Первая страница
Наша команда
Контакты
О нас

    Главная страница


Бюллетень Правозащитного центра




Скачать 408.08 Kb.
страница1/3
Дата08.07.2017
Размер408.08 Kb.
ТипБюллетень
  1   2   3
Ежеквартальный бюллетень Правозащитного центра «Мемориал»
Ситуация в зоне конфликта на Северном Кавказе летом 2006 г.: оценка правозащитников
Правозащитный центр «Мемориал» продолжает работу в зоне вооруженного конфликта на Северном Кавказе.

За период лета 2006 г. Правозащитный центр «Мемориал» зафиксировал в Чеченской Республике (ЧР) похищение 27 человек. Двое из похищенных позже были найдены убитыми, 10 человек исчезли, 14 человек были освобождены или выкуплены родственниками. Зафиксирована также гибель на территории ЧР 43 человек, в том числе были совершены убийства пятерых мирных жителей, погибли 13 представителей силовых структур РФ и 22 боевика.

При этом следует учитывать, что количество похищений, исчезновений и убийств В ЧР не исчерпывается этими цифрами. «Мемориал» в состоянии охватить своим мониторингом лишь ограниченную часть республики, примерно 25-30 % ее территории.

Да и в охваченных мониторингом районах "Мемориал" вряд ли составляет исчерпывающую сводку. По нашим примерным оценкам общее количество преступлений против гражданских лиц на территории Чеченской Республике может быть в 3-4 раза выше сведений, имеющихся у "Мемориала".
В этом выпуске:

- гибель лидера террористического подполья Шамиля Басаева и четвертого президента непризнанной Чеченской Республики Ичкерия Абдул-Халима Садулаева;

- новые факты похищений и убийств людей в регионе представителями силовых структур;

- обнаружение и обследование незаконных мест содержания и пыток людей в Грозном;

- социально-экономическая и гуманитарная ситуация в зоне конфликта;

- окончание формирования двух батальонов ВВ МВД «Север» и «Юг»: наш комментарий;

- ход и итоги очередной амнистии в северокавказских республиках;

- обострение обстановки в Ингушетии и Дагестане;

- Чечня и Европейский суд по правам человека: первое дело по факту похищения человека федеральными силами;

- вооруженный конфликт на Северном Кавказе в политической жизни России:

- заявления правозащитников.
Смерть Басаева: версии и суждения

Одним из важнейших событий лета 2006 г., несомненно, является гибель многолетнего лидера чеченских боевиков, «террориста № 1», взявшего на себя большинство самых кровавых терактов последнего десятилетия в России Шамиля Басаева.

В ночь на 10 июля 2006 года на окраине села Экажево Назрановского района Республики Ингушетия раздались взрывы. Утром информационные агентства со ссылкой на УФСБ по РИ сообщили, что при проведении спецоперации по ликвидации боевиков в селе Экажево Назрановского района Ингушетии самопроизвольно взорвался «КамАЗ, начиненный взрывчаткой, в котором боевики перевозили оружие и боеприпасы. «Боевики направлялись в один из районов Ингушетии для совершения крупного теракта, а именно, для подрыва начиненного взрывчаткой автомобиля» (РИА «Новости», 10.07.2006).

На месте взрыва были обнаружены три относительно целых трупа, и многочисленные фрагменты человеческих тел. Сотрудники ФСБ сообщили некоторые подробности готовившегося боевиками теракта. Кроме тротила, в кузове находились «снаряды, которые заложили в кузов с тем, чтобы увеличить мощность взрыва», и назвали цель, которую боевики собирались подорвать - здание МВД Ингушетии в Назрани. Во второй половине дня, ближе к вечеру, появились сообщение, что среди человеческих останков обнаружены и опознаны части тела, принадлежавшие Шамилю Басаеву (там же). Вскоре его гибель подтвердил сайт «Кавказ-центр» (сообщение 11.07.2006). В первых официальных сообщениях говорилось, что взрыв произошел самопроизвольно, в результате неосторожного обращения с боеприпасами. Однако вечером того же дня директор ФСБ Николай Патрушев доложил президенту Путину об успешно завершенной спецоперации его ведомства, долго готовившейся и ставшей возможной «благодаря тому, что были созданы оперативные позиции за рубежом» (РИА «Новости», 10.07.2006). Версия Патрушева о том, что уничтожение Басаева – результат тщательно спланированной спецоперации, стала господствующей и породила в прессе множество интерпретаций. Вместе с тем, обстоятельства гибели Басаева позволили ПЦ «Мемориал» высказать сомнения в истинности этой версии.

Сведения, которыми располагает представительство ПЦ «Мемориал» в Назрани, а также то обстоятельство, что вокруг места взрыва были разбросаны сотни неразорвавшихся неуправляемых реактивных снарядах (НУРС), подготовленных к пуску, позволяет предположить, что группа Басаева следовала в столицу Ингушетии Магас для совершения не подрыва, а массированного обстрела правительственных зданий. Это предположение тем более обоснованно, что административные здания и силовые структуры Ингушетии давно уже надежно защищены в инженерном отношении от атак смертников на грузовиках со взрывчаткой. Но они уязвимы от обстрела с дальней дистанции. После такого обстрела, какое-то время спустя, к автомобилю обязательно подошли бы милиционеры, саперы. И тут в действие был бы приведен второй заряд, - такая схема уже не раз была опробована боевиками. Тот самый заряд, что уничтожил самого Басаева. Взрыв же, очевидно, произошел, как это говорилось в первых официальных сообщениях, в результате неосторожного обращения (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2006/07/m56895.htm).

Гибели Басаева'>Ш. Басаева предшествовала смерть четвертого президента непризнанной ЧРИ Абдул-Халима Садулаева утром 17 июня. Официальная версия, исходившая от премьера Чечни Р. Кадырова, утверждает, что Садулаева фактически за дозу наркотиков предал наркоман из его ближайшего окружения. Подробности, которые удалось выяснить ПЦ, «Мемориал» позволяют утверждать, что смерть А.-Х. Садулаева не явилась следствием какой-то заранее спланированной операции или агентурной работы. Садулаев погиб случайно в результате короткого боестолкновения при обычной проверке подозрительного домовладения (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2006/06/m55440.htm).

Гибель Басаева и Садулаева нанесла тяжелый удар по чеченскому подполью. Это дало повод руководству Чечни заявлять об окончательном разгроме вооружённого сопротивления. Это мнение отчасти разделяют и правозащитники. Председатель Московской Хельсинской группы Людмила Алексеева после поездки в конце лета в Чечню в интервью «Интерфаксу» 19 сентября заметила: «У меня сложилось впечатление, что вооруженное сопротивление подавлено». Действительно, боевики в течение летнего периода редко вступали в открытые боестолкновения с федеральными и местными силовыми структурами (исключение составляет нападение на колонну федеральных сил у с. Автуры, в результате которого погибли 6 человек, совершенное еще при жизни Басаева, 4 июля).
Похищения и убийства людей представителями правоохранительных органов
В июне – августе 2006 г Правозащитный центр «Мемориал» зафиксировал в Чеченской Республике (ЧР) похищение 27 человек. Двое из похищенных позже были найдены убитыми, 10 человек исчезли, 14 человек были освобождены или выкуплены родственниками. Один похищенный человек позже «обнаружился» находящимся в качестве арестованного по подозрению в совершении преступления.. За этот же период зафиксирована также гибель на территории ЧР 43 человек, в том числе были совершены убийства пятерых мирных жителей, погибли 13 представителей силовых структур РФ и 22 боевика (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/index.htm).

По сравнению с аналогичной статистикой прошлых лет наблюдается тенденция к снижению количества зафиксированных «Мемориалом» подобного рода тяжких преступлений.

Свидетельства очевидцев и родственников похищенных лиц, собранные правозащитниками, в абсолютном большинстве случаев указывают на причастность представителей государственных силовых органов к совершению этих преступлений. В интервью РИА «Новости» 1 июня президент Чечни А. Алханов признал этот факт, хотя настаивал на незначительном распространении подобных преступлений.

ПЦ «Мемориал» полагает, что снижение количества фиксируемых правозащитниками похищений, не в последнюю очередь, связано с окончательной «чеченизацией» вооруженного конфликта и господством в ЧР «латентного насилия», не фиксируемого ни правозащитниками, ни тем более правоохранительными органами. Невозможно уверенно утверждать, насколько изменилось общее количество похищений, но изменились методы проведения так называемой «контртеррористической операции»: основная часть похищений осуществляется местными силовыми структурами, которым для достижения поставленных целей, в целом, не обязательны исчезновения и тотальные убийства жителей Чечни. Часто похищенный проводит некоторое время (от суток до нескольких дней) в незаконных местах содержания, где его пытают и избивают, получая необходимые сведения. С другой стороны, родственники похищенного пытаются своими средствами (часто с помощью выкупа) добиться его освобождения. После освобождения похищенного обычно ни он сам, ни его родственники никуда не жалуются и не сообщают о факте похищения.

За последние годы снизился и процент людей из числа похищенных, которые исчезли или чьи трупы были обнаружены. В 2002 году, когда наблюдался пик количества массовых «зачисток», более 80% похищенных людей безвозвратно «терялись». Вполне очевидно, что ответственность за основную массу этих преступлений несут федеральные военнослужащие, милиционеры и сотрудники спецслужб. По мере нарастания процесса «чеченизации» наблюдается постепенное снижение процента исчезнувших или убитых людей из числа похищенных – более 40% в настоящее время.

Например, в течение 4 и 5 июня в с. Курчалой сотрудниками чеченских силовых структур были похищены пять местных жителей из числа родственников ранее убитых боевиков. Трое из них были возвращены в ночь на 6 июня сильно избитыми (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2006/06/m55333.htm).

8 июня 2006 г. на территории Правительственного комплекса в г. Грозный исчез Хамзат Тушаев, вызванный в республиканскую прокуратуру для дачи показаний по подозрению в участии в вооруженных формированиях ЧРИ. Как потом было заявлено члену Совета ПЦ «Мемориал», председателю Комитета «Гражданское содействие» Светланой Ганнушкиной, Тушаев прошел через КПП-1 Правительственного комплекса, но не появился на КПП-2. Судьба Х.Тушаева на конец осени 2006 г. остается неизвестной (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2006/06/m55392.htm)

Задержания людей сотрудниками правоохранительных органов без предъявления им обвинений и соблюдения процессуальных норм, их избиения, исчезновения продолжались весь летний период не только в Чеченской Республике, но и в Республике Ингушетия.

Так, по информации представительства ПЦ «Мемориал» в Назрани 16 июня около 16.30 в г. Назрань на территории места компактного проживания беженцев из Чечни ЗАО «Малхаз» (ул. Фабричная) сотрудниками неустановленной силовой структуры был задержан Хамзат Абдурахманович Темирсултанов, 1984 г. р., уроженец с. Цоцин-Юрт Курчалоевского района ЧР. Позднее, в 16.50, на территории МКП ООО «Сосновый бор» (ул. Интернациональная, 5) был задержан его брат, Ваха (Абубакар) Абдурахманович Темирсултанов, 1979 г. р. (http://www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/index.htm).

11 июля в с. Сагопши Малгобекского района Ингушетии силовиками был похищен местный житель Абуязит Саутиев (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2006/07/m57206.htm).


Конец лета ознаменовался похищением, имевшим большой резонанс. 17 августа неизвестными лицами в масках в центре Грозного была схвачена и увезена в неизвестном направлении сотрудница общественной организации «Инфо-Мост» и внештатный корреспондент газеты «Чеченское общество» и Элина Эрсеноева 1979 г.р. Элина Эрсеноева исчезла, её местонахождение неизвестно. Можно лишь предполагать, что причиной ее похищения стали сведения ее супружеской связи с Ш. Басаевым. С. Ганнушкина в связи с этим обратилась к генеральному прокурору Юрию Чайке с призывом ввести дело Э. Эрсеноевой в правовое русло, в не зависимости от того, имеют ли под собой основания слухи о ее связи с Басаевым. «Место нахождения Элины Эрсеноевой должно быть определено и сообщено родственникам. Если она является подозреваемой или обвиняемой, то ей должна быть предоставлена возможность пригласить адвоката», - заявила С. Ганнушкина (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2006/08/m57376.htm) .

В значительной мере под давлением правозащитников чеченские власти в конце весны и начале лета 2006 г. многократно выступали с заявлениями по поводу проблемы похищений и убийств силовиками людей, встречались представителями комитета «Гражданское содействие» и ПЦ «Мемориал». В интервью РИА «Новости» 1 июня президент Чечни Алу Алханов заверил, что чеченские власти активизируют борьбу с похищениями и обещал прекратить порочную практику, когда в случае возвращения похищенных людей домой, уголовные дела в отношении похитителей не заводились. В последние же дни лета, 30 августа в Грозном состоялся митинг родственников похищенных федеральными и чеченскими силовиками людей, требовавшими от властей немедленного расследования обстоятельств их похищения и принятия мер к поиску незаконно удерживаемых (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2006/08/m57384.htm) . Сам факт проведения такого митинга свидетельствует о степени «успешности» курса чеченских властей на борьбу с фактами похищений.

О степени безнаказанности чеченских «силовиков», об уровне произвола в регионе говорят и случай бессудной публичной казни, осуществленной ими на территории Республики Ингушетия, сопредельной с Чечней. .

31 мая в станице Нестеровская Сунженского района Республики Ингушетия была проведена спецоперация, о которой сообщили многие средства массовой информации. Согласно официальным сообщениям, операцию провели сотрудники силовых структур Чеченской Республики, которые преследовали группу боевиков, ушедшую с территории Чечни в Ингушетию. В ходе спецоперации в Нестеровской были убиты три боевика и один захвачен живым; погиб один сотрудник МВД (см., например, сообщ. РИА «Новости», 31.05.2006, ИА «REGNUM», 1.06.2006). Однако ни официальные лица, ни СМИ не сообщили о том, что сотрудники силовых структур ЧР расстреляли захваченного ими человека, - без суда и следствия, публично, на глазах многих жителей Нестеровской и сотрудников милиции РИ. Не сообщалось и о том, что ситуация в станице была на грани вооруженного столкновения между силовиками из Чечни и сотрудниками МВД Ингушетии.

Эти обстоятельства операции были установлены сотрудниками ПЦ «Мемориал» в результате опроса по горячим следам местных жителей. Всю операцию чеченские милиционеры провели самостоятельно. Ингушские силовые структуры о ней оповещены не были. Прибывших позже представителей ингушского МВД и федеральных сил на БТР сквозь оцепление не пропустили, причем в отношении ингушей было допущено насилие, едва не приведшее к перестрелке между ними и чеченцами. В конце боя один из вновь прибывших чеченцев на глазах многих жителей Нестеровской застрелил из пистолета в затылок хозяина дома, в котором укрывались боевики, - Ризвана Хайхароева. Кроме того, чеченскими силовиками в неизвестном направлении был увезен другой ХайхароевАхъяд. (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2006/05/m55215.htm)

Правозащитный центр «Мемориал» в связи с этим заявил 1 июня, что противозаконные методы проведения «контртеррористической операции» на территории Чечни, подчас напоминающие бандитские «разборки», «экспортируются» на другие территории России, что такая практика дестабилизирует ситуацию на Северном Кавказе и представляет угрозу для всей России. «Но публичная бессудная казнь, совершенная в Ингушетии, - нечто новое в «борьбе с терроризмом». Однако при сохранении тенденции последних лет мы можем ожидать, что в скором времени публичная бессудная казнь может стать рядовым событием во многих регионах Северного Кавказа» (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2006/06/m55214.htm).

В заявлении агенству РИА Новости 7 июня глава чеченского правительства Рамзан Кадыров охарактеризовал проведенную в Нестеровской операцию как пример, подтверждающий необходимость вести подобные операции в соседних республиках..

Образ действий «кадыровских» формирований, влившихся теперь формально в состав правоохранительных органов, подчас воспроизводят образцы средневекового варварства.

27 июля в центре с. Курчалой Чеченской Республики была публично выставлена отрубленная голова убитого боевика. Местные жители обратились в ПЦ «Мемориал», сотрудники которого на следующий день на месте выяснили, что руководил этим средневековым действом помощник председателя правительства Идрис Гаибов. Жители ближайших домов слышали, как Гаибов звонил Рамзану Кадырову и доложил, что они убили «черта» №1» из Курчалоя («чертями» они называют ваххабитов, -имелся ввиду местный житель, боевик Хож-Ахмед Душаев) и вывесили его голову. Силовики провели у публично выставленной отрезанной головы больше двух часов, снимая ее на мобильные телефоны и видеокамеры. Можно предполагать, что глумление Идриса Гаибова над телом Душаева было своеобразным актом мести. По некоторым данным, именно Душаев ранее, 10 июня 2006 г., убил и обезглавил племянника Идриса Гаибова, Адама Гаибова, бойца батальона «Юг». Прибывшие 28 июля в Курчалой правозащитники застали нелепую и жуткую сцену пришивания головы Душаева к телу, над которым начались законные следственные действия (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2006/07/m57102.htm). Особо следует подчеркнуть, что казни совершаются лично высокопоставленными государственными чиновниками. Их вопиющие преступления остаются не только безнаказанными, но и не расследованными.

Правозащитный центр «Мемориал», ведет постоянный мониторинг ситуации с исчезновениями и бессудными казнями людей в Чечне, оказывает пострадавшим правовую поддержку. Следует отметить, что статистику похищений людей вести весьма сложно. Потерпевшие отказываются давать информацию о совершенных против них нарушениях в 30% случаев в сельской местности и почти в 80 % случаев, если мониторинг осуществляется в г. Грозном. По оценкам сотрудников ПЦ «Мемориал», лишь 30% от согласившихся дать информацию о совершенных против них преступлениях в дальнейшем обращались в правоохранительные органы и в суд, остальные отказывались от обращения к правосудию, боясь репрессий со стороны представителей силовых структур.




Новые факты обнаружения и обследования незаконных мест задержания и пыток

а) Обследование пункта дислокации бригад внутренних войск в районе «Соленой балки» Старопромысловского района г. Грозного

В мае 2006 г. район так называемой «Соленой балки» в Старопромысловском районе Грозного покинули части 48-й отдельной бригады оперативного назначения (оброн) ВВ МВД РФ. Этот район был занят сменявшими друг друга частями внутренних войскам уже несколько лет. По свидетельству местных жителей, сюда доставлялись незаконно задержанные граждане, некоторые из них затем бесследно исчезли, многие подвергались жестоким пыткам. Местные жители находили в окрестностях места дислокации частей ВВ МВД на «Соленой балке» захоронения убитых. Речь идет, в основном, о преступлениях периода до 2002 гг. Некоторых из задержанных и содержавшихся в «Соленой балке» спустя какое-то время находили мертвыми в разных районах Чечни, однако уголовные дела, открытые по фактам этих убийств, до конца не были расследованы.

30 мая и 2 июня 2006 года сотрудники ПЦ «Мемориал» посетили «Соленую балку». Была проведена фото- и видеосъемка оставленной военнослужащими территории. В распоряжении «Мемориала» также имеются несколько фотографий этой территории, сделанные ранее военнослужащим 48-й оброн, показания одного из узников «Соленой балки», данные на условиях анонимности. Все они размещены на сайте «Мемориала» по адресу: www.memo.ru//2006/06/19/2006solenayabalka.html

При осмотре пункта дислокации была обнаружена яма, в которой ранее содержались люди. Были опрошены местные жители, в разное время оказывавшиеся в «Соленой балке» в качестве задержанных и подвергавшихся пыткам. Один из местных жителей на условиях анонимности согласился указать место захоронения троих людей, которых, по его словам, сам был принужден закапывать военными в 2002 г. ПЦ «Мемориал» составило запрос в прокуратуру Чечни о проведении поиска и экспертизы останков. Однако, пробное неглубокое шурфование в указанном месте, совершенные в присутствие работников прокуратуры, результата не дало – покопав какое-то время, прекратили работу, высказав намерение ещё раз вернуться и продолжить раскопки. Намерение это реализовано не было (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2006/07/m56893.htm)



б) Обследование помещений Оперативной группы МВД (бывш. Октябрьского Временного отдела внутренних дел – ВОВД) Октябрьского района г. Грозного, где содержалась незаконная тюрьма

Большой резонанс в отечественных и зарубежных СМИ имело обследование сотрудниками ПЦ «Мемориал» помещений незаконной тюрьмы МВД в Октябрьском районе г. Грозного. По фактам исчезновения задержанных и пыток в Октябрьском ВОВД прокуратурой ЧР в разное время были возбуждены несколько уголовных дел, но только одно из них было частично расследовано.

25 мая 2006 г. это здание, после шестилетнего пребывания в нем органов МВД, было оставлено милиционерами. В течение 29 – 31 мая 2006 г. Сотрудники ПЦ «Мемориал» произвели фото- и видеосъемку помещений. Одновременно власти развернули работу по его демонтажу.

На стенах были обнаружены многочисленные надписи, вечером 29 мая показанные по республиканскому телевидению. Надписи оставленные милиционерами (в основном из печально известного Ханты-Мансийского сводного отряда), как правило, нецензурны и подчеркнуто агрессивны («Нам по… ваше горе»; «Смерть духам»; «Поможем умереть ОМОН УВД ХМАО» и т.п.) Надписи в тесных камерах в подвале здания, где содержались задержанные, имеют не менее ожесточенных настрой; центральный мотив в них – месть: («ОРБ-2 пусть проклято ты будешь вечно»; «РУБОП ты за все заплатишь нам Мы отомстим за все» и т.п.) Очень значительное место среди надписей в камерах занимают имена, адреса и даты задержания людей, оставленные ими в надежде, что они будут обнаружены.

После этого уже 31 мая надписи в подвале были кем-то преднамеренно уничтожены..

Главные выводы, сделанные в результате обследования здания:

После прекращения здесь функционирования ВОВД в 2003 году в подвале продолжало функционировать незаконное место содержания насильственно удерживаемых людей. Некоторые люди содержались здесь заведомо дольше, чем, согласно нормам УПК, разрешено содержать в законных изоляторах временного содержания. Надписи на стенах указывают, что некоторые люди находились в подвальных камерах 20 и даже более 30 дней. Камеры представляли собой тесные подвальные помещения без окон и вентиляции. Содержание в таких камерах людей в течение длительного времени само по себе является пыткой.

К отчету ПЦ «Мемориал» об обследовании бывшего здания ВОВД Октябрьского района г. Грозного приложены многочисленные материалы и фотографии о пытках и исчезновении здесь людей, накопленные правозащитниками: www.memo.ru//2006/06/05/oktayabrs2006.htm

Реакция властей на изыскания правозащитников была предсказуемой: вслед за уничтожением надписей, вскоре было снесено и само здание бывшего ВОВД. На опубликованный ПЦ «Мемориал» материал в прессе откликнулся уполномоченный по правам человека в Чечне Нурди Нухажиев. В интервью «Интерфаксу» 7 июня он опроверг информацию «некоторых правозащитников» об обнаружении в центре Грозного секретной тюрьмы, в которой пытали и убивали людей. «Я обратился по этому поводу официально в прокуратуру Чеченской республики, было проведено расследование. Никаких доказательств, на основании которых можно было бы сделать вывод о том, что пытали и убивали людей, не обнаружено», - заявил Нухажиев (www.kavkaz.memo.ru/newstext/news/id/1012565.html)

  1   2   3

  • Смерть Басаева: версии и суждения
  • Николай Патрушев
  • Патрушева
  • Ш. Басаева
  • Садулаева
  • Басаева и Садулаева
  • Басаева
  • Светланой Ганнушкиной , Тушаев
  • Хамзат Абдурахманович Темирсултанов
  • Ваха (Абубакар) Абдурахманович Темирсултанов
  • Элина Эрсеноева
  • С. Ганнушкина
  • Басаевым
  • Ризвана Хайхароева
  • Идрис Гаибов
  • Идриса Гаибова
  • Адама Гаибова
  • Новые факты обнаружения и обследования незаконных мест задержания и пыток