актуальные вопросы поддержки семей и детей, находящимся в трудной жизненной ситуации, качества услуг и технологий, внедряемых и распространяемых в регионах, выделить технологические прорывы в социальной сфере.

По итогам заседаний клуба эксперты отметили несколько тенденций: в качестве отдельного весомого направления в социальной сфере заявляет о себе деятельность ресурсных центров, обладающих различной функциональностью - от регионального отраслевого тренингового центра для специалистов до инкубатора социальных проектов и инициатив НКО; рассмотрение социальными организациями стратегий партнерства с бизнесом преимущественно как ресурсных существенно ограничивает рамки возможного партнерства; в региональных программах слабо выражен культурно-этнический аспект (за исключением программ Республики Саха – Якутия); все более актуальной становится необходимость проработки вопросов включения услуг, инновационных методик и технологий, направленных на сокращение детского и семейного неблагополучия, оказание помощи детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, в региональный перечень государственных услуг в сфере образования и социальной защиты населения.


Помимо работы Экспертного клуба, основным инструментом экспертизы и оценки на Выставке-форуме стали специально разработанные экспертные карты: для участников событий деловой программы, для посетителей выставки, для участников Биржи технологий. Персональная экспертиза позволила зафиксировать мнение каждого участника о мероприятиях деловой программы, выставочных экспозициях Выставки-форума.
В рамках Выставки-форума для 2000 профессионалов социальной сферы Тюменской области, студентов социальных специальностей региональных вузов проводились профессиональные экскурсии-экспертизы «Ресурсы и возможности укрепления и распространения положительных результатов в сфере социальной поддержки детей и семей». Экскурсанты оценивали качество, привлекательность и эффективность технологий, представляемых участниками Выставки-форума. Информационный центр Выставки-форума обеспечил обработку экспертных листов, полученных от участников и посетителей.

По результатам экспертизы и оценки на торжественной Церемонии профессионального признания 20 лидеров Выставки-форума в 12-ти номинациях были награждены дипломами профессионального признания Оргкомитета Выставки-форума.


Дипломы Фонда были также вручены лидерам и победителям всероссийских мероприятий, организованных Фондом в 2012 году, - Всероссийской акции «Добровольцы – детям» и конкурса рекламно-информационных кампаний субъектов Российской Федерации «Если тебе сложно – просто позвони!».
Оценка работы Выставки-форума, деятельности Фонда и субъектов Российской Федерации по развитию системы доступных и качественных социальных услуг для нуждающихся в помощи детей и семей с детьми, а также рекомендации субъектам Российской Федерации и Фонду по реализации задач Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2015 годы, даны в итоговом документе - Декларации участников Всероссийской выставки-форума. В Декларации подчеркивается необходимость ускорения разработки и реализации региональных стратегий и программ действий в отношении детей с учетом региональной специфики; продолжения работы по созданию современной инфраструктуры в сфере оказания услуг уязвимым категориям детей и семей с детьми, обеспечения устойчивости положительных результатов, достигнутых в рамках реализации программ и проектов, в т.ч. посредством организации обучения специалистов социальной сферы эффективным методам и технологиям работы; необходимость дальнейшего устойчивого развития общероссийского номера детского телефона доверия; продолжения общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми.
Итоги Выставки-форума, спроектированной как федеральная диалоговая площадка, мнения экспертов и участников позволяют сформулировать ряд  рекомендаций по дальнейшему развитию коммуникационных возможностей Выставки – форума в 2013 году, а именно:

ежегодно устанавливать приоритетную тему Выставки-форума;

проводить предварительный  отбор лучших практик, методик и технологий социальной поддержки детей и семей, обладающих высокой эффективностью, для последующего представления на Выставке-форуме;

проводить предварительную консультационную работу с участниками в целях повышения качества представления проектов и программ для детей и семей;

включать в деловую программу обучающие мероприятия, соответствующие приоритетной теме Выставки-форума, для руководителей и специалистов социальной сферы, приглашая для их проведения представителей российских обучающих центров, зарекомендовавших себя в профессиональном сообществе;

шире представлять программы и проекты социального предпринимательства и партнерства с бизнесом в интересах семьи и детей.


Выставка-форум Фонда, как активная диалоговая площадка федерального масштаба, где представители регионов, учреждений и организаций представили свой опыт решения проблем различных категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выполнила свою задачу, подтвердила свою эффективность и высокую востребованность профессиональным сообществом. Подобные мероприятия (выставки-форумы, выставки, ярмарки социальных проектов и пр.) все активнее начинают проводить субъекты Российской Федерации. Так, региональная выставка-форум состоялась в Курской области (17 февраля 2012 года), в Красноярском крае (29 февраля 2012 года), в Республике Саха (Якутия) (6-7 декабря 2012 года). Отдельные элементы программы Выставки-форума используются в регионах при проведении мероприятий по подведению итогов реализации поддержанных Фондом региональных программ и проектов (конференций, семинаров, круглых столов и др.). Методическая, информационная и организационная поддержка в проведении подобных мероприятий была оказана Фондом в 2012 году более чем 20 субъектам Российской Федерации.




  • Марина Гордеева
  • Светлана Орлова
  • Елена Тополева-Солдунова . Приветствия участникам Выставки-форума направили заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Ольга Голодец
  • Максим Топилин
  • Зинаида Драгункина
  • Владимир Цатуров
  • Гордеева
  • Артем Шадрин
  • Лилия Овчарова
  • Кристоф Куше