Первая страница
Наша команда
Контакты
О нас

    Главная страница


Доклад министра по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия)




Скачать 238.83 Kb.
Дата02.07.2017
Размер238.83 Kb.
ТипДоклад


Доклад министра по делам молодежи и семейной политике

Республики Саха (Якутия)

Владимирова А.С.
Об итогах деятельности Министерства по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) за 2015 год и задачах на 2016 год
Подводя итоги 2015 года, мы можем отметить следующие моменты:

Деятельность Министерства была направлена на исполнение государственной программы Республики Саха (Якутия) «О государственной семейной, демографической и молодежной политике Республики Саха (Якутия) на 2014 -2019 годы».

Финансирование мероприятий в сфере государственной семейной, демографической, молодежной политики и в области здорового образа жизни в 2015 году реализовано в рамках действующих в республике государственных программ, в объеме 266 694,90 тыс. руб. В 2014 году на финансирование государственной программы из государственного бюджета республики было предусмотрено 230 688,0 тыс. руб. Объем расходов 2015 года превышает расходы 2014 года на 15,6%.

Продолжена работа по совершенствованию законодательства Республики Саха (Якутия) в сфере семейной и молодежной политики, здорового образа жизни, повышению эффективности межведомственного взаимодействия, повышению правовой культуры населения, родительской ответственности.

Всего за 2015 год принято 61 нормативных правовых актов, в том числе 2 закона (2014 – 52).


  1. Демография и семья

Демографическая политика является основой развития государства. Сохранение и развитие населения является главной целью государства.

Сегодня, благодаря мерам, принятым на федеральном и республиканском уровнях в нашей республике наблюдается естественный прирост населения. Численность населения республики на конец 2015 года составило 959 400 чел. За 10 месяцев 2015 г. на 1000 человек родилось 17.1 детей. По сравнению с 2014 годом численность детей выросла на 0,5 %.

По данным Росстата, для 70 % россиян семья и регистрация брака входят в пятерку наиболее важных для них жизненных целей.1

Немаловажную роль здесь сыграли меры принимаемые государством по семейной политике.

Наша с вами задача – поддержка института семьи, популяризация семейных ценностей и реализация мероприятий по улучшению положения семей, детей и женщин, повышению ответственного родительства.

За три года деятельности Министерства в области семейной политики разработаны более чем 80 нормативных актов, в том числе внесение изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства», в Закон «О правах ребенка».



Общественно-государственное партнерство, комплексное взаимодействие государства и общества в целях позитивного и созидательного развития сферы семейных отношений, защиты детства выражается в особом внимании развитии общественного движения.

Сегодня на территории республики действует 1 970 некоммерческих организаций, в том числе 25 занимающихся вопросами семьи, материнства и детства.

В 2015 году общественным объединениям в этой сфере была оказана финансовая поддержка в сумме 750 000 руб. из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде грантов Правительства, в виде Премии Главы Республики Саха (Якутия) в объеме 250 000 т.р., наград в объеме 160 000 руб.

География работы общественных организаций не ограничивается г. Якутском и центральными районами. Деятельность организаций выносится на общественное обсуждение в форумах и съездах. В качестве примера можно привести ежегодный республиканский семинар «Школа актива» для женских советов. В 2015 году семинар был посвящен 90-летию Первого Всеякутского съезда трудящихся женщин и проведен в Усть-Алданском улусе. В работе семинара приняли участие более 190 представителей из 11 муниципальных образований, члены Президиума Союза женских общественных организаций.

Активную и плодотворную деятельность проводит Якутское региональное отделение Всероссийского общественного движения «Матери России», имеющее сегодня 27 филиалов в муниципальных образованиях республики.

Считаем, что деятельность Министерства в союзе общественными формированиями и организациями, активами женских объединений, отцов в улусах в определенной степени дали результаты по возрождению семейных традиционных ценностей, многодетности в семье.

Следующим приоритетным направлением в области семейной политики пропаганда семейных ценностей, поддержка многодетных семей республики.

С 2010 года в республике действует мера социальной поддержки для улучшения жилищных условий многодетным семьям. Так, семьям, в которых одновременно родились трое и более детей предоставляется возможность улучшения жилищных условий. В 2015 году данной социальной выплатой воспользовались 3 семьи. В целом, на улучшение жилищных условий по рождению одновременно трех и более детей воспользовались 7 семей. (таблица)



С 2012 года семьям, имеющих трех и более детей безвозмездно предоставлены земельные участки общей площадью свыше 700 га.

Семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей, предоставляется единовременная социальная выплата на приобретение или строительство жилья до 2 млн рублей. За период с 2012 по 2015 годы социальную выплату получили 243 семьи, из которых 66 семей получили в 2015 году с общим объем 136 497 291, 40 руб. (таблица) Большинство семей реализуют средства социальной выплаты на приобретение, строительство и долевое участие в строительстве жилого дома. Анализ в разрезе муниципальных районов показывает, что большинство семей из числа заявителей с Усть-Алданского – 31, Мегино–Кангаласского – 20, Горного – 18, Чурапчинского улусов – 18, наименьшее количество Эвено – Бытантайский, Среднеколымский, Момский улус и г.Якутск–7. Это результат освещения и выполнения государственной услуги по предоставлению единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения семьям, имеющим 5 и более несовершеннолетних детей. В предстоящем году перед нами стоит задача совместно с органами местного самоуправления усилить информативное обеспечение работы.

Таким образом, в 2015 году меры поддержки семей с детьми реализовывались по ранее принятым нормативным правовым актам. С 2015 года расширен механизм использования социальной выплаты для заявителей на приобретение или строительство жилья через ипотечное кредитование.

В 2016 году в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на расходы по единовременной социальной выплате на приобретение или строительство жилья многодетным семьям, имеющих 5 и более детей предусмотрено 300 млн. руб.

Одним из инструментов управления государством является популяризация присущих системы семейных ценностей. В прерогативу органов исполнительной власти входит также проведение таких мероприятий.

Учитывая это, министерством на республиканских и муниципальных уровнях проводится немалое количество мероприятий, направленных на повышение статуса семей, их ответственности за самостоятельную экономику семьи, воспитание детей, уважение традиций и семейных ценностей.

Особую популярность среди населения получил проводимый ежегодный республиканский фестиваль «Семья года». Отрадно отметить, что ежегодно число участников республиканских семейных конкурсов увеличивается. В 2015 г. фестиваль собрал победителей различных Республиканских семейных конкурсов по отдельным номинациям. Семьям - победителям были вручены премии Главы Республики Саха (Якутия). Следует отметить, что с этого года в России планируется проведение конкурса «Семья года».

Ежегодно в рамках празднования Дня матери и Отца вручаются государственные награды. В 2015 году Знака Материнская слава («Кун Кубэй ийэ») удостоены 7 многодетных матерей, Знака Высшей благодарности матери – 3 многодетные матери, знака «Ытык А5а» («Почетный отец») - 3 многодетных отца, ордена «Родительская слава» - семья Гороховых, медалью ордена «Родительская слава» - семья Тохтобина и Сивцевой.

Особая дань уважения – государственная поддержка долгожительства. В 2015 году почетными знаками долгожителя «Yйэ Саас» отмечены 5 старожилов, достигшие возраста 100 лет.

В четвертом выпуске почетной книги "Золотые семьи Республики Саха (Якутия)" вошли истории более 200 семей, заслуживающих уважения общественности.



  1. Профилактика асоциального, девиантного поведения

Следующим по значимости, после вопросов демографической политики, являются вопросы, связанные с воспитанием подрастающего поколения. Будущее любого общества – это дети. Их духовное и личностное содержание определяет направление развития общества.

Учитывая значимость и актуальность проблемы в России принята Национальная стратегия в интересах детей, утвержден План первоочередных мероприятий до 2017 года. В нашей республике 14 органов исполнительной власти, 36 муниципальных образований задействованы в реализации вышеуказанной Стратегии, координирующим органом выступает Министерство. Анализ основных аспектов положения детей и семей, а также мер, направленных на его улучшение обобщается министерством в государственном докладе «О положении детей и семей с детьми в Республике Саха (Якутия)».

Государством должны быть созданы условия выполнения семьей своих родительских функций. 2015 год стал годом старта реализации государственного Плана мероприятий по формированию осознанного родительства и повышения правовой культуры родителей (иных законных представителей). Знаменательно то, что гражданское общество активно включилось в обсуждение законодательной инициативы по «родительской ответственности». Обсуждение этого закона Общественным советом при Министерстве было организовано с участием представителей родительской общественности г. Якутска и пригородов.

Помимо законотворческой деятельности по защите детей, министерством ведется целевая работа с общественными объединениями, как Лига отцов Республики Саха (Якутия), Лига женщин Республики Саха (Якутия), Союз многодетных матерей республики, ЯРО «Воспитание всем обществом».

Помимо этого активно развертывается деятельность опорных центров здорового образа жизни в муниципальных поселениях.

В 58 населенных пунктах, имеющих статус опорных центров здорового образа жизни, введено ограничение реализации винно-водочных изделий. Полный запрет реализации винно-водочных изделий по сравнению с 2010 годом в 2015 году увеличено более трех раз, достигнув 41 пунктов. В 2015 году на реализацию проектов Партизанского наслега Намского улуса - "Чол олох - нэhилиэк кэскилэ", села Сыаганнах Абыйского улуса - "Улучшение демографических показателей", села Даркылах" Мегино-Кангаласского улуса - "Создание мужского клуба "Мандар", в размере 750 000 рублей.

В сфере продвижения идей трезвого здорового образа жизни Министерством совместно с субъектами профилактики идет продвижение проектов законов о полном запрете розничной продажи алкогольной продукции на территориях муниципальных образований. К примеру, по состоянию на 01.01.2016 года действуют законы о полном запрете розничной продажи алкогольной продукции на территории 11 сел. Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 28.09.2015 года № 683 создан Координационный совете при Главе Республики Саха (Якутия) по вопросам трезвого, здорового образа жизни и активного долголетия, одной из задач которого является выработка рекомендаций по определению приоритетных направлений государственной политики по профилактике злоупотребления алкогольной продукцией в Республике Саха (Якутия), пропаганды трезвости, здорового образа жизни и активного долголетия.

В 2015 году учрежден Указом Главы республики День пропаганды трезвости, в рамках которого проведены профилактические мероприятия для родительской общественности, молодежи, студентов.

Министерством по защите детей от жестокого обращения организована работа службы «Телефон доверия». В 2015 году было зарегистрировано 4 065 обращений от граждан.

В целях межведомственного взаимодействия всех органов системы профилактики, оказания своевременной всесторонней комплексной оперативной помощи действует Мобильная кризисная служба при ГБУ РС (Я) «Центр социально-психологической поддержки семьи и молодежи». Инновационный подход данной службы заключается в,



  1. Осуществление комплексной адресной помощи несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения и насилия, и их семьям по 4 направлениям: медицинское, социальное, психологическое, юридическое.

  2. Сопровождение семьи пострадавшего несовершеннолетнего, основываясь на принципе индивидуального подхода к каждому случаю.

  3. Разработке нормативно-правовых актов, регулирующих межведомственное взаимодействие.

  4. Создание Межведомственного консилиума участников оперативного реагирования при оказании экстренной помощи.

  5. Привлечение к проблеме жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних общественности.

За истекший год в работе МКС находится 139 фактов жестокого обращения по отношению к детям. Показателем работы по повышению социальной ответственности граждан является то, что за год от населения поступило 210 звонков, из которых по 46 случаям подтвержден факт жестокого обращения.

Особое внимание хотелось бы обратить на деятельность ГБУ РС (Я) «Центр социально-психологической поддержки семьи и молодежи». В 2015 году Центр отметил 15-летие со дня создания. За эти годы Учреждение имеет ряд достижений: 19 филиалов в муниципальных районах, создана Республиканская психологическая спасательная служба, работает служба экстренной психологической помощи «Телефон доверия», получена лицензия на осуществление образовательной деятельности, аккредитация на ведение экспертизы информационных продуктов. Уставная деятельность учреждения ежегодно обогащается за счет требований изменяющихся условий социума. Сегодня учреждение работает по 9 программам, сопряженными с Концепцией развития государственной молодежной политики РФ: «Твой выбор», «Береги себя», «Здоровое поколение», «Преодоление», «Шаги к успеху», «Семейное счастье», «Добрые сердца», «Патриот», «Социальная инициатива». В 2015 году оказано 70 749 услуг, охвачено 152 175 человек.

По данным Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) в 2015 году зарегистрировано 556 преступлений, что на 79 преступлений выше, чем в 2014 году (477). Уровень преступлений, совершенных несовершеннолетними увеличился на 6,6%.

Отмечается увеличение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, не охваченными досугом (Нерюнгринский – 39, г. Якутск – 23, Томпонский – 18), не имеющим места работы (Томпонский – 18, г. Якутск – 14, Нерюнгринский – 5).

По итогам года на учете нуждающихся в организации досуга в органах по делам молодежи в муниципальных образованиях состоят более 400 подростков.

Среди детей и молодежи по профилактике асоциального поведения эффективным инструментом является предложение альтернативного (социально приветствуемого) времяпровождения. В этом направлении, министерством реализуются досуговые и трудовые мероприятия. В 2015 году проведено всего 1 967, с участием более 150 тысяч молодых людей. Профилактическая работа реализуется специалистами по работе с молодежью и общественными организациями, специалистами филиалов психологического центра в виде патронажа, шефства, наставничества, привлечения к добровольчеству, а также психо-коррекционных и психо-просветительских мероприятий.

Задача Министерства в этом году провести анализ сети досуговых учреждений, в том числе подростковых и иных клубов по месту жительства, а также доступности досуговых услуг для несовершеннолетних и родителей из малообеспеченных, многодетных, находящихся в социально-опасном положении семей.

В целях содействия высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации в реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации провел восьмой конкурсный отбор инновационных социальных программ субъектов Российской Федерации по программам Фонда для предоставления грантов. По программе Фонда «Не оступись!» рекомендовано к софинансированию 5 региональных программ, в том числе программа Республики Саха (Якутия) по профилактике преступности и правонарушений несовершеннолетних «Эрэл – Надежда» на 2016-2017 годы.

Основным результатом, подтверждающим эффективность региональной программы, станет уменьшение количества преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними. По данной программе планируется охватить более 1300 н/с в 2016 году и 1500 н/с в 2017 году, состоящих в конфликте с законом.


  1. Молодежь и духовность

Эффективным способом развития гармоничного и нравственного человека является привлечение его к социальной активности с раннего детства. Инициированное министерством в 2013 году Единое детское движение было поддержано Главой республики. Движение сегодня объединяет 759 детских общественных объединений, участниками которого являются 78 476 детей и подростков. В 16 районах имеются крупные детские общественные объединения с численностью от 1200 до 5000 детей, работающие с образовательными учреждениями. Например, в Нюрбинском – «Ньурба эрэлэ», в Мегино-Кангаласском – «Мэҥэ кэскилэ», в Намском – «Чолбон», в Нерюнгри – «Содружество», в Чурапчинском – «Чурапчы кэскилэ», в Таттинском – «СИТИК», Эвено-Бытантайском – «Уямкан», в Амгинском – «Амма кэскилэ», Верхневилюйском – «Сомоҕо». Заслуженный авторитет имеет Детское движение «Юный горожанин» города Якутска, которое насчитывает 12 589 детей и подростков, состоящих в 50 детских общественных организациях.

Увеличивается количество школ, внедряющих трехуровневую комплексную программу Единого детского движения «Стремление» («Дьулуур») Республики Саха (Якутия), муниципальных образований, где усиливается муниципальная поддержка детских общественных объединений. Например, в Горном, Мегино-Кангаласском и Амгинском улусах установлены гранты Главы улуса детским общественных объединениям. Отрадно, что главы начали внедрять в практику традиционные встречи с активами детских общественных организаций улуса. В Ленском, Амгинском, Верхневилюйском районах идет работа по принятию муниципальной межведомственной программы по развитию детских общественных объединений с годовым финансированием не менее 500 тысяч рублей. По исполнению Указа Глава Республики Саха (Якутия) и распоряжения Правительства в 28 районах созданы советы по развитию детского движения при главах муниципальных районов, в 12 районах приняты Концепции развития детского движения.

Считаем залогом данной работы стало принятие распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) о Концепции развития детского движения. Сегодня продолжается активная работа по реализации послания Главы Республики Саха (Якутия) о создании Единого координационного центра развития детского движения. В целях поощрения и стимулирования ярких представителей детского движения учрежден министерством нагрудный знак «Дьулуур».

Одним из составляющих дальнейшего развития детского движения в республике является организация сотрудничества с иными детскими объединениями Российской Федерации и других стран. Следует отметить, что в 2015 году утвержден Указ Президента РФ по развитию общественно-государственного детско-юношеского движения.



Поддержка и развитие молодежной инициативности, ответственности, социальной активности, патриотизма является основной задачей молодежной политики. В реализации этой задачи министерство основывается на комплексном подходе. Основываясь на этом нами определены следующие направления: развитие социальной ответственности, формирование конкурентноспособности на рынке труда, формирование позитивного имиджа молодежи республики.

Формирование конкурентоспособности молодежи на рынке труда приобрело особую актуальность после перехода экономики на рыночные отношения. Возросшие требования современного производства к уровню профессиональной подготовленности кадров актуализируют проблемы профессиональной ориентации молодёжи.

Особое внимание уделяется профессиональной ориентации молодежи - популяризации инженерной профессии, привлечению молодежи в промышленность, формированию молодежного кадрового резерва и т.п.

Самым масштабным проектом в этом направлении является организация работы студенческих отрядов. В летнем трудовом сезоне 2015 года отработали более 4 тысяч бойцов в составе 142 отрядов. В этом году по примеру предыдущего года были отдельно поддержаны сельскохозяйственные отряды. Дополнительно, на это важное для Якутии направление, решением руководства республики было выделено 14 306 тыс. руб. и трудоустроено более 600 бойцов. (таблица). 24 бойца участвовали во всероссийской стройке космодрома «Восточный». Не изменяют традициям путинные отряды, которые в этом году в составе 100 бойцов проработали в ООО «Лойд – Фиш» в Петропавловском – Камчатке на рыбопереработке. Бойцы стройотрядов из Якутии за сезон переработали 1 200 тонн рыбы.

Следующий цикл мероприятий является попыткой восполнить отсутствие результативно действующей системы профориентации. Молодёжь, особенно сельская, зачастую не имеет информации о рынке труда, о множестве новых профессиях, об изменениях в традиционных видах деятельности. С этой целью второй год проводится республиканский конкурс «Я-инженер», ежегодно организовывается экспедиция «Молодежь Якутии – в промышленность». Данные мероприятия стали залогом работы по целенаправленному обучению молодых специалистов в высших учебных заведениях республики. Так, в 2015 году Министерством впервые заключены прямые целевые договора на подготовку специалистов с СВФУ имени М.К. Аммосова, ЧИФК и С в количестве 11 человек.

Помимо этого министерство в этом направлении реализует грантовые конкурсы с общим объёмом финансирования более 25 млн рублей.

Применительно к занятости молодежи важно использовать возможности для самореализации. В последние годы растет, но недостаточно высокими темпами, число молодых людей, реализующих собственные предпринимательские проекты и таким образом уже на раннем этапе биографии попадающих в категорию людей, создающих новые рабочие места, источники финансовых и производственных ресурсов.

В рамках Года предпринимательства и вовлечения молодых людей в бизнес по направлению «Молодежное предпринимательство» форума «СахаСелигер» прошли обучение 54 молодых предпринимателей со всей Якутии.

Помимо методической задачи форум также поддерживает молодых специалистов. В этом году были поддержаны бизнес идеи молодых предпринимателей: «Производство мобильных станций мембранной очистки воды с электронной системой управления на базе Arduino», «Разработка программно – аппаратного комплекса автоматизации домашней электросети», «Линия одежды с национальным стилем «TUYAARSUN». География проектов Нюрбинский, Эвено-Бытантайский, Амгинский районы.

Также, отделами по молодежной политике в муниципальных районах в течение года проводилась работа по привлечению молодежи в малый бизнес. Итоги этой работы были подведены на Бале молодежи. Победителем номинации «Молодой предприниматель года» стал Акимов Николай Иннокентьевич, генеральный директор ООО «Скам-групп» специализирующийся по поставке лесопильного оборудования, исполнительный директор общественной организации «Союз кузнецов Якутии» Таттинский улус.

Инструментом организации указанной работы стало создание Координационного совета по созданию благоприятных административных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В целях формирования базы проектов молодых предпринимателей и дальнейшего их сопровождения Министерством по делам молодежи и семейной политике РС (Я) и ГБУ «Агентство инвестиционного развития РС (Я)» 24 сентября 2015 года подписано Соглашение о сотрудничестве. При совместной работе большое внимание будет уделено вопросу сопровождения и наставничества при внедрении бизнес проектов молодых предпринимателей.



Осуществление мер, направленных на формирование жизненных планов, карьерных устремлений, профессиональной компетентности – следующая задача Министерства. Крупными и значимыми проектами в этом направлении являются:

  1. Республиканская деловая игра «Министр», проведенный в 7 раз. За годы проведения Игры ее участниками были более 700 человек, около 100 человек рекомендованы в кадровый резерв Республики Саха (Якутия);

  2. Деловая игра "Молодой фермер", направленная на поиск перспективных кадров в сельскохозяйственном секторе. В 2015 году проведена в 3 раз. Из года в год увеличивается количество участников, расширяется география. Итогом является повышение квалификации - 20 человек прошли курсы повышения квалификации, внедрение инновационных проектов в сельском хозяйстве.

  3. Дальневосточный молодежный образовательный форум «СахаСелигер» в этом году собрал инициативную молодежь по 8 направлениям. Также, районные молодежные форумы стали проводиться ежегодно в Ленске (Ленский берег), Мирном (Вилюй), Амге (Амма кырдалын ыччата), Олекминске (Олекма тур), Усть Мае, Вилюйске и в других районах Якутии.

По итогам молодежной форумной кампании в 2015 году из Республики Саха (Якутия) 13 человек приняли участие на Всероссийских форумах «Территория смыслов» на Клязьме, «Таврида» в Крыму, «Машук» в Пятигорске, молодежном форуме «Иволга» и на международном молодежном форуме «Интеллектуальное золото Евразии».

  1. Особое внимание уделяется поддержке и развитию активной деятельности молодежи арктических районов Республики. В 2015 году впервые прошел Республиканский форум «Молодежь Арктики», в котором приняли участие представители 13 арктических и 3 северных районов. Целью Форума является поиск возможностей участия молодежи в социально – экономическом и общественно-политического развития районов Арктики.

  2. На республиканский уровень вышел ведомственный проект, начатый в 2014 году - проект «Молодой глава». В 2015 году состоялся Первый форум "Поселение - ресурс основы Якутии" по повышению профессиональной компетентности, с участием 47 глав поселений. Форум был организован совместно с Молодежным правительством Республики Саха (Якутия).

  3. Ежегодно с Федерацией профсоюзов Республики Саха (Якутия) проводиться Слет профсоюзной молодежи «ПрофСтарт». В 2015 году 120 профсоюзных лидеров представили проекты по развитию молодежных советов в трудовых коллективах, поддержки инициатив рабочей молодежи.

  4. Общественное объединение «Молодежный парламент Республики Саха (Якутия)» при содействии Министерства провел Форум молодых парламентариев с участием более 100 активных молодых людей в местности «Орто Дойду», получивших практические знания и навыки работы с законодательством при общении с парламентариями республики.

Успешной реализацией этой системы по подготовке кадров для Республики, повышения эффективности института резерва управленческих кадров, эффективного использования профессионального и творческого потенциала молодежи стало принятие Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 03ноября 2015г. «О молодежном кадровом резерве Республики Саха (Якутия)».

По развитию социальной ответственности молодежи Министерство опирается на такие ценности как, патриотизм, гражданственность, гуманизм.

Воспитание патриотизма граждан является импульсом духовного оздоровления народа, формированию в России единого гражданского общества. 2015 год стал годом празднования 70-летия Победы в ВОВ. В республике насчитывается 341 военно–патриотических клубов, в том числе детских и молодежных и 534 молодежных общественных организаций. Все они стали самыми активными и непосредственными участниками мероприятий, посвященных Великой Победе. Всего на территории Якутии было проведено более 350 мероприятий с охватом 242 859 человек из числа молодежи республики.

В течение года в рамках Республиканской эстафеты «Знамя Победы» были проведены в каждом районе многочисленные патриотические мероприятия. Свидетельством единения якутян стал активное участие общественности в юбилейных мероприятиях. На церемонии торжественного зажжения мемориала Вечного огня только в г. Якутске, пришло более 25 тыс. человек. Более 35 500 жителей республики приняли участие в акции «Бессмертный полк». Волонтерами роздано 30 тысяч ленточек в патриотической акции «Георгиевская ленточка». Ставшая традиционной Молодежная патриотическая акция «Свеча памяти» стала акцией памяти для всех жителей республики и в этом году собрала более 15 тысяч человек разных возрастов.

Все мероприятия были организованы Волонтерским корпусом республики, созданного Министерством. Так, к проведению праздничных мероприятий было привлечено 2 163 волонтеров.

Итогом целенаправленной деятельности патриотического воспитания молодежи стало проведение II Республиканского военно - патриотического слета молодежи, посвященного 70-летию окончания Второй Мировой войны и 90-летию Якутской национальной военной школы. На слете приняли участие 174 человека с 20 муниципальных районов, 13 общеобразовательных школ республики, 8 организаций профессионального образования Республики, а также представители общественных организаций, занимающихся военно-патриотическим воспитанием молодежи.

Для создания условий по реализации лучших проектов и программ по патриотическому воспитанию, эффективных форм оказания поддержки военно-спортивным, военно-патриотическим клубам и общественным организациям, является предоставление средств субсидии из государственного бюджета. В 2015 году 32 муниципальным районам Министерством направлены 17 млн. рублей. Помимо этого ежегодно проводится конкурс на улучшение материально-технической базы. Сумма субсидии составляет 1 млн. рублей.

Следует отметить, что Правительством Российской Федерации в 2015 г. утверждена государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 – 2020 годы». Госпрограмма предполагает привлечение к работе по патриотическому воспитанию больше общественно – государственных, молодёжных, детских объединений, некоммерческих организаций, а также увеличение доли волонтёрских организаций.

Здесь, считаю необходимым, остановиться на развитии волонтёрского движения в республике.

Концепция развития добровольческой активности граждан создает условия для максимально возможной реализации социальных потребностей населения в процессе социально-экономического развития республики.

Сегодня, в 18 муниципальных образованиях действуют центры волонтеров. Направления работы Волонтерского корпуса разнонаправлены. Так, 1252 волонтера задействованы в социальном волонтерстве. Более 2500 человек получили социальную помощь от волонтеров. Активно работают около 3000 спортивных волонтеров. За 2015 год приняли участие в 12 республиканских, 10 международных спортивных соревнованиях. Еще одно направление волонтерства - антинаркотическое волонтерское движение. В 2015 году волонтерами проведено 34 совместных рейдов с УФСКН по выявлению пропаганды употребления наркосодержащих веществ, что позволило выявить 5 случаев правонарушений

В 2016 году перед добровольцами стоит задача помощи в проведении Международных спортивных игр «Дети Азии». С этой целью в 2015 году проведены ряд образовательных мероприятий: образовательный волонтерский лагерь по подготовке Тим-лидеров, Координаторов по набору и подготовке волонтеров, образовательный семинар для Координаторов «Основы рекрутинга».

В целях морального стимула и поощрения социальной активности граждан по развитию волонтерства учрежден ведомственный знак Министерства «За вклад в развитие волонтерства».

Формирование позитивного имиджа молодежи республики является еще одной задачей для духовно-нравственного воспитания молодежи. Молодежь – в силу своего возраста обладает огромной творческой силой и энергией.



В Год литературы Министерство поддержало и организовало встречу Главы РС (Я) с молодыми писателями. Встреча сплотила 27 молодых авторов из 15 улусов, и городов республики. В течение года проведены ряд мероприятий совместно с Ассоциацией молодых писателей РС (Я) и Союзом писателей Якутии: молодежные литературные десанты в ряд муниципальных образований (Таттинский, Вилюйский, Горный, Намский, Верхоянский, Оймяконский и другие), литературные вечера, летний творческий лагерь для молодых писателей в музее «Дружбы народов». За 2015 год Министерством издано 5 книг молодых писателей общим тиражом 4000 экз. на сумму 850 000 руб., в том числе издание сборника привлекшего внимание общественности и населения об истории становления нашей республики, о его национальных лидерах. Подписано соглашение с Сахатеатром о взаимодействии в сфере развития культурного потенциала молодежи.

Министерством в поддержку молодых талантов проводятся такие мероприятия как КВН, Фестиваль авторской песни "Берег Дружбы", фестиваль ЗОЖигай, организация ежегодного национального праздника Ысыах молодежи.

Ежегодная поддержка движения КВН дала свои результаты – в 2016 году сборная команда КВН Якутии будет представлять честь республики на Первом канале в Премьер лиге КВН.


  1. Открытость доступность Министерства

Министерство обеспечивает и Стандарт открытости исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия). Наша деятельность открыта для населения, предполагает прозрачность и подотчетность, развитие форм участия граждан, общественных организаций и предпринимательского сообщества в управлении, а также использования современных информационных технологий в осуществлении взаимодействия с гражданами, институтами гражданского общества, экспертами и средствами массовой информации.

Работает сайт Министерства официальном портале, где в оперативном порядке размещаются вся информация о деятельности Министерства. В социальных сетях: фейсбук, твиттер имеется новостная лента.

Взаимодействие по открытости органа идет в межведомственном взаимодействии с Общественной палатой республики и действующим Общественным советом Министерства.

Активно работает Министерство по правовому просвещению населения, в том числе в рамках Всероссийского дня правовой помощи детям.

В 2015 году поступило 216 обращений (в том числе письменных – 186, устных при личном приеме – 32). Наибольшую долю обращений граждан, поступивших за 2015 г., занимают обращения из:

- города Якутска 107 ед. или 38,89% от общего количества обращений за 2015 год,

- на втором месте – обращения из Ленского и Нерюнгринского районов - по 12 ед. или 5,6% от общего количества обращений за 2015 год,

- на третьем месте – обращения из Мирнинского района – 9 ед. или 4,2 % за 2015 год.

Министерство активно взаимодействует со средствами массовой информации: с телевидением, с радиовещанием, с газетами.


  1. Задачи на 2016 год

В целом Министерство за 2015 год выполнил поставленные Главой Республики Саха (Якутия) и Правительством Республики Саха (Якутия) задачи.

По итогам 2015 года перед Министерством поставлены следующие задачи:



  1. Реализация программных мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия) «Реализация семейной, демографической и молодежной политики РС (Я) на 2014-2019годы».

  2. Внедрение государственной поддержки детских общественных объединений, развитие Единого детского движения республики, создание Единого координационного центра, усиление профилактической работы с несовершеннолетними по профилактике правонарушений.

  3. Участие в проведении Года благоустройства населенных пунктов Республики Саха (Якутия) по организации деятельности студенческих отрядов Главы Республики Саха (Якутия) по благоустройству сельских поселений Республики Саха (Якутия) в количестве 1000 бойцов и студенческого отряда по подготовке к VI Международным спортивным играм «Дети Азии» в количестве 1000 бойцов.

  4. Совершенствование механизмов координации деятельности ОМСУ в реализации государственной семейной, политики формирования здорового образа жизни, молодежной политики.

  5. Дальнейшее развитие и методическая поддержка общественных объединений и организаций для участия в решении государственных задач по реализации семейной, демографической и молодежной политики, в сфере здорового образа жизни, в том числе обеспечения участия волонтеров на Международных спортивных играх «Дети Азии 2016» в количестве 2000 человек.

  6. Координация и контроль деятельности подведомственного учреждения - ГБУ РС (Я) «Центр социально – психологической поддержки молодежи Республики Саха (Якутия)».

  7. Проведение на высоком организационном уровне XIV съезда женщин Республики Саха (Якутия) и юбилейных мероприятий, посвященных 95-летию молодежного движения в республике.

Мы с оптимизмом смотрим в будущее, мы прислушиваемся к идеям и верим творческому потенциалу молодежи, мы вбираем в себя опыт и мудрость жизни наших долгожителей, надеемся на наших общественников, чья сила, несомненно, является движущей силой развития общества.

Пожелаем друг другу успехов.



Спасибо за внимание!


1Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» http://naukovedenie.ru Выпуск 5 (24), сентябрь – октябрь 2014 publishing@naukovedenie.ru 1 http://naukovedenie.ru 130PVN514 УДК 37.061 Борисенков Владимир Пантелеймонович ФГБОУ ВПО «Московский Государственный гуманитарный университет им. М.А. Шолохова» Россия, Москва1 Доктор педагогических наук, профессор Действительный член Российской академии образования vlad_boris39@mail.ru Гукаленко Ольга Владимировна ФГНУ «Институт социальной педагогики» Российской академии образования» Россия, Москва Главный научный сотрудник Доктор педагогических наук, профессор Член-корреспондент Российской академии образования olga_gukalenko@mail.ru Институт семьи и семейная политика в современной России: проблемы, тенденции и перспективы



  • Демография и семья
  • Профилактика асоциального, девиантного поведения
  • Молодежь и духовность
  • Формирование конкурентоспособности молодежи на рынке труда
  • Открытость доступность Министерства
  • Задачи на 2016 год